法律分析
如果流量遠低於保證精度的最小流量，會導致無輸出(如渦街流量計)或輸出信號被截止為小信號(如差壓流量計)，對供應商不利，也不公平。為防止利益損失，對於特定的壹套熱能計量設備，供需雙方往往根據流量測量範圍和可實現範圍，約定某壹流量值為“約定下限流量”，並約定實際流量小於約定值的，按下限流量計費。縣級以上人民政府計量行政部門可以根據需要設立計量檢定機構，或者授權其他單位的計量檢定機構執行強制檢定和其他檢定、測試任務。執行前款規定的檢定、測試任務的人員，必須經考試合格。該功能通常在流量顯示儀表中實現。縣級以上地方人民政府計量行政部門應當根據本地區的需要，建立社會公用計量標準器具，經上級人民政府計量行政部門主持考核合格後使用。企業事業單位可以根據需要建立本單位使用的計量標準，最高計量標準經有關人民政府計量行政部門主持考核合格後使用。計量檢定應當按照經濟合理的原則在現場進行。計量檢定必須按照國家計量檢定系統表進行。國家計量檢定系統表由國務院計量行政部門制定。
法律依據
中華人民共和國國防法
第十七條國務院和中央軍委建立協調機制，解決國防事務中的重大問題。中央國家機關和中央軍委機關有關部門可以根據情況召開會議，協調解決國防事務的有關問題。
第十八條地方各級人民代表大會和縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會在本行政區域內，保障國防法律、法規的遵守和實施。地方各級人民政府按照法律規定的權限，管理征兵、民兵、國民經濟動員、人民防空、國防交通、國防設施保護和退役士兵優待工作。