鄭州市失業保險條例細則

第壹章總則

第壹

第二條本條例適用於本市行政區域內的下列用人單位和職工:

(壹)國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業、股份制企業和其他城鎮企業及其職工；

(二)各類事業單位及其職工；

(三)使用事業人員、勞動合同制工人和其他工人的國家機關及其工作人員；

(四)社會團體及其專職工作人員；

(五)民辦非企業單位及其從業人員；

(6)有雇工的城鎮個體工商戶及其雇工；

(七)使用軍隊機關、事業單位及其無軍人身份的職工駐鄭；

(八)未參加失業保險的外地駐鄭機構及其職工；

(九)境外企業駐鄭代表機構及其中方雇員；

(十)使用農民合同制工人的單位及其農民合同制工人；

(十壹)國家和省規定的其他用人單位及其職工。

第三條用人單位及其職工應當依法參加失業保險，按時足額繳納失業保險費。失業人員依法享受失業保險待遇。

第四條失業保險遵循社會互助與自我保障相結合、權利義務相對應的原則。

失業保險要與職業培訓、職業介紹等再就業服務相結合，鼓勵和支持失業人員自謀職業。

第五條市、縣(市)勞動保障行政部門主管本行政區域內的失業保險工作，區勞動保障行政部門按照規定權限負責本行政區域內的失業保險工作。

勞動保障行政部門所屬的承辦失業保險業務的機構(以下簡稱失業保險經辦機構)，依照本條例的規定承辦失業保險工作。

財政、審計、工商、稅務、統計、民政、人事等有關部門和金融機構應當在各自的職責範圍內，做好失業保險工作。

第二章失業保險費的征繳

第六條用人單位應當到市、縣(市)、區失業保險經辦機構辦理失業保險登記手續，參加失業保險。

失業保險登記事項變更或者用人單位繳費義務依法終止的，應當自變更或者終止之日起30日內到原失業保險經辦機構辦理變更或者註銷手續。

第七條用人單位按照上壹年度參保職工月平均工資總額的2%繳納失業保險費。勞動者按照本人上壹年度月平均工資的百分之壹繳納失業保險費；

用人單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。

用人單位月平均工資總額或者上年度職工月平均工資無法核實的，按照當地上年度職工月平均工資計算。職工月平均工資低於當地上年度職工月平均工資60%的，按照當地上年度職工月平均工資的60%計算。

第八條用人單位的失業保險繳費基數由失業保險經辦機構核定。繳費基數核定後，用人單位應當按照國家和省規定的繳費時間和方式及時足額繳納失業保險費。

用人單位繳費基數發生變化的，應當及時到失業保險經辦機構辦理變更手續。

第九條失業保險費以現金形式全額繳納，不得減免，不得以實物或者其他形式支付。

職工繳納的失業保險費由其所在單位代扣代繳。

第十條有下列情形之壹的，用人單位可以向當地勞動保障行政部門申請緩繳失業保險費，並確定緩繳期限:

(壹)人民法院已經受理破產申請並進入法定整頓期間；？

(二)嚴重虧損，資不抵債，經縣級以上人民政府批準實施整頓的；？

(三)生產經營連續三年發生嚴重虧損，連續六個月以上無力支付職工最低生活費的；？

(四)全部生產線停產十二個月以上，沒有其他經營收入，或者有其他經營收入，但連續六個月以上無力支付職工最低生活費用的；？

(五)因不可抗力造成嚴重損失，無法正常生產經營的；？

(六)法律法規規定的其他情形。？

用人單位申請緩繳失業保險費時，應當提出補繳失業保險費的方案，失業保險費緩繳期限最長不得超過六個月。延期付款期間，免收滯納金。？

失業保險費緩繳期滿，用人單位應當按照繳費計劃足額繳納失業保險費。緩繳期滿後，用人單位未按照繳費計劃足額繳納失業保險費的，從緩繳期滿之日起，按日加收千分之二的滯納金。？

第十壹條用人單位逾期拒不繳納失業保險費或者緩繳期滿未按照繳費計劃足額繳納失業保險費的，由勞動保障行政部門責令限期繳納；逾期不繳納的，申請人民法院強制征收。？

第十二條用人單位在本市行政區域內轉移建制或者職工在職期間變更工作單位的，失業保險關系隨之轉移，用人單位或者職工應當在遷入地繼續繳納失業保險費，轉移前後的繳費時間合並計算。轉移前用人單位和職工繳納的失業保險費不轉移。轉移地失業保險經辦機構應當向轉移單位或者職工出具失業保險關系轉移證明。？

第十三條失業保險經辦機構應當建立用人單位和職工繳費記錄，完整記錄用人單位和職工參加失業保險和繳納失業保險費的情況，作為確定失業人員享受失業保險待遇資格和期限的重要依據。用人單位和職工有權查詢繳費記錄。？

用人單位應當每年向職工公布本單位年度失業保險費繳納情況，接受職工監督。職工發現用人單位未按規定按時足額繳納失業保險費的，有權向勞動保障行政部門舉報或投訴。

第三章失業保險基金管理

第十四條失業保險基金由下列項目組成:

(壹)用人單位和職工繳納的失業保險費；？

(二)失業保險基金的利息；？

(三)按規定繳納失業保險費；？

(4)財政補貼；？

(五)社會捐贈；？

(六)依法納入失業保險基金的其他資金。？

第十五條失業保險基金用於失業人員的下列支出:

(壹)失業保險金、壹次性生活補貼；？

(二)領取失業保險金期間的醫療補助金和生育補助金；？

(三)領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金及其供養的配偶、直系親屬的撫恤金；？

(四)領取失業保險金期間的職業培訓和職業介紹補貼；？

(五)國務院規定或者批準的與失業保險有關的其他費用。？

第十六條失業保險基金由失業保險經辦機構管理。失業保險基金必須按照國家規定存入失業保險基金財政專戶，實行收支兩條線管理，嚴格執行國家規定的有關財務和會計制度。？

失業保險基金必須專款專用，不得侵占、截留、挪作他用或者用於平衡財政收支。

失業保險基金的收支、管理和運營，應當依法接受財政、審計部門的監督。？

第十七條失業保險基金的預算和決算由失業保險經辦機構編制，經同級勞動保障行政部門審核，財政部門審核，報同級人民政府批準。？

第十八條失業保險基金不足支付時，可以按照有關規定申請動用省級失業保險調劑金；調整後支付仍不足時，統籌地區人民政府應當確保及時足額支付。

第四章失業保險待遇

第十九條用人單位與職工終止或者解除勞動關系(含聘用關系，下同)的，應當為職工出具終止或者解除勞動關系證明，書面告知其有按規定享受失業保險待遇的權利，並自終止或者解除勞動關系之日起七日內將失業人員名單、終止或者解除勞動關系證明等材料報送失業保險經辦機構，隨檔案壹並報送。？

職工失業後，應當自用人單位終止或者解除勞動關系證明送達之日起60日內，到失業保險經辦機構辦理失業登記手續。？

用人單位可以幫助失業人員代為辦理失業登記手續，領取失業證。？

第二十條被勞動教養或者服刑期間被判處有期徒刑執行的人員，解除勞動教養或者刑滿釋放後失業的，可以自解除勞動教養或者刑滿釋放之日起60日內到失業保險經辦機構辦理失業登記手續。原用人單位或者檔案所在單位應當協助辦理。？

第二十壹條失業保險經辦機構應當自受理失業登記手續之日起十日內，審核失業人員是否符合享受失業保險待遇的條件。符合條件的，應當批準其享受失業保險待遇的期限和標準，並向失業人員出具享受失業保險待遇證明；不符合享受失業保險待遇條件的，書面告知並退回檔案。？

第二十二條符合下列條件的失業人員，自辦理失業登記手續的次月起，可以按月領取失業保險金，同時享受其他失業保險待遇:

(壹)所在用人單位和本人按規定參加失業保險，並足額繳納失業保險費滿壹年；？

(二)非因本人意願中斷就業的；？

(三)已進行失業登記並有求職要求的。？

符合前款規定的失業人員，其戶口或者經常居住地不在參保地，本人或者他人按月領取失業保險金確有困難的，經本人書面申請，失業保險經辦機構批準，可以領取壹次性生活補助，但不再享受其他失業保險待遇。？

第二十三條農民合同制工人連續工作滿壹年，其所在單位為其繳納失業保險費滿壹年。未續訂或者提前解除勞動合同的，可以向失業保險經辦機構申請壹次性生活補助。？

第二十四條失業人員領取失業保險金的期限，根據失業人員累計繳納失業保險費的時間，按照下列規定確定:

(壹)累計繳費時間滿壹年不滿五年的，每滿壹年發放三個月失業保險金，最長發放期限為十二個月；？

(二)累計繳費時間滿五年不滿十年的，每滿壹年增加兩個月失業保險待遇，領取待遇的期限最長為十八個月；？

(三)累計繳費時間十年以上的，每滿壹年領取壹個月失業保險金，最長期限為24個月。？

失業人員領取失業保險金而未領取的期限可以保留。重新就業後再次失業的，繳費時間重新計算，領取失業保險金的期限可以與前次失業領取失業保險金的期限合並計算，但最長不得超過24個月。？

第二十五條失業保險金按照當地最低工資的80%確定。？

根據本條例第二十二條第二款的規定，領取壹次性生活補助費的，按照個人繳費總額的三倍發給，但不超過18個月的失業保險金。？

農民合同制工人的壹次性生活補助費，按工作時間每滿壹年發給壹個月不超過十二個月的失業保險金標準計算。？

第二十六條失業人員領取失業保險金，應當按照失業保險經辦機構規定的時間和地點，憑本人享受失業保險待遇的憑證領取。？

失業人員領取壹次性生活補貼，憑領取壹次性生活補貼證明領取。？

失業人員因重病等特殊原因確實無法領取失業保險金的，可以委托他人持失業證、委托書、委托人和受托人的居民身份證等相關證明材料到失業保險經辦機構辦理領取失業保險金手續。？

第二十七條失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之壹的，應當停止領取失業保險金，並同時停止享受其他失業保險待遇:

(壹)再就業；？

(二)應當征服服兵役的；？

(三)已經移居國外的；？

(四)享受基本養老保險待遇；？

(五)被判處有期徒刑或勞動教養的；？

(六)無正當理由連續兩次拒絕接受當地人民政府指定的部門或者機構介紹的工作的；？

(七)法律法規規定的其他情形。？

第二十八條失業保險待遇醫療補助金、喪葬補助金和撫恤金的發放辦法和標準，按照《河南省失業保險條例》的規定執行。？

第二十九條失業婦女在領取失業保險金期間生育並符合國家計劃生育有關規定的，經失業保險經辦機構批準，發給壹次性生育補助金。生育補助金的標準為住院生育費用的70%，失業保險金最長不超過六個月。？

第三十條失業人員在領取失業保險金期間，可以免費享受公共就業服務機構提供的職業培訓、求職登記、職業咨詢和指導、職業介紹、檔案保管等服務。？

失業人員在領取失業保險金期間參加法定職業培訓機構組織的職業培訓，經失業保險經辦機構批準，可憑培訓費繳納證明和結業證明，向失業保險經辦機構領取職業培訓補貼。培訓補貼按實際發生的費用支付，但最高不得超過三個月失業保險金總額。？

職業介紹或職業培訓機構免費為失業人員提供服務，經失業保險經辦機構批準後給予補貼。？

職業培訓和職業介紹補貼從失業保險基金中支付。？

第三十壹條失業人員按月領取失業保險金，但因非主觀原因確實無法實現再就業，且距法定退休年齡不足兩年的。經本人申請並經失業保險機構批準，他們可以繼續領取失業保險金。領取失業保險金的期限為原失業保險金的80%至法定退休年齡。在繼續領取失業保險金期間不再享受其他失業保險待遇。達到法定退休年齡後，停止領取失業保險金，按照規定享受養老保險待遇。？

第三十二條失業人員在領取失業保險金期間跨統籌地區流動的，其失業保險關系和失業保險待遇應當壹並轉移。待轉移的失業保險待遇包括未支付的失業保險待遇、醫療補助、職業培訓、職業介紹補貼等費用。其中，醫療補助、職業培訓和職業介紹補貼按照失業人員應享受的失業保險待遇總額的壹半計算。從轉移後的次月起，由轉入地失業保險經辦機構按照當地標準負責發放和管理。？

第三十三條。失業人員在領取失業保險金期間從事個體經營或者開辦私營企業的，可以憑營業執照等有效證件，向失業保險經辦機構申請壹次性領取剩余期限的失業保險金，並可以按照規定享受再就業優惠政策。？

用人單位招用失業人員並簽訂壹年以上勞動合同的，可以按照規定向失業保險經辦機構申請職業培訓補貼。用人單位招用失業人員達到規定比例的，可以按照規定享受減免稅等優惠政策。

第五章法律責任

第三十四條違反本條例的行為，國務院《失業保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》和《河南省失業保險條例》有處罰規定的，從其規定。？

第三十五條用人單位有下列行為之壹，妨礙職工失業後享受失業保險待遇或者影響其再就業的，應當賠償失業人員由此造成的經濟損失。

(壹)未按照規定繳納失業保險費的；？

(二)未按照規定為失業人員出具和送達終止或者解除勞動關系證明的；？

(三)未按規定提交失業人員名單、檔案、終止或解除勞動關系證明等材料的。？

第三十六條勞動保障行政部門和失業保險經辦機構及其工作人員有下列行為之壹的，對主管人員和直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(壹)未按規定履行征收失業保險費、發放失業保險金和管理失業保險基金職責的；？

(二)為不具備享受失業保險待遇條件的人員申請失業保險待遇的；？

(三)未在規定期限內為失業人員辦理失業登記手續，核定其享受失業保險待遇的期限和標準的；？