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非法開采和破壞性開采對礦產資源造成破壞。非法開采和破壞性開采對礦產資源造成破壞。

第壹條為了規範非法采礦和破壞性采礦造成礦產資源破壞價值的鑒定工作,依法懲治礦產資源犯罪行為,根據《中華人民共和國礦產資源法》、《最高人民法院關於審理非法采礦和破壞性采礦刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》及有關規定,制定本規定。

第二條本規定適用於國土資源主管部門在查處非法采礦和破壞性采礦案件中,因涉嫌犯罪需要對礦產資源破壞價值進行評估,或者省級以上人民政府國土資源主管部門應公安、司法機關的要求進行上述評估。

第三條省級以上人民政府國土資源主管部門對非法開采或者破壞性開采損毀或者嚴重損毀的礦產資源價值出具的鑒定結論,應當作為涉嫌犯罪的證據,由依法查處礦產資源違法案件的國土資源主管部門移送有關機關。屬於應公安司法機關請求出具的鑒定結論,移交請求公安司法機關。

第四條國土資源部負責在其直接查處的礦產資源違法案件中,出具因非法開采和破壞性開采造成的礦產資源破壞價值的鑒定結論;省級人民政府國土資源主管部門負責出具本行政區域內非法開采和破壞性開采造成的礦產資源破壞價值的鑒定結論,或者受國土資源部委托出具鑒定結論。

第五條省級以上人民政府國土資源主管部門設立非法開采和破壞性開采損害礦產資源價值評估委員會,負責審查相關評估報告,提出審查意見。

鑒定委員會負責人由同級國土資源主管部門主要領導或分管負責人擔任,成員由相關職能機構負責人和相關業務人員擔任,並可邀請相關專家參加。

第六條非法開采和破壞性開采造成礦產資源破壞的價值,按照以下原則進行評估:非法開采破壞的礦產資源價值包括已開采的礦產品價值和按照科學合理的開采方法應當開采但由於礦床破壞難以開采的礦產資源的折算價值。破壞性開采造成礦產資源嚴重破壞的價值,是指因未按照國土資源主管部門審查批準的礦產資源開發利用規劃進行開采,造成礦床破壞,應當開采但難以開采的礦產資源的折算價值。

第七條省級以下人民政府國土資源主管部門查處礦產資源違法案件,應當向省級人民政府國土資源主管部門提出書面申請,由省級人民政府國土資源主管部門依照本規定第八條的規定出具鑒定結論。對認為案情簡單、鑒定技術要求不復雜,由本部門自行鑒定或者委托專業技術機構自行鑒定的,應當將鑒定報告和相關調查材料報省級國土資源主管部門審查,由省級人民政府國土資源主管部門按照本規定第八條第(三)項的有關規定出具鑒定結論。

第八條省級人民政府國土資源主管部門收到省級以下人民政府國土資源主管部門的書面鑒定申請後,應當按照下列規定處理:

(壹)自收到書面申請之日起7日內審查並決定是否受理。經審查不受理的,應當退回相關材料;需要補充信息或材料的,應及時提出要求。

(二)同意受理、有條件自行鑒定的,自受理之日起30日內委托承辦單位進行鑒定並提交鑒定報告。案情復雜的,可以適當延長,但最長不得超過60日。不具備自行鑒定條件的,應當委托專業技術機構進行鑒定,並按照上述期限提交鑒定報告。評估報告應由具體承包商簽署。接受委托進行評估的專業技術機構需要國土資源主管部門協助和配合的,各級國土資源主管部門應當及時予以協助和配合。

(三)自收到鑒定報告之日起7日內,鑒定委員會負責人應召集成員進行評審。審查時,鑒定委員會成員必須達到三分之二以上,以便聽取鑒定報告,審查有關材料、數據、鑒定過程和方法。審查合格的,同級國土資源主管部門應當立即出具鑒定結論,並移交給提出申請的國土資源主管部門。未能通過的,應當說明意見和理由。

第九條省級人民政府國土資源主管部門或者國土資源部直接查處非法采礦和破壞性采礦,並由該部門出具鑒定結論,或者應公安、司法機關要求出具鑒定結論的,鑒定、審查、出具鑒定結論及相關處理時限按照第八條第(二)、(三)項的有關規定辦理。

第十條省級人民政府國土資源主管部門可以根據本規定,結合本地區實際情況,制定具體實施辦法。

第十壹條本規定自發布之日起施行。

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