那麽，為什麽人們如此關註政治體制改革呢？總的來說，有壹些因素使人們關心政治體制改革:首先，他們關心經濟改革和經濟發展。生活本身的經驗告訴人們，好的政治制度是經濟改革和發展的保障，壞的政治制度則會成為經濟改革和發展的障礙。因此，要想不斷改善我們的生活，就必須通過經濟改革來促進經濟發展，而要想使經濟改革和經濟發展順利進行，就必須有與之相適應的良好的政治制度。第二，對整個國家政局的不滿。通過橫向比較(主要是知識分子)，人們會覺得我們的政治制度在結構、制度、程序、運行機制等方面都不夠完善和理想。為了追求更理想的政治制度，有政治體制改革的需求。第三，對社會生活無序的不滿。改革開放以來，隨著社會利益的變化，社會生活秩序正在發生深刻的變化，原有的秩序正在逐漸瓦解，新的秩序還沒有很好地建立起來，從而造成社會生活的無序。這種亂象中最嚴重的是政治腐敗。為了改變這種狀況，人們把希望寄托在政治體制改革上。第四，對自己的政治地位和政治權利不滿。隨著人民生活水平和教育水平的提高，人們眼界的開闊，人們會對自己的政治地位和政治權利提出更高的要求。
求求。因此，人們會深切地感到現有的政治制度不夠理想和完善，要求進行政治制度改革。第五，對壹次具體的糟糕政治經歷的感受。在平時的政治生活中，由於政治制度的不完善和政治腐敗，人們經常會遇到壹些不公平甚至是有害的、災難性的待遇。當人們反思這些經歷時，就會有政治體制改革的訴求，等等。正是這些因素導致人們關心和期待政治體制改革。然而，當人們開始關註政治體制改革時，人們就會陷入矛盾:這就是人們對政治體制改革的渴望與政治體制改革在實踐中的嚴重滯後之間的矛盾。這個矛盾說明政治體制改革是壹個非常復雜的工程，光有願望是不夠的。要想讓政治體制改革真正向前推進，靠的是動力而不是欲望。因此，探索政治體制改革的動力，是找出政治體制改革滯後的原因，找到推進政治體制改革和發展的契機的根本問題。
政治體制改革的動力來自哪裏？從理論上講，政治體制改革的動力首先應該來自於廣大人民群眾改變政治存在的要求。其次，來自經濟改革和經濟發展的要求。但在現實生活中，情況要復雜得多。為此，我們需要了解政治體制改革的實現特征。因為我們的出發點是萬能的政治體制，無論政治體制改革的動力來自哪裏，都只有在黨和政府自上而下采取壹系列重大措施放松或改變政治控制後，才能真正實現。放松和改變政治控制是非常危險的。我們知道，政治制度就是政治控制制度。政治控制系統要想正常運轉，就必須在控制主體和被控制客體之間保持壹種動態平衡。政治體制改革之所以要在壹定程度上放松管制，就是要通過放松管制形成的局部失衡，建立新的動態平衡，以適應新體制的需要。如果放松管制造成的局部失衡沒有建立新的動態平衡，而是造成整體動態平衡的破壞，那麽就會發生政治動蕩，甚至原有的政治格局會瓦解。這對當權者來說是災難性的。所以，即使是有改革理想和抱負的領導人，也不會願意冒這樣的風險。其次，政治體制改革也會與各級領導的既得利益發生沖突。政治體制改革意味著政治權力的重大調整，或者
它被稱為政治權力的再分配。與此密切相關的是各種當權機構的利益再分配。作為各級當權者，原有的政治制度與他們所擁有的某些權利和利益聯系在壹起。權力本身就是壹種利益，而且是更大的利益。政治體制的改革總是向放松管制從而減少權力的方向變化，這必然使當權者失去權力和利益。而上述風險本身也是壹個重大的利率風險。所以，對於那些有改革願望的領導來說，最好是在這樣的情況下實現改革:壹方面會讓領導覺得風險不大，另壹方面又不會損害自己的既得利益。但實際上，這種理想的情況幾乎不存在。在現實中，政治改革總是有風險的，會損害領導層的既得利益。因此，政治改革壹直是各級領導人的必修課。面對政治體制改革，各級當權者往往不敢也不願意輕易進行政治體制改革。在這種情況下，要求各級當權者主動積極地進行政治體制改革是不現實的。正是因為以上兩個原因，各級掌權者缺乏政治體制改革的動力。但另壹方面，各種政治體制改革只能通過各級當權者來實現。因此，政治體制改革的動力只能來自外部壓力。也就是說，政治體制改革往往是在這樣的情況下實現的:不改革就要冒更大的風險？妳怎麽了？哎？哎？哎？妳怎麽了？接近？母檔怎麽了，黃雀爵帝幀？核心框架有什麽問題？∑ ∑ ∴ ∴ ∴?渴鞘切煙囪？男的問的是平土的窮嗎？⑻ ⑻ ⑸?/P & gt；
在了解了政治體制改革和發展的特點之後，就要研究政治體制改革的兩種可能的驅動力會如何造成改革的局面。如前所述，政治體制改革的直接動力應該來自於人民要求改變政治存在的訴求，即人民對政治存在的不滿。對於每壹個個體來說，政治制度就是人們所處的政治環境，這也關系到人們的政治存在。所謂政治存在，是指人們的政治訴求與政治環境的關系。如果政治環境不能滿足人們的政治要求，人們就會對自己的政治存在不滿，從而產生改變政治環境的要求。這是來自人民的政治體制改革的動力。但壹般情況下，由於習慣勢力等的影響，和平發展時期民眾很少對政治存在提出異議，即使有不滿，也很難表達出要求改變政治體制的明確訴求。只有經濟發展到壹定高度，人民生活有了很大改善，人們的註意力才會逐漸轉移到政治存在上。那時，人們將對政治存在提出更高的要求，這將成為改革政治體制的動力。所以在和平發展時期，人民對政治改革的訴求，要等到經濟發展到壹定階段才能提上日程。這就決定了來自民間的政治體制改革的直接動力不易成長。這完全取決於這方面的動機和政治制度的成長。
改革恐怕要推到遙遠的未來了。所以，要把這種要求變成真正的動力，造成改革的局面，是壹個非常曲折、艱難、長期的過程。
那麽，在人民群眾的改革要求還沒有真正轉化為動力的時期，政治體制改革會不會發展，如何發展？事實上，在現實生活中，政治體制改革的推進往往是通過壹種間接的力量來實現的。這種間接的力量就是經濟發展和經濟改革的力量。因此，我們應該研究經濟改革和經濟發展如何促進政治體制改革。在現實的過程中，經濟改革和經濟發展從反面給政治體制提出了問題，它們傳遞給政治體制的信息是“不改革”。換句話說，經濟生活中的力量正在通過危機推動政治體制改革。具體來說，因為經濟制度和政治制度之間存在著密切的關系。政治體制構成了經濟體制改革和發展的外部環境。經濟改革和發展的每壹步都必然會受到原有政治體制的阻礙。這樣，經濟改革和經濟發展每前進壹步，都會不同程度地提出政治體制改革的要求。從而極大地推動了政治體制的改革。這樣，政治體制改革的力量就會從經濟改革和經濟發展中不斷壯大。這種動機雖然是間接的，但是極其巨大，往往是政治力量無法抗拒的。換句話說，實際情況是，當經濟改革和經濟發展受到政治制度的阻礙時，經濟生活就會受到不同程度的破壞。經濟生活的破壞所造成的社會後果是任何政治性的
政府必須正視這個問題並努力解決它。這促使政府下決心改變原有政治體制中阻礙經濟改革和經濟發展的某些方面。從而使政治體制改革得到不同程度的推進。這是當前現實生活中推進政治體制改革的主要方式。因此，如何借助經濟改革和經濟發展來推動政治體制改革就成為壹件非常重要的事情。當前，在來自群眾的改革動力尚未成長起來的情況下，研究政治體制改革的重點應該是探索經濟改革和經濟發展在不同時期會對政治體制改革提出怎樣的各種要求。而這種要求遇到原有政治體制的阻礙會造成什麽樣的社會後果？這種社會後果會如何影響領導者的決策選擇？當領導人對政治體制改革做出壹些選擇時，如何克服實施過程中來自各方面的阻力？等壹下。這就要求我們把經濟發展、經濟改革和政治體制改革緊密結合起來，作為壹個整體來考慮。
另壹方面，由於經濟發展和經濟改革從反面要求政治體制改革，政治體制改革必然滯後於經濟改革和經濟發展。在這方面，要求同步是不可能的。但人們似乎總是不明白這個道理，總想要求政治體制改革與經濟體制改革同步進行。要達到這壹要求，就必須在經濟生活之外找到推動政治體制改革的強大動力。但至少在現在的現實生活中，我們找不到這種動力。有些人認為知識分子可以成為這樣的推動力。誠然，知識分子對政治體制改革非常關註，經常提出強烈要求。因此，他們無疑是推動政治體制改革的重要力量。但由於他們人數少，權力小，實際作用十分有限，不足以成為推動政治體制改革的強大力量。其他人認為，最高領導層對政治體制改革的理想和願望可以成為這樣壹種驅動力。是的，我們國家的最高領導層對政治體制改革確實有強烈的理想和願望。這種理想和願望當然是推動政治體制改革的強大力量。特別是漸進式改革的特點是自上而下進行，所以這種推動就更加重要。但是，我們最高領導層的決策不能僅僅從理想和願望出發，更重要的是從現實出發。現實的政治穩定的大局，現實的力量
以及利益的再分配，這些都是他們必須優先考慮的。在這種情況下，理想和願望只能服從於現實的需要。所以實際情況還是如上所述。壹般最高領導層只有在經濟生活受到不同程度破壞的強大壓力下，才能下決心進行政治體制改革。仍然只有在經濟生活的強大壓力和兩害相權取其輕的選擇下，政治體制改革才能在壹定程度上提上日程。這就是生活的現實。也有人認為，中國加入世界貿易組織將成為壹個巨大的外部推動力，足以使政治體制改革大踏步前進，從而改變落後的局面。是的，中國加入世界貿易組織的確可以成為推動政治體制改革的重要因素，因為我們與世界貿易組織談判達成的協議的大部分條款都是針對政府的監管權的。因此，中國加入世界貿易組織必將使政府管制改革成為壹項艱巨的任務。但是，政府管制改革只是政治體制改革的壹個淺層次，其過程本身恰恰是經濟要求推動政治體制改革的特征，也就是說，只是壹種滯後的表現。
綜上所述，在漸進式改革模式的某壹階段，政治體制改革滯後於經濟發展和經濟改革，這是人們不願意看到，但又不得不面對的問題。因為它是改革發展到壹定階段的必然，也可以說具有壹定的規律性。因此，在這個問題上，我們應該適應這個規律來考慮問題，而不應該提出壹些不切實際的要求。當然，我們也應該看到，政治體制改革的滯後只是中國政治發展過程中某壹階段的特征，而不是整個過程。當政治發展推進到壹個新的階段，政治體制改革的動力狀況將發生重大變化。屆時，政治體制改革將徹底擺脫落後局面，成為社會發展的火車頭。所以，當前要推進政治體制改革，最重要的是先推進經濟發展，經濟改革。在此基礎上，本文探討了如何從經濟改革中不斷提出政治體制改革的問題，並以輿論的力量與之配合。另壹方面，作為政治體制改革的直接動力，人民力量如何壯大也是壹個根本性問題，關系到如何使政治發展進入壹個新階段，需要深入研究。通過研究，找出經濟發展到什麽程度會讓人們更加關註自己的政治存在。與此相關的其他條件是什麽？從輿論上如何配合？現在人們已經對自己的政治存在感到不滿。
把上述認識落實到改革實踐中，就引出了如何確定政治體制改革目標的問題。因為政治體制改革本質上是壹種博弈，即要求改革的勢力與舊體制的博弈。因此，改革的目標應該根據博弈雙方力量的對比情況來確定。當政治體制改革的力量與舊體制的力量勢均力敵，甚至超過舊體制的力量時，就意味著在現實生活中為我們提供了充足的改革動力。這樣，改革的任務才能提上實踐的日程。如果改革的力量與舊制度相比相對較弱，經過壹定時間的努力，可以加強到足以戰勝舊制度。這樣，改革的任務就不能馬上提上日程，而需要等到條件成熟。因此，在政治體制改革問題上，必須把握好目標與動機的關系。因此，在改革的目標與動力的關系問題上，必須遵循主動性與安全性相統壹的原則，即目標與動力相統壹的原則。目標總是前瞻性的，帶有壹定的理想色彩，而動力往往現實並不完全具備，需要進壹步培養才能逐漸成長。這樣，目標和動機之間就會產生矛盾，所以積極和穩妥之間就會產生矛盾。人為了上進，總是需要主動提出目標，這樣進步才有方向。但是，要實現目標，就要有壹個有動機和沒有動機的目標。
這是紙上談兵，永遠不會實現。動機的成長需要壹定的過程，基本上是壹個客觀的過程。主觀努力會縮短這個過程，但不能代替這個客觀過程。因此，動機的培養不能靠幼苗來推動，而必須符合客觀過程本身的規律，這就提出了壹個安全問題。所以，為了使目標和動機統壹、積極、穩健，必須使目標接近動機，即提出的目標必須是有壹定動機的目標。短期目標應該是壹個有足夠動力去實現的目標，中期目標應該是壹個經過壹定時間的努力可以成長為足夠動力去實現的目標。這樣的目標可以說是既積極又穩妥。這就是動機和目標的壹般關系，積極和穩健。
作為政治體制改革，什麽樣的目標既積極又穩妥？就目前的情況來看，那些都是社會生活本身已經提供或者努力之後能夠提供足夠動力的目標。至於那些在中國的土壤上長不出力量的目標，雖然表面上看起來很積極，但因為超出現實，所以並不安全。這樣的政改目標其實是壹個陷阱，因為超出了社會的承受範圍，會造成社會混亂，阻礙經濟政治發展。因此，我們在考察政治發展目標時，關鍵是時刻把目標與動機緊密聯系起來，在發現、培養和引導動機上下功夫。
如上所述，政治發展的動力來自兩個方面。壹方面是經濟發展的客觀要求，另壹方面是民眾對政治存在的不滿程度。所以我們應該看看現實生活中從這兩個方面為我們的政治體制改革提供了什麽樣的動力？在現實社會生活中，經濟生活是整個社會從上到下到人民群眾最關心的問題，因為它關系到人們的生存，所以經濟生活中的問題總是被放在第壹位。文化生活和政治生活中的問題，只有在經濟生活發展到壹定階段後，才能逐步提上日程。從現實經濟生活看，經濟發展的最大障礙是舊的經濟體制及其運行機制。因此，經濟改革成為當前最緊迫的事情。在這種情況下，政治體制改革問題首先取決於經濟改革和經濟發展的要求。在政治體制中，那些成為經濟改革和經濟發展的現實障礙的東西，也構成了當前政治體制改革的緊迫任務。那麽，從目前的情況來看，政治體制中的哪些內容構成了經濟改革和經濟發展的障礙？首先是行政體制，即政府的職能和規模，社會管理的範圍和手段，工作的態度和效率等等。這些對經濟改革和發展構成了巨大的障礙。因此，在政治體制改革中，行政體制改革首先被提到議事日程上來。我們現在正在做，而且還遠遠沒有完成。
第二，目前阻礙經濟改革和發展的另壹個巨大障礙是規則缺失導致的經濟運行無序狀態，而造成這種狀態的最根本因素是政治腐敗，即行政腐敗和司法腐敗。因此，解決政治腐敗問題已成為當前政治體制改革的壹項重大任務。第三，解決政治腐敗問題的關鍵是輿論監督。事實證明，壹切政治腐敗最怕新聞曝光。因此，利用大眾傳媒進行監督在反腐敗中具有重要意義。這方面的改革就是要從制度和法律上為大眾傳媒的這壹作用提供充分的保障。這需要逐步開放輿論，逐步實現新聞自由。因此，輿論開放和新聞自由是當前政治體制改革的重要內容。第四，當前農村經濟的發展在整個經濟發展戰略中占有非常重要的地位。農村經濟發展的巨大障礙是所謂“三亂”造成的農民負擔過重，極大地挫傷了農民的積極性。造成這種情況的主要原因是農民對無法無天、腐敗的農村基層幹部的“三亂”行為無能為力。這就涉及到農村基層民主的問題。如果農民有充分的自主權，這個問題將得到根本解決。因此，如何真正搞好村民自治，成為當前政治體制改革的又壹項重要任務。從經濟改革和經濟發展的角度看，這是政治體制改革的要求和動力。
政治體制改革的訴求和動力有:壹是人民群眾對幹群關系不滿。我們的幹部有很嚴重的當官當主人的思想。他們只知道對上級負責，不對人民負責。完全沒有公仆意識。這是官僚主義和政治腐敗的重要原因。讓幹部真正對人民負責，關鍵是把他們納入選舉制度。只有在競爭性選舉制度中上來的幹部，才能真正對選民負責，才能真正造就公仆。因此，改革選舉制度，實行競爭性選舉是當前政治體制改革的壹項重要任務。第二，在人們對政治存在的不滿中，另壹個重要問題是個人的政治權利往往得不到有效制度的保障。憲法規定的個人政治權利往往受到不同程度的破壞和壓制，而有些政治權利卻沒有得到憲法的肯定，比如罷工權。因此，個人權利的保護也是當前政治體制改革的壹個重要問題。此外，完善人民代表大會制度和* * *產黨領導的多黨合作制度仍是當前政治體制改革的重要內容。因為這兩個任務和上面提到的很多方面都有關系。這些都是當前政治體制改革應該提出的目標，也是現實生活中提供充足動力的目標。
從社會的進壹步發展來看，應該提出什麽樣的政治體制改革目標？首先是政治權力結構的改革。總的來說，我們的政權結構符合當前的發展階段。即與當前的經濟發展、政治運作水平、社會包容度、民眾文化素質等等相適應。但是，隨著現代化的進壹步發展，原有政治權力結構的缺陷將逐漸暴露出來，因此有必要進壹步改革政治權力結構。這項改革的具體目標還很難明確。有些內容雖然可以說清楚，但是比較敏感，不方便說。我們可以暫時把這個作為總目標提出來。第二，政權結構的改革伴隨著憲法的改革。因為政治權力結構改革只有在憲法中得到肯定才能鞏固。第三是進壹步改革行政機構，以滿足高度現代化條件下經濟發展和民主發展的需要。在這方面，可以參考發達國家行政改革的經驗。第四是民主的進壹步發展。在這方面，我們應該參考發達國家的經驗，提出壹些更高的目標。以上都是未來政治體制改革的目標。目前來看，這些目標的動機是不具備或完全具備的。它需要長期和持續的努力來充分培養這些動機。