對於處於尋求有效財產管理制度轉型期的我國來說，信托制度的獨特作用不言而喻。2001年，我國正式移植信托制度，制定信托法。2001信托法實施八年來，雖然我國信托業走出了前五次整頓的混亂狀態，信托業也有了壹定的發展，但信托業的財產管理功能並沒有得到很好的發揮，信托信號依然模糊，以至於在實踐中與其他金融管理制度相混淆。本文將闡述信托制度移植中遇到的問題，以尋求正確的發展路徑，充分發揮信托制度的財產管理和融資功能。
時光倒流到90年代後半期，當時亞洲金融危機肆虐。1998 10 10月6日，中國人民銀行發布公告，廣東國際信托投資公司(以下簡稱“廣東國投”)自即日起實施行政關閉。
在全世界的關註下，壹系列事件隨即震驚全球金融市場:6月5438+01，廣東SDIC在香港的兩家子公司因資不抵債被宣布根據香港法律進行清算；第二年年初，65438+10月16日，廣東省高院和廣深中院分別裁定廣東SDIC總部及其在中國的三家子公司和四家企業進入破產程序。
廣東SDIC數百億人民幣債務中，80%以上是從日、美、德、瑞、港等國家和地區的130多家著名銀行借入的。廣東SDIC破產的消息猶如石破天驚，立即在全球金融市場掀起了巨大的波瀾。
在九屆全國人大二次會議舉行的記者招待會上，朱镕基總理在會見中外記者並回答他們的提問時強調，廣東SDIC的破產是中國金融改革過程中的個別事件，但這是非常重要的。它向全世界發出了壹個信息:如果債務沒有各級政府的擔保，中國政府不會為壹家金融企業還債。
“如果我們像以前壹樣把廣東SDIC的債務全部背上，也不是說完全不可能，但這樣做的後果將是極其危險的。廣東SDIC的債務政府已經支持。廣東省其他地方，特別是全國很多地方的企業外債，政府能負擔得起嗎？”回憶往事，時任廣東省省長的盧瑞華感慨萬千。
時任廣東省常務副省長(現海南省委書記)的王岐山說:“廣東SDIC的債務不像過去那樣由政府買單，而是‘誰的孩子都被搶走了’。這個決定標誌著壹個重大的變化。哪壹級政府管什麽，就由哪壹級政府解決，國家主權信用、地方政府信用、企業信用要逐步區分。”
王岐山把廣東SDIC破產的重大決策比作“揭開屋頂，打開窗戶”。事實證明，廣東SDIC的破產使陰雲密布、危機重重的金融業松了壹口氣，為全面化解中國金融風險“殺出壹條血路”。
廣東SDIC的倒閉破產，直接觸動了民族信托業這匹“脫韁野馬”，開始“勒住韁繩”。1998年底，根據中央要求，從中央到地方啟動了信托業全行業整頓。
廣東國際信托破產案表明，2001信托法實施八年來，雖然我國信托業走出了前五次整頓的混亂狀態，信托業也有了壹定的發展，但信托業的財產管理功能並沒有得到很好的發揮，信托信號依然模糊，以至於在實踐中與其他金融管理制度相混淆。本文將闡述信托制度移植中遇到的問題，以尋求正確的發展路徑，充分發揮信托制度的財產管理和融資功能。
信托制度起源於英國，是為了規避當時的法律而產生的，後來逐漸演變為壹種融資工具。那麽，我國應該引入哪方面的信托制度，首先要明確。在財產管理制度方面，我國有合同制度、委托代理制度、繼承制度等，這些制度有效存在並發揮作用。信托制度作為物業管理的壹項功能，似乎作用不大。但信托制度作為壹種融資工具，在促進流通、加快資金使用效率方面有很大的空間。此外，我國在信用管理、產權登記、訴訟證據確認等方面的制度建設尚不完善，信托制度的財產管理和融資功能的引入會導致制度混亂。實踐證明，信托制度在我國的物業管理中並沒有產生積極的效果。諾斯認為，所有經濟理論的基礎都是貿易收入。全球經濟壹體化對貿易規則的需求是壹致的，信任制度的作用在貿易和商業領域更容易實現。
信托制度不是取代原有制度，而是補充和填補原有制度的空缺。本文所說的本土化就是在此基礎上的制度創新。