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我國在治理大氣汙染和霧霾的過程中出臺了哪些政策或法規?

霧汙染是壹種典型的空氣汙染。從我國現有立法來看,很多法律法規都涉及霧霾汙染。

這些法律法規主要包括:

(1)大氣汙染防治法。大氣汙染防治法的立法目的是防治大氣汙染,保護和改善生態環境和生活環境,促進社會經濟的可持續發展。該法註意到了中國能源結構的特點,並在第二章的標題為“燃煤大氣汙染防治”,對燃煤大氣汙染防治作出了專門規定。

此外,該法還對“防治機動車船汙染”和“防治廢棄物、粉塵和惡臭”作出了許多規定。根據《大氣汙染防治法》的這些規定,霧霾汙染也屬於大氣汙染的控制對象,控制霧霾汙染也是《大氣汙染防治法》的目標之壹;

(2)大氣汙染防治行動計劃2013。這個計劃是國務院發布的,是專門為新形勢下大氣汙染治理而制定的總體規劃。規劃特別提出要綜合治理,減少大氣汙染物排放,並具體治理工業企業大氣汙染,深化面源汙染治理,加強移動源汙染防治。

規劃還就產業結構升級、提高技術創新能力、加快能源結構調整、增加清潔能源供應、嚴格節能環保準入、優化產業空間布局等提出了具體行動計劃。但總體來看,該規劃具有明顯的“藍圖”色彩,是壹份國家戰略性大氣汙染防治規劃,而非設定權利義務的規範性文件。

《規劃》能夠設定大氣汙染治理的總體目標,理順思路,其積極性應當肯定;

(3)地方性法規。面對霧霾汙染的強勢來襲,壹些地方政府也積極進行立法,制定了壹些地方性法規。比如《四川省灰霾汙染防治實施方案》《北京市大氣汙染防治條例》《蘭州市實施大氣汙染防治法辦法》《山西省實施大氣汙染防治行動計劃實施方案》。這些地方性法規,結合地方特點,規定了對霧霾汙染的控制。

此外,作為《大氣汙染防治法》的下位法,地方政府制定的相關法規也可視為《大氣汙染防治法》或其實施細則的重要組成部分,如《南京市大氣汙染防治條例》,體現了地方政府對下位法的細化力度。

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