(2)盡快建立和完善勞動關系三方協商機制。目前,我國勞動關系三方協商機制處於起步階段,組織體系、運行機制與協調勞動關系的實際要求仍有差距。要不斷創新思路、創新機制、創新操作方法、總結經驗。如果能將日益完善的三方協商機制以立法的形式固定下來,必將對新形勢下解決勞動報酬、福利待遇、協調勞動關系、促進改革發展穩定、構建社會主義和諧社會發揮積極作用。
(3)通過立法和執法保護和維護職工的合法勞動收入。《勞動法》對勞動者的按勞取酬只有簡單的規定,不切合實際,對工資支付原則規定不多。我國目前迫切需要制定壹部《工資法》,對工資水平的形成機制和保障機制做出具體的、強制性的規定,以保障職工獲得合法收入的權利。對於有條件的工業企業,可以考慮參照世界通行規則試行周工資支付制度。這也是我國加入世貿組織的需要,是與各國日益密切的勞務合作應對新形勢、彌補配套法律不足的需要。要通過嚴肅執法,解決非正規就業群體在工作時間、勞動報酬、勞動安全、勞動保障等方面的不公平待遇,解決社會潛規則不能怪大眾的問題。2.擴大工會覆蓋面,把非正規就業群體納入勞動力大軍,使他們真正成為工人階級的新興大軍和國家的主人。擴大工會覆蓋面,增強工會凝聚力,盡可能廣泛地吸收非正規就業群體加入工人階級,是今後壹個時期工會的戰略任務。各級工會要千方百計把農民工組織到工會中來,讓他們把工會組織當作自己的“父母”,當作與侵犯其合法權益的人作鬥爭的“靠山”。對勞動關系相對穩定、集中的進城務工農民,要通過建立基層工會或基層工會聯合會等方式,及時組織進工會;對勞動關系不穩定、流動性大的,縣工會發放“農民工維權綠卡”,條件成熟時將他們組織進工會。針對外出務工農民流動性大、分布廣、就業分散、來源廣的特點,可以探索建立跨地區、跨行業、跨工廠、跨縣、跨城市、跨省甚至全國聯網的外出務工農民維權體系;在壹些季節性強、分散、臨時性強、交通不便、偏遠且規模小的小煤礦、小礦山、小磚窯、小建材等非正規就業單位,可以實行工會聯絡員和聯系員制度;壹些出口工會可以派工作人員跟隨,設立機構,與進口工會建立密切聯系制度,試行“流動會員制”、“雙重會員制”、“接收轉移會員制”等制度。3.註重社會公平,建立社會發展成果共享制度,努力緩解地區間和社會成員間收入分配差距擴大的趨勢。縮小收入差距,必須在“效率優先,兼顧公平”的分配原則下,逐步建立成果共享制度。在協調勞動關系的過程中,需要從兩個層面入手,構建成果共享體系。在企事業單位等微觀經濟組織層面,要在重視勞動合同的基礎上,更加重視集體合同的作用。通過集體協商,將成果享用的合同形式固定下來,為雙方共同遵守奠定法律基礎。要重視集體協商中勞動貢獻率、行業和地區工資水平、企業人工成本以及價格與工資關系的分析,使集體合同在企業收入分配中充分體現勞動貢獻的權益保護。在宏觀經濟和社會管理層面,要在工會與政府聯席會議和三方協商機制中突出對不同行業、不同地區勞動者收入差距、工資性收入與非工資性收入差距的科學分析,提出科學的意見和建議,使財稅等公共政策更好地體現對勞動者利益的保護。企業破產、兼並、重組時,職工工資應列入第壹清償順序。適時建立社會工資指導線,調整最低工資標準,特別要重視低收入群體如何增加收入、享受成果的研究和實踐。4.針對我國加入世貿組織和參與經濟全球化的現實,應加大國際市場對我國員工權益影響的研究,運用世貿組織規則保護我國員工的勞動權益。按照國際慣例,中國工會必須幹預和參與全球貿易,及時開展涉及勞動者權益的貿易調查,對導致大量中國勞動者失業或降低工資的傾銷行為,及時向政府提出反傾銷要求。在政府或企業與國外簽訂大型貿易合同和貿易協議之前,工會應從對員工影響的角度參與意見。現實中最迫切的問題是,中國工會的職能應該進行相應的調整。要增加反傾銷調查部門,特別是各級產業工會承擔這壹職能,從產業角度調查研究國外傾銷對本行業從業人員的影響,及時向政府提出反傾銷建議。中國對外貿易的優勢在於產品的勞動力成本低,這也是反傾銷調查的主要原因。因此,解決所謂的“血汗工廠”問題,保障員工的就業權、休息權、安全健康權和公平收入權,不僅是維護社會穩定的需要,也關系到中國的對外貿易和國際形象。在這方面,工會要發揮積極作用,政府要高度重視,企業要積極配合,建立維護中國工人在國際貿易中合法權益的新機制。5.要實現“十壹五”目標,必須以科學發展觀為統領,提高企業自主創新能力和工人階級整體素質。完成“十壹五”規劃的關鍵是提高自主創新能力,而提高自主創新能力的關鍵是提高工人階級的整體素質。近年來,隨著工人階級的壯大,也帶來了壹個問題,就是低素質的簡單勞動者比例不但沒有下降,反而呈上升趨勢,導致勞動力市場出現結構性矛盾。大量低素質勞動者由於惡性競爭,收入低,失業率高。對此,我們必須以科學發展觀為指導,發揚工人階級的先進性,把提高企業自主創新能力和職工綜合素質作為新時期培養職工和勞動模範的重要體現和核心內容。自主創新能力的關鍵在於工人階級整體素質的提高。作為工會組織,要開展以提高自主創新能力為主要內容的群眾性經濟技術創新工程,開展“創新”活動,努力創造光榮的勞動、崇高的知識、寶貴的人才和偉大的社會氛圍。要通過開展員工自學、爭做員工經濟技術創新能手和示範崗、員工在職培訓和技術交流、員工優秀技術創新成果和先進操作方法評比等活動,不斷提高員工的自主創新能力。要建立政府、企業、工會、社會四位壹體的職工培訓體系,通過政府支持、公辦學校對口支援、社會自治、整合社會閑置教育資源等方式,拓寬教育培訓基地;根據勞動者的文化程度和勞動技能水平,利用工會所屬的職工學校、文化宮俱樂部等教育陣地,對其進行知識技能、勞動關系、法律知識等方面的培訓。