招標人的法律責任是指招標人對其在招標過程中所實施的行為應承擔的法律後果。根據招標人責任的不同法律性質，其法律責任分為民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。\x0d\ (1)招標人的民事法律責任\x0d\我國現行法律、法規和部門規章規定了招標人的行為規範及其應當承擔的法律責任，主要體現在《民法通則》、《合同法》、《招標投標法》、《招標投標法實施條例》和《中華人民共和國招標投標法》。\x0d\ 1)招標人應承擔民事法律責任的違法行為。根據《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的規定，招標人要承擔民事法律責任的違法行為主要可以分為無效招標、無效中標和其他違法行為。其中，招標人的下列違法行為將導致投標無效:\x0d\ ①依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平競爭的有關招標的信息，或者泄露標底，前述行為影響中標結果的；\x0d\ ②依法必須進行招標的項目，招標人違反招標投標法的規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，上述行為影響中標結果的；\x0d\ ③招標人依法確定評標委員會推薦的中標候選人以外的中標人；\x0d\ ④依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人。\x0d\根據《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的有關規定，除導致投標無效的違法行為外，招標人應當承擔民事責任的其他違法行為包括:\x0d\ ①招標人收取超過規定比例的投標保證金和履約保證金；\x0d\ ②未按規定退還投標保證金及同期銀行存款利息；\x0d\ ③投標人無正當理由未能發出中標通知書；\x0d\ ④招標人發出中標通知書後，無正當理由改變中標結果的；\ x0d \ (5)招標人未按照規定確定中標人的；\ x0d \ 6招標人在簽訂合同時向中標人提出附加條件；\ x0d \ 7招標人未按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同；\ x0d ⑧招標人與中標人訂立背離合同實質性內容的協議；\ x0d \ 9其他法律法規規定的其他違法行為。\x0d\ 2)招標人承擔民事責任的方式。根據《招標投標法》、《招標投標法實施條例》及相關規定，招標人承擔民事責任的途徑主要有:\x0d\ ①采取補救措施。救濟措施主要包括:招標人重新組織評標，招標人重新招標，招標人與中標人重新訂立合同，招標人有權在其他投標人中重新確定中標人。\x0d\ ②恢復原狀，賠償損失。未中標的招標人與中標人簽訂書面協議的，合同無效，應當恢復原狀。從合同中取得的財產，沒有必要返還的，應當返還或者折價補償。有過錯的壹方應當賠償對方因此所遭受的損失。雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。\x0d\ (2)招標人的行政法律責任\x0d\招標人的行政法律責任是指招標人違反行政法律規範，依法應當承擔的壹種法律責任。目前，我國對投標人的行為規範和行政責任主要體現在《招標投標法》、《招標投標法實施條例》和壹些部門規章中。\x0d\ 1)招標人應承擔行政法律責任的違法行為。根據《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的規定，招標人承擔行政法律責任的違法行為主要可以分為無效招標、無效中標和其他違法行為。其中，招標人的下列違法行為將導致投標無效:\x0d\ ①依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者其他可能影響公平競爭的有關招標的信息，或者泄露標底，前述行為影響中標結果的；\x0d\ ②依法必須進行招標的項目，招標人違反招標投標法的規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，上述行為影響中標結果的；\x0d\ ③招標人依法確定評標委員會推薦的中標候選人以外的中標人；\x0d\ ④依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人。\x0d\根據《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的有關規定，除導致投標無效的違法行為外，招標人應當承擔行政法律責任的其他違法行為包括:\x0d\ ①必須進行招標的項目不進行招標，或者在依法應當公開招標時采用邀請招標，或者將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標；\x0d\ ②依法應當公開招標的項目，未在指定媒體上發布資格預審公告或者招標公告的；\x0d\ ③招標文件和資格預審文件的發售、澄清和修改期限，或者確定的資格預審申請文件和招標文件的提交期限不符合《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的規定；\x0d\ ④招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，歧視潛在投標人的；\x0d\ ⑤招標人未按規定對異議作出響應，繼續招標活動的；\ x0d \ 6強迫投標人組成聯合體共同投標，或者限制投標人之間的競爭；\ x0d \ 7招標人與中標人未按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，或者招標人在訂立合同時向中標人提出附加條件的；\ x0d ⑧招標人未按規定確定中標人，無正當理由未發出中標通知書的；\ x0d ⑨招標人收取的投標保證金和履約保證金超過《招標投標法實施條例》規定的比例，或者未按規定退還投標保證金和銀行同期存款利息的；\ x0d \招標人與中標人訂立背離合同實質性內容的協議，或者中標通知書發出後招標人無正當理由改變中標結果的；\x0d\？法律法規規定的其他違法行為。\x0d\ 2)招標人承擔行政法律責任的方式。對招標人在招標過程中的違法行為承擔行政法律責任的方式主要有:\x0d\ ①警告、責令限期改正。招標人有《招標投標法》、《招標投標法實施條例》和部門規章規定的違法行為，情節輕微的，行政管理部門有權向招標人發出書面警告，責令其限期改正。\x0d\ ②好吧。如果招標人有違法行為，行政監督部門有權根據不同規定對招標人處以不同的罰款，同時沒收違法所得。\x0d\ ③不發放施工許可證。《房屋建築和市政基礎設施工程施工管理辦法》規定，應當招標而未公開招標的，應當公開招標，經責令改正拒不改正的，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門不予頒發施工許可證。\x0d\ ④行政處分。行政處罰的對象是招標人直接負責的主管人員和其他直接責任人員。\x0d\ ⑤暫停項目執行或暫停資金撥付。招標項目不招標，或者將招標項目化整為零或者以其他方式規避招標的，招標項目全部或者部分使用國有資金的，有關行政主管部門可以暫停項目執行或者暫停向項目撥付資金。\x0d\(三)招標人的刑事法律責任\x0d\招標人的刑事法律責任是指招標人因刑法規定的犯罪行為而應當承擔的刑事法律後果。刑事法律責任是投標人承擔的最嚴重的法律後果。\x0d\招標人向他人泄露已獲取招標文件的潛在投標人的信息、招標文件的重要內容或者其他可能影響公平競爭的有關招標的信息，如泄露評標專家委員會成員或者標底，造成重大損失的，招標人構成侵犯商業秘密罪，處三年以下有期徒刑或者拘役， 後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
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