摘要:本文主要分析了建築行業工程監理的法律規定、法律責任和法律責任，突出了監理制度對工程質量達標的必要性。通過詳細的介紹、澄清和分析，對建設工程監理的法律責任進行了分析。
監理項目；法律責任；防範風險
序
國家出臺建設工程監理制度後，建設工程監理全方位發展良好，全行業乃至社會對該制度普遍肯定，也成為我國建設領域的壹項基本制度。同時，該體系也保證了工程質量、經濟效益和工程進度的又好又快發展。但是，由於建設工程監理水平的提高，相應的監理法律責任的要求也越來越高。建設工程監理在行業內逐漸承擔了轉移法律責任風險的角色，因此監理行業也需要更高的操作水平。
因此，在當前環境下，監理行業要想穩步發展，合理監管，防範風險，就需要對建設工程監理的法律責任進行分析。
1，監理的法律責任:
監督的法律責任是監督違法、違規或失信時，監督人或執行人必須承擔的法律代價。在多年的發展中，監理行業逐漸形成了壹個獨立的體系。同時，監理行業的明示規則和技術規範也逐壹完善。綜上所述，現階段影響監理法律責任的因素有三個:法律法規、技術、合同條款。
2、形成原因分析:
(1)因監理方單方面不遵守監管要求、技術原因或合同條款而導致的事故，通常是由於監理方對監理法規認識不清、對法律法規認識不足、管理不善造成的。雖然中國的監理制度已經存在多年，但監理行業也有了初步發展。但是，要達到標準要求，提高管理水平，還有很長的路要走。
(2)因監理人和施工人雙方的過錯造成的責任。由於技術原因或條款、合同原因，雙方不遵守監管規定和監管造成的雙向事故。通常有兩種現象:壹是監理方、施工方分別對樓房業主、施工方有過錯；第二，監理方、施工方、施工方同時存在過錯。這種同時存在很多斷層的情況，說明我國目前的監管體系還沒有達到非常完善的程度，也存在很多操作不規範的情況。在制度的要求下，監督者在辦理業務中扮演著公平公正的第三方角色。但是，由於我國對這壹行業的發展缺乏經驗，存在著法律意識淡薄、監管不到位、監管不公等現象。監理行業遠未達到要求的公平性，受到建築商等各方的制約。因此，監督者如何堅持公正、獨立，不受外界因素幹擾，也是監管部門需要考慮的。
3.將采取的戰略和舉措:
監理行為引起的法律責任。行為可以通過深度思考和制約來改善，責任也可以通過完善監管細節來規避。
(1)從外部因素考慮監管行業，需要以下幾個方面:1)降低監管風險的第壹步是改善執法環境。目前國內相應的法律法規不規範，行業要求和地方監管達不到相應要求，特別是在項目成效檢查和竣工評估方面。因此，現階段迫切需要更深層次的執行規定、科學的操作策略和更嚴格的執行標準，努力在基礎上約束風險。2)積極推進法律學習活動，要求監督人和被執行人充分明確監督的法律責任，了解監督的必要性。培養監督者和執行者，提高自身素質。嚴厲打擊不規範、不公正監管或頹廢監管，情節嚴重的剃掉行業。
(2)內部管理規範，相應地，法律責任有外部原因和內部原因。內部原因是壹系列原因中的主要原因。管理是最重要的。只有完善監督的內部管理，才能減少外部因素。因此，為了最大限度地降低責任風險，監理行業的內在原因需要進壹步完善和更加科學的管理。完善的管理可以把執行者的管理責任感提高到壹個更高的層次，激發積極參與的欲望，加強合理監督的水平，從而提高執行的效率。通常可以采取對執行者進行法律法規教育、進行質量改進技能培訓、對監督工作進行評估等措施。正是因為人為因素造成法律責任，所以個人因素對整個行業的發展起著至關重要的作用。高管素質是否合格，專業評價是否達標，監管是否公平公正，都會影響到法律責任和整個監管行業的運作能力。監理員在進行監理教育培訓的同時，也要形成行業內的交流平臺，目的是共同促進。鼓勵高管人員在相應的規定中相互比較、交流、激勵，共同進步，減少短板效應，努力形成良好的監督管理氛圍。力爭在短時間內培養監理執行人員，能夠全部具備完善的法律知識，充分理解各項法律法規的規定，具備良好的專業技能和高水平的業務處理能力，具備領導能力的全面發展型人才，使其在整個監理實施過程中事半功倍，促進整個監理行業又好又快發展，減少其需要承擔的法律責任。
(3)合同的研究、分析和履行也是重要因素。合同產生了責任。合同法規定了監理的委托，監理方和建設行業成為經濟法律責任。任何壹方不履行合同或不按合同執行，都可能對另壹方或其他各方產生不利影響，並產生法律責任。因此，這就需要監理對雙方簽訂的合同進行充分的分析、研究和分解，對每壹個詳細的合同細節進行充分的分析，對合理性和充分性進行詳細的考證。
需要進壹步建立的制度
1)監理行業中的保險行業可以有效減輕監理方的民事法律責任。監理員承擔的大部分監督工作都是針對投資較大的行業，與人民生活密切相關。所以壹旦發生責任事故，造成人員傷亡，責任和直接經濟損失也是巨大的。但是，監管者本身還沒有完全發展起來，目前的經濟基礎和上層建築還不能承擔相應的責任，所以監管行業中的保險業是非常必要的。通過保險業，可以將風險有效轉移給有足夠能力和資金承擔事故責任的保險公司。對於尚處於發展階段的監理行業來說，這是壹個很好的科學的抗風險策略。
2)建立監管風險評估體系，提出防範風險的策略。監理方需要對可能引發責任風險的各種因素進行評估，並對監理實施過程中可能引發的責任進行充分的分析、討論和決策。風險通常是可以預防的。為了使監理建設合理、穩定地發展，風險評估體系是必不可少的。
結束語
我們可以清楚地看到各部門之間的制約和影響。中國的國務院主管這個大局，起到溝通協調的作用，建設部和國家安監總局同樣對質量、安全和行業發展有影響力，產生了建設工程監理機構。監理機構促進地方各級安全生產，在國家建設中發揮重要作用，因此了解上述監理的法律責任分析更為重要。
內容提要:監督制度在各種制度中的地位由此凸顯。建立科學完善的監管體系是實現建築業安全快速發展的關鍵要求。相信通過國家和地方各方的努力，中國的快速發展指日可待。
參考
[1]監理法律責任的形成與防範分析
[2]賽雲秀，邵雍君。建設監理的法律責任分析[J].建井技術，(6): 29-32。
[3]王家元，林小明人。中國法律體系下的監督責任研究[J].建築經濟，(三):23-26。
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