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新修訂的《中華人民共和國義務教育法》何時實施?

2006年6月29日,全國人大常委會審議通過了新的《義務教育法》。這是現行義務教育法自1986頒布以來的壹次重大修改。新修訂的《中華人民共和國義務教育法》於2006年9月1日實施。

?《中華人民共和國義務教育法》,中國教育法規之壹。1986 4月12六屆全國人大四次會議審議通過,自6月1986 7月1日起施行。新修訂的《中華人民共和國義務教育法》於2006年9月1日實施。

?《義務教育法》實施20年後,新《義務教育法》的通過是新世紀中國教育發展的重大事件。

含義:

1.從教育法制建設的角度來看,新《義務教育法》的頒布也是我國教育法制建設的壹個新的重要標誌。新義務教育法總結了義務教育法實施20年的歷史經驗和教訓,對義務教育法進行了全面而重大的修訂。

2.從義務教育的發展來看,它關系到全民族素質的提高和民族的復興,在整個教育的發展中具有基礎性的意義和深遠的歷史作用,是義務教育新的裏程碑。無論從義務教育本身、教育法制建設乃至我國教育發展來看,對義務教育法都不能高估。

新《義務教育法》實現了九大突破:

1,指明了義務教育均衡發展的根本方向。

由於各地經濟文化水平的差異,我國義務教育階段地區之間、城鄉之間甚至學校之間都存在較大的發展差距。隨著經濟的發展,這壹差距正在擴大。新《義務教育法》將義務教育均衡發展納入法制軌道,並將均衡教育理念作為新《義務教育法》的根本指導思想。可以說,新《義務教育法》的裏程碑意義在於,它從過去各自發展走上了均衡發展的道路。

2.很明顯,義務教育承擔著實施素質教育的重要使命。

我們過去推行義務教育,主要是解決孩子有書讀,有學上的問題,更談不上素質教育了。新《義務教育法》站在新的歷史起點上,把義務教育納入實施素質教育的軌道,把實施素質教育作為義務教育新的歷史使命。同時,新《義務教育法》著眼於培養學生的獨立思考能力、實踐能力和創新能力,提出了壹系列實施素質教育的措施。

3.新《義務教育法》回歸了免費義務教育的本質。

普及教育、義務教育和免費教育是義務教育的本質特征。免費步驟可以根據國情分步實施,但必須堅持免費教育的特點。公益性是整個教育的特點,義務教育應該更徹底,不僅是普及義務教育,還要免費。新《義務教育法》在免費教育方面又邁出了壹大步,在1986的基礎上增加了不收學費的內容。2006年起,中央財政免除農村義務教育雜費兩年;在城市地區,需要進壹步調查研究,制定計劃,加快進程。

4.進壹步完善義務教育管理體制,加強省級統籌實施。

新《義務教育法》的壹大突破是,在“以縣為主”的管理體制基礎上,進壹步加大了省級政府的統籌和責任,實踐了從“人民教育民辦”到“義務教育政府辦”的轉變。鄉鎮壹級很難承擔責任,縣級基本無力承擔財政負擔。事業的發展必然增加省級的責任。省級統籌對於教育均衡發展,加強農村教育經費保障,加強對貧困地區的支持非常重要,這也是新義務教育法的壹大亮點。

5.義務教育經費保障機制已經建立。

明確義務教育經費的“三個增長”;建立農村義務教育經費分擔機制,按項目、按比例分擔;義務教育預算單列;規範義務教育專項轉移支付;設立義務教育專項資金。通過這些渠道,建立了較為完善的義務教育經費保障機制。

6.保障平等接受義務教育的權利。

新《義務教育法》強調了非戶籍地特別是流動人口子女接受義務教育的問題;確定流動人口子女居住地的人民政府應當為其提供平等的義務教育條件,這對城鎮化的順利進行起著關鍵作用。

7.規範義務教育行為。

新《義務教育法》對規範義務教育行為非常重要:壹是學校不得分重點學校和非重點學校,學校不得分重點班和非重點班。關鍵是要把資源和政策公平地分配給學校,不能有政策、資金、資源的傾斜。這篇文章反映了全社會對教育公平的強烈願望。二是不允許以任何名義改變或變相改變公辦學校的性質,即“名校不能成為平民學校。”第三,第二十五條規定“學校不得違反國家規定收取費用,不得通過向學生出售或者變相出售商品和服務謀取利益”。

8.建立了新的義務教育教師職務制度。

新《義務教育法》開放了義務教育階段教師職務序列,小學和中學的區別不復存在。小學、中級、高級學校都對應助教、講師、副教授,小學老師也可以評副教授,這對小學老師是很大的鼓勵。事實上,歷史上設立的到小學任教的高中教師職稱並不規範。這個新規定對調動教師的積極性和充分發揮他們的聰明才智是壹個很大的激勵。尤其是小學教師看到自身發展和提高的前景,更是福音。這壹全新的制度使教師職務制度有了新的突破。當然,還需要壹些配套的法規。

9.《義務教育法》實施的可操作性增強。

?《義務教育法》法律責任規定全面,63條中的10條規定了法律責任,將《義務教育法》的執行力和可操作性提高到了前所未有的高度。而且規定了違反義務教育法的22種違法行為及其法律責任。1986的18義務教育法雖然起到了很大的歷史作用,但是可操作性比較差。新《義務教育法》完全彌補了這壹短板,大大增強了可操作性,加大了執法力度。

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