我國的采購制度雖然建立的時間不長，但發展很快，已逐漸成為公共管理這個龐大系統的重要組成部分和管理政府相關支出的重要方式。1.招標人采用公開招標方式的，應當通過政府采購辦公室指定的報紙、信息網絡或者其他媒體發布招標公告。招標公告應當包括以下主要內容: (壹)招標人的名稱、地址等信息；(二)標的物的名稱、用途、數量和交付日期；(三)對投標人的資格要求和評標方法；(四)獲取招標文件的方式和時間；(五)投標截止時間和地點；(六)開標地點和時間；(七)政府采購辦公室規定的其他內容。招標人采用邀請招標方式采購的，應當向三個以上具有相應資質的供應商發出投標邀請書。投標邀請書的主要內容應當符合前款規定。二、招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應包括以下主要內容:(1)項目基本情況；(2)投標要求；(三)投標須知；(4)合同；(5)招標文件的要求。招標文件不得要求或者標明特定的供應商，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。招標文件應當經采購機關確認，采購機關應當對招標文件的真實性負責。3.招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間15之前，以書面形式通知所有招標文件收受人。這種澄清或修改是招標文件的組成部分。招標人應保證投標人編制投標文件所需的合理時間。自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少於20天。四、招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量及其他與招標有關的信息。招標人有標底的，標底必須保密。五、投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應。招標文件應包括以下主要內容:(1)投標書及其附件；(二)法定代表人資格證明；(3)授權委托書(法定代表人出席並簽署文件時不需要)；(4)輔助材料:1，企業營業執照、稅務登記證、公章復印件；2.介紹企業的基本情況和主要業績數據(近兩年和目前從事的主要業務清單)；3.其他信息。投標人應在提交投標文件截止時間前將投標文件密封送達投標地點。招標人收到招標文件後，應當簽收保存，不得開啟。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間後收到的投標文件，應當原封退回，不得開啟。投標人可以在招標文件要求的截止時間內補充、修改或者撤回已提交的投標文件，並書面通知招標人。補充和修改的內容是招標文件的組成部分。六、兩個或兩個以上供應商可以組成壹個聯合體，以壹個投標人* * *的身份投標。七、開標應當按照招標文件規定的時間、地點和程序，由招標人以公開方式進行。開標時，應確認所有投標文件的密封未被損壞。投標人應宣讀所有投標文件的相關內容，並做好記錄存檔。開標後，嚴禁投標人和招標人進行任何形式的談判。八、評標委員會負責評標。評標委員會由招標人代表和技術、經濟方面的專家組成，成員為5人以上的單數，其中技術、經濟方面的專家不得少於成員總數的三分之二。評標壹般采用綜合評分法、最低評標價法和性價比法。(1)綜合評分法。即評標因素(如價格、質量、信譽、服務等。)和相應的加權分數由招標人制定；評標委員會各成員對每壹個符合招標文件要求的投標人進行綜合評價和打分；評標委員會匯總計算各投標人得分，給出各投標人得分。(2)最低投標報價法。最低投標報價法是指所有符合招標文件要求的投標人，報價最低者為中標人。這種方法壹般適用於技術含量低、與其他項目關聯度低的標書。(3)性價比高的方法。是指按要求對投標文件進行評審後，其他評分因素(包括技術、財務狀況、信譽、業績、服務、對招標文件的響應等)的總得分。)除以該投標人的投標報價，商(評標總得分)最高的投標人視為中標候選供應商或中標供應商。評標委員會完成評標後，應當向招標人提供書面評標報告，並推薦合格的中標候選人。招標人應當根據評標委員會提出的書面評標報告推薦並確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。九、中標人確定後，招標人應向中標人發出中標通知書，並通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，並在合同訂立後7日內將合同副本報送政府采購辦公室備案。政府采購招標活動結束後，根據合同約定需要向中標人付款的，招標人應當將下列文件送政府采購辦公室審核:(1)驗收結算書；(二)接受業績報告；(3)質量驗收報告；(4)合同中約定的支付條款要求的所有文件的副本；(五)政府采購辦公室認為應當提交的其他文件。十、招標人應當自確定中標人之日起15日內，向政府采購辦公室提交招標情況的書面報告。主要內容包括:1，發布招標公告的時間，購買招標文件夾的供應商名單；2.開標日期和地點；3、投標人簽到表；4、唱價格記錄；5.投標報價；6.評標方法；7、評標委員會的建議；8.違反法律法規的供應商名單。以上介紹了加入政府采購的招標流程，需要註意的是表述本身沒有固定的格式，每個項目的不同會導致招標文件的不同。因此，投標時，必須以具體的招標文件為準。政府采購的招標流程也需要參考實際的招標情況，但是每個招標項目的流程基本都是壹樣的。
法律客觀性:
招標是《政府采購法》規定的政府采購方式之壹，也是競爭最激烈、最透明的方式。壹般來說，招標活動需要經過招標、投標、開標、評標、定標等程序，但根據我多年從事招標采購的實踐經驗，壹個完整的招標活動還應該包括招標前的準備工作。因此，我們可以把招標活動分為兩個階段，即準備階段和投標階段。每個階段的基本步驟如下:1 .在準備階段，應對招標活動的全過程作出具體安排，包括對招標項目進行論證分析、確定采購計劃、編制招標文件、制定評標辦法、組建評標機構、邀請相關人員等。主要程序如下:(1)制定總體實施方案，即對招標工作進行統籌安排，包括確定招標項目的實施機構、項目負責人及相關責任人、具體時間安排、招標成本測算、采購風險預測及相應措施。(二)項目綜合分析對於擬招標采購的項目，應根據政府采購計劃和采購人提出的采購需求(或采購計劃)，從資金、技術、生產、市場等方面進行綜合分析，為確定最終采購計劃及其清單提供依據。必要時，可邀請有關方面的咨詢專家或技術人員參與項目的論證和分析，同時可組織相關人員到項目實施地實地考察，或對生產和銷售市場進行調查，以提高綜合分析的準確性和完整性。(三)確定招標采購方案通過項目分析，與采購人及相關專家共同確定招標采購方案。即針對項目的具體要求確定最佳采購方案，主要包括項目涉及的產品和服務的技術規格、標準和主要商務條款，以及項目的采購清單等。在確定采購計劃和清單時，需要對壹些大型項目進行分包。(四)招標文件的編制招標人應當根據招標項目的要求和招標采購計劃編制招標文件。招標文件壹般應包括五個部分:招標公告(投標邀請書)、招標項目要求、投標人須知、合同格式和招標文件格式。1，招標公告(招標邀請書)。主要是招標人的名稱、地址、聯系人和聯系方式；招標項目的性質和數量；招標項目的地點和時間要求；對投標人的資格要求；獲取招標文件的方式、地點和時間；投標文件的價格；投標時間、地點及其他需要公告的事項。2.招標項目的要求。主要詳細介紹招標項目，包括項目的具體方案和要求、技術標準和規範、合格投標人應具備的資質、竣工交付或提供服務的時間、合同主要條款以及與項目有關的其他事項。3.投標人須知。主要說明招標文件的組成部分、招標文件的編制方法和要求、招標文件的密封和標記要求、投標價格及其計算方法的要求、評標標準和方法、投標人應提供的相關資質和資信證明文件、投標保證金的數額和提交方式、提供招標文件的方式和地點、截止時間、開標、評標、定標的時間安排以及其他需要說明的事項。4.合同格式。主要包括合同基本條款、工程進度、工期要求、合同價款的內容和支付方式、合同雙方的權利和義務、驗收標準和方式、違約責任、爭議解決方式、生效方式和有效期以及其他商務要求。5.投標文件的格式。主要規定投標人應提交的投標文件的格式，包括投標函、開標壹覽表、投標價格表、主要設備和服務說明、資格文件及相關內容。(五)組建評標委員會1。評標委員會由招標人組建。2.評標委員會由采購人代表和技術、經濟、法律等相關領域的專家組成。總人數壹般為五人以上的單數，其中專家不得少於三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。3.《政府采購法》和財政部制定的相關配套辦法對專家的認定、管理和使用都有明文規定。因此，如果政府采購項目需要招標，選擇專家必須遵循其規定。4.在中標結果確定之前，評標委員會成員名單應當相對保密。(6)邀請有關人員主要是邀請有關領導和嘉賓出席開標儀式，邀請監察機關(或公證員)派代表進行現場監督。二、招標階段在招標階段，應當按照招標、投標、開標、評標、定標的步驟組織實施。基本程序是:(1)招標1，發布招標公告(或邀請函)。公開招標應當發布招標公告(邀請招標並發出投標邀請書)。招標公告必須在財政部門指定的報紙或媒體上發布。招標公告(或投標邀請書)的內容和格式與招標文件第壹部分相同。2.資格審查。招標人可以對有意投標的供應商進行資格審查。資格審查的方法和程序可以在招標公告(或投標邀請書)中載明，也可以通過指定的報刊和媒體發布資格預審公告，由潛在投標人向招標人提交資格審查文件，招標人根據資格預審文件的規定對潛在投標人進行資格審查。3、出售招標文件。在招標公告(或投標邀請書)規定的時間和地點，向有投標意向並經審查符合資格要求的供應商出售招標文件。4.招標文件的澄清和修改。如果已售出的招標文件需要澄清或實質性修改，招標人壹般應在提交投標文件截止時間前15天以書面形式通知所有招標文件的買方，此類澄清或修改應作為招標文件的組成部分。這裏要特別註意招標文件的澄清和修改，必須在投標截止時間前15天發出。(2)招標1，編制招標文件。投標人應當按照招標文件的規定編制投標文件，投標文件中應當載明的事項包括:投標函；投標人的資質和資信證明；招標項目的方案及說明；投標價格；投標保證金或其他形式的擔保；招標文件要求的其他內容。2.投標文件的密封和標記。投標人必須按照招標文件的要求密封和標記準備好的投標文件。這個過程也是很重要的，因為不規範的密封或者標記而導致廢標的例子很多。3.遞交投標文件。投標文件應在規定的截止時間前密封送達投標地點。招標人不得開啟和退還在投標截止時間之後收到的投標文件。招標人應當簽收備案的投標文件。投標人有權要求招標人或招標代理機構提供收據證明。4.投標人可以撤回、補充或修改已提交的投標文件；但應在提交投標文件截止時間前書面通知招標人，撤回、補充或修改也必須以書面形式進行。這裏特別需要註意的是，從發布招標公告或發出招標邀請書之日起，到提交招標文件之日止，壹般不少於20天，即等待期至少為20天。