壹、招標投標法的發展
？1980 10.07國務院在《關於發展和保護社會主義競爭的暫行規定》中首次提出了部分適合承包的生產建設項目和經營項目試行招標。此後，招標活動從建設項目開始試點，逐步擴展到機電設備進口、科研項目、出口商品配額分配等領域。
？1984 165438+10月20日，國家計委、建設部發布《建設工程招標投標暫行規定》，提出改變行政手段分配建設任務，實行招標投標，大力推行工程招標承包制。1997原國家計委制定發布《國家基本建設大中型項目招標暫行規定》，指出建設項目的設計、施工、安裝、監理、主要設備材料供應和工程總承包單位，除有特殊情況或要求外，均應進行招標。
？2000年6月65438+10月1日，招標投標法正式實施，確立了招標投標的基本法律制度。這部法律的頒布，意味著我國招標投標制度正式進入法制建設的軌道，是招標投標制度建設的重要裏程碑，推動招標投標制度進入新的發展時期。2017 12.27 NPC十二屆人大常委會第三十壹次會議修改了招標投標法。
？2012月1《招標投標法實施條例》正式生效，相關部門規章、地方性法規、政府規章等壹系列規範性文件相繼出臺，建立了較為完善的招標投標法律體系。
？2019 12國家發改委發布《征求意見稿》修改招標投標法。征求意見稿第八章共94條，修改58條，增加28條，刪除2條，保持8條不變。？
二。招標投標法的主要內容
？《招標投標法》第六章共68條，可以簡單概括為:基本原則、兩個組織、三大管理、三大責任。基本原則是公開、公平、公正和誠實信用原則；這兩個機構分別是招標代理機構和評標委員會；三大管理是過程管理、結果管理和投訴管理；這三種責任是行政責任、民事責任和刑事責任。
？三。《招標投標法》條款的特點
？《招標投標法》共六章68條，其中第壹、五、六章分別為總則、法律責任和附則；第二、三、四章是程序規則的重點。
壹個完整的招標流程，按其工作順序來說是:招標、投標、開標、評標、中標(定標)。《招標投標法》的程序規則也是依次制定的。“招標”列在第二章，其規範的主體是招標人；“招標”列在第三章，其規範的主體是投標人；第四章“開標”、“評標”、“中標”，其規範的主體是招標代理機構和評標委員會。
四個。《招標投標法》條款的層次結構
？《招標投標法》的相關規定有不同程度的適用。本法對招標投標活動的監督管理分為三個層次:第壹層次是招標投標活動中不必招標的項目；第二層次是依法必須進行招標的項目；第三層次是國有資金控股或占主導地位，依法必須招標的項目。
《招標投標法》有12條款，《招標投標法實施條例》有15條款，針對的是“依法必須進行招標的項目”，其中有3項是國有資金控股或者占主導地位的依法必須進行招標的項目的強制性條款。所謂強制性條款，就是使用“不得”、“必須”等法律術語。強制性條款不允許當事人表達個人意願，但法律也考慮到了非強制性招標項目的不同情況，做出了不同的規定。
該法重點對“依法必須招標的項目”進行管理和規範，即資格預審公告的發布、標準文本的使用、資格預審的提交時間、文件修改後的重新招標、專家的確定、公示等環節；在《招標投標法實施條例》中，進壹步對使用國有資金的“依法必須招標的項目”進行重點管理。此類項目的關鍵管理表現在三個環節:選擇招標形式、組織資格預審和確定中標人。其他招投標活動在不違反法律的前提下，由市場調節。
動詞 （verb的縮寫）招標投標法的核心內容
我國在起草《招標投標法》時，考慮將傳統的政府采購納入《招標投標法》的調整範圍，從采購主體、采購對象、采購資金三個方面對工程建設領域的招標進行重構。但1999年國務院第15次常務會議在審議《招標投標法(草案)》時，認為當前工程建設領域存在諸多影響較大的問題，急需實行規範的招標投標制度，因此應明確將工程建設項目采購招標納入法律調整範圍。
？《招標投標法》第1章第3條規定了強制招標的制度和範圍，是這部法律的核心內容之壹，也是最能體現立法宗旨的條款之壹。依法必須進行招標，是指依法符合壹定種類和資金來源的采購項目。達到壹定數額的，必須通過招標方式進行，否則采購單位及相關人員將承擔法律責任。
？《招標投標法》重點將“工程建設項目”納入依法招標的範圍。2000年5月1日，原國家計委頒布了《建設工程招標範圍和規模標準》(2000年第3號令)。2018年3月28日，國家發展改革委經國務院批準，頒布了《關於必須招標項目的規定》(16號令)，對《招標投標法》第三條第三項作出了解釋性規定。2065438+2008年6月6日，國家發改委發布《關於必須招標的基礎設施和公用事業項目範圍的規定》的通知，放寬了必須再次招標的項目範圍。2019 12國家發改委發布《征求意見稿》修改《招標投標法》，擬再次放寬依法必須招標的項目範圍。