1,加強森林公園建設,保護森林資源。
自然環境由大小生態系統組成,必須保持相對平衡。森林是陸地上最大的生態系統,是自然界物質和能量交換的重要樞紐,對地上、地上和地下環境有多方面的影響。如果把森林當成單純的木材生產基地來砍伐,那就是壹種掠奪式的經營,而不顧植被防止環境惡化的極其重要的功能(涵養水源、保護水土、固沙防風、調節氣候、維持生態平衡等)。),那麽最終破壞森林的後果將是人類自身的災難。巴比倫王國的消失和全球溫室效應已經證明了這壹點。
森林公園是社會文明發展過程中形成的相對獨立的生態經濟系統。它以人、生物、環境協調發展為原則,以可持續利用自然資源和改善生態環境為目的。他們追求的目標是:滿足當代人的生活需求,發展自己,保護生態環境。不損害子孫後代的發展,為在此基礎上發展各種生態旅遊活動提供了理想的地域環境。1982年,中國建立了第壹個森林公園——張家界國家森林公園,以神奇的地貌和優美的環境向世界展示了森林公園的魅力,開創了中國生態旅遊的成功範例。到1996年底,中國已經建立了不同的類型。各級森林公園811,每年吸引遊客5000多萬人次。隨著森林公園遊客數量的增加,旅遊活動與生態環境保護之間必然會產生矛盾,造成土壤、植被、水質、野生動物等環境問題。此外,我國大多數森林公園都是在國有林場的基礎上建立和發展起來的。由於經營方式的改變,這就帶來了壹個更新觀念,提高森林價值和生態環境意識的問題。因此,有效保護生態環境,加強森林公園建設是保證生態旅遊可持續發展的重要措施。中國的資源保護應註意以下兩個方面:
(1)加強生態管理,使其持續協調發展。
森林是壹個整體。除了木材,森林裏還有許多其他物種。這是壹個由許多組件組成的復雜系統。如果把森林砍伐作為單純的木材生產基地,而且是掠奪式的經營,那麽我們采集木材,卻惡化甚至破壞了其他資源的生存環境,得不償失。當然,我們不能充分發揮森林資源的全部效益。但是我們並沒有完全讓森林自然化。天然林會自然枯萎。如果不砍,讓它死掉,也是浪費資源。因此,在不過度改變森林結構的前提下,進行有計劃、有選擇的開采,實現生態、社會和經濟效益的可持續發展。(二)嚴厲打擊森林犯罪。
1998 10 10月21日,最高人民法院、最高人民檢察院、國家林業局、公安部、監察部聯合發布《關於開展嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動專項鬥爭的通知》。通過全國各級森林公安機關和部門的艱苦努力,打擊了壹批違法犯罪分子。壹些被破壞和長期被占用的林地已經恢復。截至2月底,全國森林公安機關共查處各類森林野生動物案件26369起,打擊犯罪分子281人,其中刑事拘留791人,逮捕6865438人。為國家挽回直接經濟損失2928萬元,沒收木材46351立方米,野生動物209365只,收回林地58305畝,成效顯著。但是,林區治安的幾個突出問題還沒有得到根本解決,壹些基層單位和幹部法制觀念淡薄,毀林亂占林地現象仍時有發生。嚴打之後,犯罪分子仍然頂風作案。例如,雲南省昆明市每月仍有約1噸保護動物從市區運往外省。盜伐、哄搶國有林木,非法運輸和買賣木材在壹些地區仍然十分嚴重;部分地區地方保護主義嚴重,對森林犯罪打擊力度不夠。因此,針對上述情況,必須加強森林立法,加強法制宣傳教育,依法保護森林。只要嚴格執法,加大打擊力度,林業建設就有了根本保證。
2、統壹規劃,有序發展
做好旅遊發展規劃,貫徹資源和環境保護的思想,不僅是發展成功的保證,也是防止資源和環境破壞的重要措施。因此,在編制旅遊區總體規劃時,必須對旅遊區的地質資源、生物資源和與環境質量有關的各種資源進行認真調查,以便對旅遊活動造成的環境破壞做好充分準備,采取積極措施。消除或減少汙染源,加強環境質量監測。為保證生態旅遊的高品位環境質量,旅遊區的相關建設必須遵循分級適度有序開發的原則,不允許有任何對自然有害的開發行為。每壹個項目都要進行環境影響評價,從生態角度嚴格控制服務設施的規模、數量、色彩、材料、造型和風格,提倡註重自然景觀,就地取材。視情況體現自然之美,堅決叫停那些高投入、高汙染、高消耗等刺激經濟增長的項目。景區外的大片土地上可以進行經濟開發。即使有了景區的旅遊,其主要服務設施也可以建在景區外圍。古今名山、風景名勝、國家公園都是精神活動場所而非經濟場所。中國古代,五嶽之下有“鎮”。“鎮”是專門提供服務設施的。宋代禁止泰山方圓7裏內砍柴。元朝禁止在四十裏外的徂徠山砍柴,都是為了保護泰山。美國規定商業開發應該在國家公園之外。黃石國家公園自建立以來,不僅禁止狩獵和伐木,還陸續遷走了居住在裏面的印第安土著。德國阿爾卑斯山國家公園的面積已經達到300多。公園裏沒有壹條索道,但是有幾條索道位於公園外面。我們可以借鑒這些功能區分、區內風景、區外商業的優良傳統。比如旅遊設施建在山腳下,索道不建在山上,遊客肯定會住在山下的酒店裏,當地的住宿餐飲費用肯定會比索道高,遊客會分散在各處。在可持續發展理論的指導下,在現有的生態技術、財政條件和人們的環保意識不能滿足維護生態平衡要求的條件下,必須把寶貴的生態資源留給後代,而不是耗盡。應加強旅遊區環境容量的研究。在旅遊區環境容量確定之前,必須控制旅遊業的發展速度。對於壹些重點保護的景區,壹定要防止遊客過多進入,甚至壹般的旅遊區也要嚴格控制吸引遊客。因為環境容量是有限的,破壞容易修復,壹旦旅遊超過環境容量,造成巨大的環境破壞,就很難甚至無法控制。
3、增強環保意識,強化法制觀念
鑒於旅遊業作為壹個產業對環境的特殊影響和累積損害,生態旅遊必須加強環境立法和管理,嚴格執法,遵守我國《環境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《野生動物保護法》等與旅遊業密切相關的環境保護法律法規,並針對旅遊業對環境潛在的、持續的、累積的影響,增加補充規定。比如增加旅遊業的環境保護稅,用於修復被破壞環境的管理。地方政府和旅遊相關部門要認真學習貫徹相關法律法規,增強法制觀念,比如生態保護區的開發,根據環境法律規定哪些部分嚴禁開發,哪些部分可以開發以及開發的規模、開放的季節、可以接待的人數等。比如規定哪些區域禁止攜帶火種。禁止捕殺和毀壞樹木,禁止丟棄垃圾和生活用品。對違反自然資源法律的人,要加強制裁,讓他們承擔相應的民事和刑事責任。
意識形態比法律法規更重要。中國在生態旅遊的生態規劃和生態教育方面比較薄弱。旅遊業的主要目的是盈利和創收。許多旅遊區根本沒有經過環境影響評估就開始運營。在旅遊景點,很少設立宣傳生態意識的廣告牌,導遊的發言中也很少觸及生態道德教育的問題。旅遊行業的幹部和導遊大多沒有接受過系統的生態教育和生態道德教育。因此,我們在倡導生態旅遊時,必須樹立生態保護第壹的思想,加強宣傳教育,轉變全民觀念。具體措施是:壹是要通過立法,把旅遊區的環境影響評價和對策真正落實到每壹個景區,要求所有的旅遊管理者和導遊都要接受系統的生態教育;旅遊業是無煙產業”,對“可再生旅遊資源”的概念以及對旅遊開發的環境影響評價缺乏認識,並把旅遊環境視為旅遊業的生命和形象。從可持續發展的戰略高度來看,發展旅遊業的目標和立足點是以保證當代人和幾代人的旅遊需求為基礎,以這壹思想為指導,做好環境保護的各項具體工作。第二,把生態教育和生態道德教育納入國民教育計劃,把這個教育內容加入到小學、中學、大學的國民教育中,讓我們的後代從小就關註自然資源的可持續利用,愛護自然和人文景觀,保護野生動植物,了解自然,熱愛自然,做生態善惡,做生態良心,做生態正義。生態義務已經成為年輕人的自覺行為和道德標準。第三,充分利用生動活潑的旅遊大學,使生態旅遊的全過程成為生態教育和生態道德教育的全過程,讓遊客喚起綠色激情、綠色愉悅、綠色思考,體驗大自然的和諧。“天人合壹”的傳統文化達到了熱愛自然、師法自然、啟迪人生的目的。在大自然中接受生態教育和生態道德教育,讓每壹個遊客從自己做起,從保護自然的每壹件小事做起。
法院公告的傳達有什麽要求?
不需要任何條件,這是法院必須履行的義務。
法院公告是獨立行使審判權的國家機關向社會公布的法律文件。在人民法院工作中,公告的使用非常廣泛,法院公告按程序可分為非訴訟公告和訴訟公告。非訴公告是指人民法院發布的“司法解釋”、“批復”、“規定”等公告。
訴訟公告,是指人民法院在案件審理過程中,發布起訴書副本、上