依法治國的形勢與政策第壹部分:論以德治國與依法治國的辯證關系
摘要:改革開放以來，中國* * *產黨提出了“依法治國”的方略，並在實踐中取得了巨大成就。在新世紀新階段，黨的第三代領導集體及時提出了“依法治國”和“以德治國”相結合的治國方略。實踐證明，這種結合是適合時代發展和社會需要的。通過對以德治國和依法治國方略的界定，闡述了“法治”與“德治”的辯證統壹關系；二者的結合是構建社會主義和諧社會的需要；並指出了實現以德治國和依法治國相結合的途徑。
關鍵詞:以德治國；依法治國；和諧社會；辯證統壹
“以德治國”和“依法治國”是黨中央借鑒和總結國內外歷史經驗，結合我國社會實際提出的治國方略。“德治”與“法治”的討論已有上千年的歷史，但“法治”與“德治”的結合是我國治國理論的壹個創舉，有利於促進我國社會主義和諧社會的構建和國家的長治久安。
第壹，以德治國和依法治國的理念。
要實現以德治國和依法治國的緊密結合，首先必須正確理解和界定二者的概念。很多人對以德治國和依法治國的結合持懷疑態度，尤其是以德治國的提出，被認為是封建“人治”落後思想的繼承眾所周知，在中國歷史上，儒家和法家關於德治和法治的爭論是以封建帝制為基礎的，是壹種探索“人治”的方式。但今天，中國是社會主義國家，人民是國家的主人。這個時候提出德治和法治，已經擺脫了封建帝制的背景，是以民主為基礎的德治和法治。
目前，中國的以德治國與依法治國是不同的。所謂“依法治國”，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律，通過各種渠道和形式，管理國家事務、經濟和文化事業以及社會事務，保證國家各項工作依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的看法和重視程度的變化而改變。所謂“以德治國”，就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以職業道德、社會公德和家庭美德建設為立足點，積極建立適應社會主義市場經濟發展的社會主義思想道德體系，使之成為全體人民普遍認同並自覺遵守的規範。"
第二，以德治國和依法治國的辯證統壹
以德治國屬於意識形態範疇，依法治國屬於政治範疇。他們治理國家的手段和方式是不同的。依法治國具有強制性和權威性，以國家的強制力保障社會的有序運行和人民的合法權益。它要求任何人、任何組織都不得超越法律、淩駕於法律之上，在法律規定的範圍內行使權力、履行義務，壹切違反法律的行為都要受到法律的制裁，法律面前人人平等。依法治國是壹種外在的他律。以德治國依靠輿論、價值判斷、良心等無形力量的維系，通過說服、勸導、感化、教化來引導人們的行為，在社會生活中具有很強的滲透力和影響力，通過內心的引導來達到社會治理的目的。以德治國是內在的“自律”，通過自律達到真正的“治本”。
法律與道德，“法治”與“德治”是對立統壹的關系。它們既相互區別，又相互統壹。他們的不同決定了他們可以互補，取長補短；相互統壹決定了它們可以壹致，相互促進[1]。江澤民同誌曾指出:“對於壹個國家的治理來說，法治和德治從來都是相輔相成、相互促進的，二者缺壹不可，缺壹不可。法治屬於政治建設和政治文明，德治屬於思想建設和精神文明。兩類不同，但地位和作用都很重要。要始終註意法制建設和道德建設的緊密結合，以德治國和依法治國的緊密結合。”
1.以德治國是依法治國的道德基礎。道德先於法律產生，德治是法治的源頭，大多數法律是從道德中提煉出來的，法律是道德的升華。以德治國為依法治國提供了道德基礎，體現在法治的各個階段。首先，在立法階段，道德為立法確定方向和指導思想，為制定良法提供標準和出發點；其次，在執法和司法過程中，需要執法者和司法者具備良好的道德水準，嚴守職業道德，按照法律的要求行使國家賦予的權力。同時，道德的評價功能為執法和司法工作提供輿論監督，有利於嚴格執法和司法公正；最後，在守法階段，道德為公民守法奠定道德思想基礎，提高公民道德素質，強化公民對法律的認同和信仰，使公民從內心深處願意服從法律的約束，自覺守法。
2.依法治國是以德治國的法律保障。在維護社會穩定、經濟秩序和文化繁榮方面，單靠德治是不行的，特別是對於那些已經嚴重違法、道德觀念缺失的人，依法治國的強制性和權威性就顯得尤為必要和關鍵。俗話說，“法律是道德的最後壹道防線”，法律通過嚴懲嚴重違反道德的違法者，保護其合法權益，培養守法的習慣，同時提高公民的思想道德素質，保證以德治國的順利實施。
德治和法治相輔相成，相互促進。法律是有限的、滯後的，無法調整社會生活的各個領域，法律的制定需要壹定的時間，無法及時調整社會中的新問題，但道德無處不在，彌補了法律的空白。同時，由於道德的任意性和非強制性特征，道德遭到破壞時無法自救，這就需要法律的強制力和權威的保護。可見，德治與法治相輔相成，相互促進，相得益彰。法治需要德治的補充，也需要法治的保障。只有把德治和法治緊密結合起來，才能實現國家的長治久安。
第三，以德治國和依法治國相結合是構建社會主義和諧社會的必然要求。
黨的十六屆六中全會通過的《中央關於構建社會主義和諧社會若幹重大問題的決定》，提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務，其中法治目標是“健全社會主義民主法制，全面實施依法治國基本方略，切實尊重和保障人民權益”[2]；以德治國的目標是“全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質顯著提高，良好的道德習慣和和諧的人際關系進壹步形成。”[2]可見，以德治國和依法治國相結合是和諧社會的應有之義，也是實現和諧社會的關鍵。
在市場經濟的建立和發展過程中，人們的價值觀發生了顛覆性的變化，形成了多元化的道德體系。但由於需要繼續完善法律制度，很多方面還沒有在法律調整的範圍之內。在現階段，非常有必要把德治和法治結合起來，構建社會主義和諧社會，這是由我國現階段的基本國情決定的。
以德治國和依法治國相結合，有利於民主政治、社會主義市場經濟、和諧文化和生態文明建設。
1.社會主義政治和諧需要德治與法治相結合。二者的結合為構建和諧社會提供了完整的治國方略，為政治和諧奠定了制度基礎。政治和諧首先要求政治民主，以德治國和依法治國相結合是實現民主政治的重要保證。依法治國提供了實現政治民主的途徑，以德監督、評價和宣傳政治和諧使民主政治深入人心。同時，以德治國和依法治國是和諧政治的基礎，培養優秀的領導幹部，用道德提高領導幹部的道德素質，用法律規範領導幹部的言行。
2.社會主義和諧經濟需要以德治國和依法治國相結合。社會主義市場經濟是法治經濟，也是道德經濟。市場經濟的發展需要法律的保護和道德規範的約束。隨著社會主義市場經濟的發展，我國取得了舉世矚目的成就，但是在成就的背後仍然存在壹些問題。中國的市場經濟需要進壹步完善。西方敵對勢力從未放棄對中國的“分化”和“西化”。很多人經不起利益的誘惑和考驗，出現了忘利、欺騙、權錢交易等現象，個人主義、拜金主義、享樂主義蔓延。這些問題在壹定程度上阻礙了中國社會的發展。為了解決這些問題，我們需要把德治和法治結合起來。用法律規範市場經濟的發展，懲治違法違紀行為，用道德凈化人們的心靈，提高人們的道德水平，抵制市場經濟發展中的不良思想，建設公平、誠信、和諧的社會主義市場經濟體制。
3.社會主義和諧文化需要以德治國和依法治國相結合。文化建設始終是我們黨的工作重點，構建社會主義和諧社會也離不開和諧文化。劉運山同誌指出:“建設和諧文化，就是要培育和諧精神，倡導和諧理念，在全社會形成共同的理想信念和道德規範，不斷增強中華民族的凝聚力、向心力和親和力，為構建和諧社會營造良好的人文環境和文化生態。”[2]可見，思想道德建設是和諧文化建設的重要組成部分，需要通過以德治國來實現。同時，和諧文化的建設也需要通過依法治國為其提供法律保障和制度支持。只有把德治和法治結合起來，才能把社會主義核心價值體系引領的和諧文化建設融入社會生活的各個領域，才能使公民的思想道德修養和民主法治觀念得到顯著提高。
4.生態和諧需要以德治國和依法治國相結合。自工業革命以來，各國以生態破壞為代價掠奪自然資源進行發展。進入21世紀以來，全球自然災害增多，現在生態環境問題已經成為世界各國需要共同應對的重大問題。為了在中國實現社會主義和諧社會，生態和諧自然是必不可少的。為了實現生態和諧，國家首先需要制定相應的法律制度，將生態保護納入法律調整範圍，在法律規定的合理範圍內行事，依法追究違法破壞生態環境的人和組織；其次，發揮政府的政策導向作用，引導公民構建生態和諧；再次，註重公民生態道德教育和宣傳，樹立公民生態觀念，為生態和諧打好基礎。
四、如何實現以德治國和依法治國的完美結合。
綜上所述，以德治國和依法治國相結合是構建社會主義和諧社會的重要途徑，如何更好地將兩者結合起來是我們現在面臨的壹個關鍵問題。
1.要實現兩者的完美結合，首先要正確理解以德治國和依法治國的內涵，並將其與封建“人治”背景下的“德治”和“法治”區分開來。只有這樣，才能打破人們長期以來對以德治國思想的誤解，使人們自覺地將二者緊密結合起來。
2.充分發揮黨員幹部的作用，使他們成為以德治國和依法治國相結合的推動者。我國作為社會主義國家，憲法賦予人民以國家的主人地位，人民是治理國家的主體。黨員幹部作為權力的具體行使者，是從人民中選出來代替人民行使權力治理國家的壹些優秀代表。黨員幹部是人民的榜樣，他們的壹言壹行都在潛移默化地感染著人民。只有他們自覺地將兩者結合起來，成為結合的推動者，才能在全社會形成人人守法、尊德的良好氛圍。
3.要充分發揮輿論和教育的作用，充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳德治與法治相結合的理念，加強公民的法律道德教育，使以德治國和法治的理念深入人心，讓人們認識到建設社會主義國家既需要法治的保障，也需要德治的支撐。只有將二者結合起來，才能更好地實現社會主義和諧社會的目標。
參考資料:
[1]劉振江，唐長紅，易景生。關於以德治國和依法治國的哲學思考[J].湖南社會科學，2001，(4): 20。
[2] * * *中央關於構建社會主義和諧社會若幹重大問題的決定(教程讀本)[M]。北京:人民出版社，2006。
依法治國的形勢與政策第二部分:論依法治國與以德治國的關系
中國應如何對待依法治國和以德治國的辯證關系對於實現中國建設社會主義的宏偉目標具有重要意義。與德治相比，法治應當占據主要地位，而德治作為壹種重要的治國方式，對法治有著重要的推動作用。構建社會主義和諧社會，必須堅持依法治國和以德治國相結合。
[關鍵詞]依法治國；以德治國；法治；以德治國；關系
在確立了構建社會主義和諧社會的目標後，如何看待依法治國和以德治國的辯證關系，對於實現我國建設社會主義的宏偉目標具有重要意義。與德治相比，法治應該發揮主要作用。德治作為壹種重要的治國方式，對法治有著重要的推動作用。構建社會主義和諧社會，必須堅持依法治國和以德治國相結合。
壹、依法治國和以德治國的內涵
(壹)法治的含義
以法治為特征的現代國家的形成是人類社會文明發展的重要成果。縱觀人類發展史，在奴隸社會和封建社會，以血緣關系為紐帶的人類活動是封閉保守的，倫理規範是社會的共同規則，政治生活趨於專制。中國古代封建社會也有“德治”，但這種“德治”其實是家庭倫理的放大，其本質是人治。而法治則相反，它根植於社會經濟發展帶來的政治文化生活發展的內在需要。生產力迅速提高帶來的經濟發展，使人有了成為獨立平等的權利主體的要求。反映在政治等上層建築中，民主、正義、平等、人權等價值觀取代了將血緣、倫理規則等概念絕對化的倫理體系，體現在法律中。正如古希臘聖人亞裏士多德所說，“法治應該有兩層含義:既定的法律和普遍的服從，而人人服從的法律含義本身應該是制定完善的法律。這段話通過將“良法”和“普遍服從”這兩個具體概念聯系起來，確立了法治的基本內涵。
(二)德治的含義
社會主義法治與中外歷史上存在過的“德治”有著本質的區別，因此有必要厘清德治與傳統“德治”的界限。傳統“德治”的核心是把管理國家和社會的權力放在統治者的個人素質上。其重大缺陷是統治者權力最大，不受任何制度制約，本質上是“人治”觀念。人類發展的歷史表明，當權力不受任何強制力約束時，壹定會導致政治不穩定和社會不平等。中國歷史上主要希望從意識形態方面遏制權力的變異，但這種方法無法從政治制度上解決權力缺乏制約的問題。這壹歷史教訓對於我們建設有中國特色的社會主義仍然具有現實意義。鄧小平在總結建國以來的教訓時深刻地指出，特別是《》:“當然，我們過去犯的各種錯誤與壹些領導的思想和作風有關，但組織制度和工作制度更重要。這些方面好的制度可以讓壞人無法隨意胡作非為，壞的制度可以讓好人無法充分做好事，甚至走向反面。”因此，鄧小平強調社會主義民主和法制的重要性。他指出:“為了保障人民民主，我們必須加強法制。民主必須制度化、法律化，這樣這個制度和法律才不會因為領導人的改變而改變，不會因為領導人觀點和註意力的改變而改變。“所以我們現在提倡的以德治國的重要思想和中國傳統的德治是兩個根本不同的範疇。今天的“以德治國”，作為壹種治理方式，是與社會主義法治精神相統壹的；然而，傳統的德治是現實的人治，與民主和法制格格不入。它們的社會基礎、性質和特點完全不同。
二、法治與德治的辯證關系
法治屬於政治建設，德治屬於政治文明，德治屬於思想建設和精神文明。在治理手段上，法治具有權威性和強制性，以保證社會生活的有序運行和人民合法權益的不可侵犯，而德治更多地依靠輿論、價值判斷和良知，通過說服和勸導來規範人們的行為，在社會生活中具有很強的滲透力和影響力。它們雖然形式不同，但在內容上相互滲透，目的壹致，所以它們的關系是辯證統壹的。江澤民同誌在2001 1全國宣傳部長會議上明確指出，“在建設有中國特色社會主義和發展社會主義市場經濟的過程中，我們要堅持不懈地加強社會主義法制，依法治國，同時堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。對於壹個國家的治理來說，法治和德治從來都是相輔相成、相互促進的。二者缺壹不可，不可偏廢。法治屬於政治建設、政治文明、德治、思想建設和精神文明。要始終註意法制建設與道德建設的緊密結合，依法治國與以德治國的緊密結合。
三、在把握法治與德治的關系時，要防止幾種片面的理解。
以德治國重要思想的意義在於同時加強社會主義法制建設和社會主義道德建設。江澤民同誌在講話中闡述法制建設和道德建設的重要性時，使用了“依法治國”和“以德治國”的概念。顯然，“依法治國”和“依法治國”用的是其狹義的概念，即加強社會主義法制建設。“以德治國”和“以德治國”實質上是加強社會主義道德建設。法制建設和道德建設並重，法治和德治相結合，是我們黨“兩手抓、兩手都要硬”戰略思想的運用和發展，也是我們正確認識和理解以德治國重要思想，正確把握依法治國和以德治國關系的出發點。依法治國是實現社會主義法治國家、建立法治社會的必然選擇和根本途徑。這是在總結歷史經驗和借鑒其他國家成功經驗的基礎上做出的明智選擇。我國憲法也以憲法修正案的形式確認了這壹點。在治國方略的層面上，德治就是德治，也就是傳統社會的人治，法治和人治是截然對立的，不能共存的，這是已經達到的* * *認識。
從治國手段來看，法治和德治並用，法制建設和道德建設並重。兩者相輔相成，相互促進，缺壹不可，不可偏廢。鄧小平同誌早就強調“兩手抓，兩手都要硬”，江澤民同誌在講話中也明確指出，“在加強社會主義法制的同時，大力加強社會主義道德建設。”我國的目標是把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義法治國家。依法治國，加強社會主義法制建設，離不開以德治國，離不開加強社會主義道德建設。依法治國，加強社會主義法制建設，保證了以德治國和社會主義思想道德建設的順利進行。同時，加強社會主義道德建設事業為依法治國提供了良好的思想道德環境，促進了依法治國的順利進行，加快了依法治國的進程。
總之，以德治國的重要思想豐富和發展了馬克思主義國家學說。正確處理依法治國和以德治國的關系，始終註意把法制建設和道德建設結合起來，把依法治國和以德治國緊密結合起來，是我們正確理解和認真貫徹這壹重要思想的基礎，也是依法治國、建設社會主義法治國家的理論和實踐需要進壹步研究和探索的重要課題。
依法治國的形勢與政策第三部分:依法治國背景下全面推進高職院校法制教育
在全面推進依法治國的背景下，高職院校的法學教育可以培養學生的法治觀念，促進我國法治建設的發展。本文主要分析了高職院校法制教育的重要性和存在的問題，並對法制教育的策略和實踐進行了研究。
壹，高職院校法制教育的重要性
高職院校學生處於沖動期，價值觀和人生觀容易受到外界環境的影響。只有加強對學生的法制教育，才能最大限度地防止學生因壹時沖動而犯下嚴重錯誤甚至違法犯罪行為。很多高職生因為高考失誤，產生了強烈的心理失落感。他們壹旦受到外界刺激或社會人員的誘惑，就很容易誤入歧途。據相關調查顯示，大部分高職學生法律觀念淡薄，遇到問題喜歡拉幫結派，容易沖動。在高職院校開展大學生法制教育，可以普及法律知識，培養學生的法治觀念，降低校園犯罪率。同時也可以提高學生的綜合素質，使學生在接受法制教育的過程中形成正確的道德觀、人生觀和價值觀，發展更好的邏輯思維和理性思維能力。另外，高職院校的學生是國家培養的專業人才，是社會主義建設的接班人和建設者。只有讓他們認識到法制教育的重要性，才能承擔起推進法治的重任。
二、高職院校開展法制教育面臨的問題
(壹)不科學的課程體系
高職院校的法制教育主要是在課堂上進行。大多數高職院校都開設了《思想道德修養與法律基礎》課程，但教師在課堂上往往更註重思想道德修養的內容，容易忽視同樣重要的法律基礎課程，導致高校法制教育的缺失。同時，很多職業院校對這門課程壹周安排兩節課，甚至有的學校只安排壹節課，導致老師上課時間不足。為了完成教學任務，教師不得不選擇壓縮課程或者直接忽略法律的基本內容。
(二)關註度不高
雖然教育部鼓勵高職院校開設法治課程，但仍有壹些高職院校對法制教育重視不夠，特別是技工學校，過於重視專業課，忽視法制教育。學校的忽視直接導致了高校師生對這門課程的忽視。同時，由於高職院校的學生在市場上沒有競爭力，他們在就業方面面臨許多困難。許多高職院校註重提高就業率，鼓勵學生做研究和實踐，註重培養學生的職業能力，忽視法制教育和職業道德教育。
(三)缺乏優秀的專業教師
大多數高校的思想品德課教師擔負著對學生進行法制教育的責任。然而，法律教育需要熟悉法律知識的專業法律教師。這就導致理想和現實差距很大。由於缺乏專業知識，有些老師講課時只會引用法律條文和國家領導人。課程內容枯燥，缺乏原創性，嚴重影響教學質量和學生對法治的理解。
第三，依法治國背景下高職院校開展法制教育的可行措施
(壹)充分發揮法制教育在思想道德修養課中的作用。
大多數高職院校都開設了思想道德修養課，主要包括思想道德修養和法律基礎。為了充分發揮思想道德修養課的法制教育功能，學校應從觀念上重視這門課程，適當增加課時，並為教師提供足夠的時間。同時，教師要適當降低思想道德教育在課程中的比重，增加法制教育的比重，把道德教育作為法制教育的基石，在培養學生三觀的同時，樹立學生的法治觀念。
(二)建設壹支專業化的教師隊伍
高職院校必須建設壹支專業化的法治教師隊伍，增強教師的職業素養，提高教師的教學水平。目前，許多高校的法治教師缺乏專業知識，在講課中照搬法律條文，使學生對學習法律知識失去興趣，達不到法制教育的目的。要改變這種狀況，必須引進專業的法律人才，必要時可以聘請律師等專業人才。同時，讓學校的法治教師定期參加培訓，定期進行考核，逐步提高專業素質，提升教學水平。
(三)改變教學方法和教學內容
傳統的法律教育課程過於僵化。講課的時候，老師經常會讀法律條文、政策法規、領導講話等。對學生來說，學生可以通過自學達到良好的學習效果。因此，教師應改變教學方法和教學內容，將理論知識與實踐相結合，讓學生就近出庭，讓他們接觸真實案例，特別是青少年犯罪案件。同時，在教學中，教師不僅要講解重點法律法規，還要引用真實案例，如近期網絡熱點和近年來備受關註的校園犯罪案件，如復旦投毒案。在教學中，學生可以還原案件過程，分析林森浩的犯罪心理，並參與案件的討論。這樣可以培養學生的法律思維，在法制教育的同時進行德育教育，也可以提高學生的學習興趣，提高教學效率。
(四)營造法制教育環境
開展法制教育，必須在高職院校營造法制教育環境。比如在政法院校，即使是非法學專業的學生也會受到校園環境的影響，形成較高的法律素養。在非法學類院校，學生的法律素養相對較差。因此，在全面推進依法治國的背景下，必須營造良好的校園環境來開展法制教育。學校可以定期與政法院校開展交流活動，讓學生在交流過程中相互影響；同時，可以成立法治宣傳隊，定期選拔優秀學員入隊學習宣傳法律基礎知識；舉辦法治講座，普及法律知識；舉辦法律辯論，選擇熱點話題展開辯論，讓學生在準備和參與辯論的過程中提高法律素養，場外的學生也會受到影響；模擬審判可以讓學生扮演不同的角色。在選擇案例時，要盡量貼近學生的實際生活，盡量選擇真實的案例，能夠引起學生的興趣，激發學生的思維，培養學生的法治觀念。
(5)堅定學生對國家法治的信心，增進學生對依法治國的理解。
加強高職院校學生的法制教育，必須讓學生對國家的法治充滿信心，同時加強對依法治國的理解，讓學生從觀念上重視國家的法治，逐步養成學習法律知識的興趣，讓法治觀念根植於自己的內心，以實現依法治國為信仰。學生畢業後進入社會，也具有較高的法律素養和職業道德。
總之，在全面推進依法治國的背景下，在高職院校開展大學生法制教育，可以提高學生的法律素養，增強學生的綜合素質，推動法治建設的進程，為社會主義法制建設事業培養合格的接班人。開展法制教育，需要充分發揮思想道德修養課的法制教育功能，建設專業教師隊伍，改變教學方法和內容，營造法制教育環境，同時增強學生對法治的信心和對依法治國的認識。只有這樣，才能真正做好高職院校大學生的法制教育，建設法治中國。
猜妳喜歡:
1.論依法治國的學習經驗
2.談全面依法治國的經驗
3.依法治國的經驗範文2000字
4.學習依法治國。