中國改革開放40多年的實踐表明,以民營經濟為代表的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,民營經濟是推動中國現代化的生力軍和高質量發展的重要基礎。貫徹落實黨中央決策部署,切實促進民營經濟發展壯大,從法律上講,必須加強對民營企業產權的平等保護,並貫穿於立法、執法、司法的各個環節。
推動社會主義市場經濟高質量發展,必須堅持“兩個毫不動搖”,核心是構建以平等保護為核心的產權保護制度,依法平等保護民營企業產權,保護民營企業家權益,推動民營經濟做大做強,為全面建設社會主義現代化國家作出積極貢獻。
保護私營企業合法權益的相關措施
首先是市場準入。深入推進“簡政放權、放管結合、改善服務”改革,減少審批事項,縮短審批環節和時間。要清理各類投資審批事項,為民營企業松綁,不斷“瘦身”禁止準入清單,縮小民營企業市場準入限制範圍,破除民間資本進入重點領域和大型工程建設的隱形障礙,支持民營企業發展新業態、新模式,鼓勵商業模式創新。
二是運營安全。民營企業取得了合法的經營資格,其經營權利也應受到法律保護。負面清單管理模式可以有效規範政府權力,有助於明確界定政府幹預民事活動的邊界,從而整體降低經營主體的市場準入風險,提高經營主體經營活動後果和有效性的可預見性。對商事主體營業權的限制必須有法律依據。
第三是市場監管。負面清單管理模式要求行政機關審批的領域僅限於法律明確列出的領域,行政機關對市場準入的限制應當公平、合法、公開、透明。政府的主要作用是創造和維護以市場為導向、以規則為基礎的公平競爭和營商環境,而不是輕易幹預甚至取代企業的自主經營活動。進壹步準確實施反壟斷法,加強對行政壟斷的規制,為民營企業創造良好的營商環境。
以上內容參考:中國政府網-中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見。