我不得不佩服烏克蘭完成不可能任務的勇氣。
什麽任務?
剝奪俄羅斯在聯合國安理會的永久席位。雖然美國也說過要這麽做,但是真的做不到。
但是烏克蘭外長庫勒巴的聲明是:
“這是壹場艱苦鬥爭的開始,但我們將戰鬥下去,因為沒有什麽是不可能的。”
為此,烏克蘭外交部於65438年2月26日發表特別聲明,認為俄羅斯在安理會乃至聯合國的席位是“非法的”。
聲明的第壹句是:
“1991 12蘇聯解體,蘇聯的國際權利和義務仍未解決。從國際法的角度來看,俄羅斯聯邦作為聯合國會員國和聯合國安理會常任理事國的地位仍未解決。”
我們認為俄羅斯是天然的“五常”之壹,但在烏克蘭看來,這是“非法竊取”。
這是什麽原因呢?
剛才我又仔細看了壹遍烏克蘭的聲明。語句很長,但原因不外乎兩個。
首先,俄羅斯繞過了《聯合國憲章》規定的程序。
按照烏克蘭的說法,蘇聯解體後,俄羅斯從未通過正當法律程序獲得過聯合國席位。
那俄羅斯是怎麽成為安理會常任理事國的?
烏克蘭是這樣說的:
“俄羅斯聯邦繞過了《聯合國憲章》規定的程序,接管了聯合國安全理事會的常任理事國席位。這件事發生在1年前的2月24日,俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義者葉利欽寫給聯合國秘書長的壹封普通信的基礎上。”
查閱當年的歷史,葉利欽在他的信1991中提出,
“俄羅斯聯邦在其他獨聯體國家的支持下,繼續保留蘇聯在聯合國,包括安全理事會和聯合國系統其他機構和組織的席位”。
也就是說,因為這封信,俄羅斯繼承了蘇聯在安理會的常任理事國席位。但在烏克蘭看來,這只是壹封沒有任何法律依據的普通信件,也違反了《聯合國憲章》。
因為現行的《聯合國憲章》中沒有“俄羅斯聯邦”這個詞。特別是《聯合國憲章》第二十三條,把五個常任理事國的名字壹壹列出,只包括中、蘇、英、法、美,不包括俄羅斯。
因此,烏克蘭認為,
“從法律和政治角度來看,只能得出壹個結論:俄羅斯篡奪了蘇聯在聯合國安理會的席位。”
烏克蘭也舉了壹個例子。捷克斯洛伐克曾經是聯合國會員國,但是捷克斯洛伐克和捷克斯洛伐克分離後,安理會提議兩國分別加入聯合國,然後聯合國大會同意了。“這是合法途徑。”
換句話說,俄羅斯繞過安理會和大會,通過了繼承蘇聯席位的信函,這違反了《聯合國憲章》。
第二,俄羅斯沒有達到加入聯合國的標準。
標準是什麽?
烏克蘭指出,《聯合國憲章》明確規定,聯合國會員資格向“愛好和平”的國家開放。
“俄羅斯聯邦的行動違反了‘熱愛和平’國家的概念。它在聯合國30年的非法存在的特點是戰爭和奪取其他國家的領土,強行改變國際公認的邊界,並試圖滿足其侵略和新帝國的野心。”
接著,烏克蘭列舉了俄羅斯的壹系列“惡行”。
俄羅斯對烏克蘭發動了“全面入侵”,而在此之前,烏克蘭已經被“武裝侵略”了8年。
俄羅斯吞並克裏米亞、頓涅茨克、紮波羅熱、盧甘斯克和赫爾松是對烏克蘭主權和領土完整的侵犯,違反了公認的國際法準則和規範。
俄羅斯空襲烏克蘭,阻止烏克蘭農產品出口,全球能源勒索,捍衛“饑餓遊戲”,是俄羅斯對烏克蘭的種族滅絕,威脅國際和平與安全。
此外,俄羅斯“助長了前蘇聯的不穩定”,如阿布哈茲和南奧塞梯、德涅斯特河左岸地區和納戈爾諾-卡拉巴赫,“操縱了波羅的海和黑海國家對俄羅斯人口的所謂歧視,並在黑山發動了未遂政變”。
此外,烏克蘭指責俄羅斯占領日本島嶼,對車臣和敘利亞人民犯下罪行,在非洲煽動暴力,並“不斷破壞布基納法索、利比亞、馬裏和中非共和國的穩定”。
請註意,這只是被截獲的烏克蘭指控的壹部分。
不管怎樣,
在烏克蘭看來,這個世界上很多國際爭端和暴行都是俄羅斯的罪過,書多不勝數。
最後,烏克蘭得出結論:
所有這些罪行的根源不僅在於俄羅斯聯邦煽動沖突的政策,而且在於它有系統地阻撓解決這些問題所需的決定。自1991以來,俄羅斯聯邦在聯合國安理會使用否決權的次數為31次,幾乎是其他任何壹個安理會常任理事國的兩倍。
這樣的國家嚴重不合格,怎麽有資格成為常任理事國?
那麽如何解決這個問題呢?
烏克蘭的提議大致是:
第壹,聯合國應該剝奪俄羅斯的安理會常任理事國席位,將俄羅斯驅逐出聯合國;
第二,俄羅斯可以重新加入聯合國,就像其他國家現在正在申請加入壹樣。如果它遵守聯合國憲章,聯合國大會可以投票支持它,這本身就是31年大會被剝奪的權利。
烏克蘭的說法有道理嗎?
立場不同,肯定觀點不同。
如果我沒記錯的話,在1991蘇聯解體的動蕩時刻,誰來繼承蘇聯的安理會常任理事國席位的確是壹個焦點問題。
葉利欽先發制人,向獨聯體國家施壓。當時獨聯體國家沒有提出任何反對意見。英法率先表示支持俄羅斯繼承蘇聯在聯合國的席位。美國似乎有點猶豫,但最後很明確:支持這種繼承。
畢竟在蘇聯解體後的幾個國家中,俄羅斯的實力擺在那裏;從穩定世界格局的角度,國際社會也很快認可了這壹結果。
換句話說,這個問題其實已經得到了妥善解決。而且這個席位和烏克蘭沒有任何關系,因為當時的蘇聯本身在聯合國就有三個席位:蘇聯、白俄羅斯、烏克蘭。
但因為俄烏沖突,烏克蘭又舊事重提,認定這個席位的問題沒有解決。
我的理解是,這首先是壹種輿論攻勢,就是用這麽激烈的方式羞辱俄羅斯;其次,也是為了開辟第二戰場,抓住當年的法律漏洞,對俄羅斯展開猛烈的外交攻勢。
烏克蘭聲明的最後壹句說:
“烏克蘭啟動了旨在實現本聲明目標的復雜進程,並準備在這方面與其他國家合作,保護《聯合國憲章》和國際法免受俄羅斯的破壞性影響。”
復雜的過程,真的很復雜。
但是俄羅斯能被逐出安理會嗎?
美國人認為做不到。妳認為烏克蘭能做到嗎?畢竟如果安理會真的要驅逐俄羅斯,首先要征得安理會的同意,但是俄羅斯在安理會還是有壹票否決權的。
但是庫勒巴的話很勵誌:
這個世界上沒有什麽是不可能的。