壹.起草背景
建築業是我國國民經濟的傳統支柱產業。近年來，面對疫情防控、經濟下行壓力和激烈的市場競爭，我市堅持“穩中求進”，抓住“建設大美市”的有利時機，不斷深化行業改革，產業規模顯著提升，為我市國民經濟發展做出了重要貢獻。為進壹步推動整個建築產業鏈高質量發展，為產業發展提供更好的環境，經研究，制定本實施意見。
第二，政策基礎
根據《浙江省人民政府辦公廳關於進壹步支持建築業做優做強的意見》和《浙江省人民政府辦公廳關於大力培育和推動“專精創新型”中小企業高質量發展的意見》，結合我市建築業發展實際，制定本實施意見。
三、適用對象
該政策適用於本市依法登記註冊並依法納稅的具有獨立法人資格的企業、社會團體和事業單位。
第四，特色內容
實施意見* * *提出3章20條支持措施，從推動轉型升級、堅持集聚發展、優化市場環境、加強科技創新、強化市場培育、強化人才支撐和要素保障等角度提出支持政策。具體的文檔功能如下:
首先是提倡扶優扶強。實施差異化培育，推動骨幹企業轉型升級和中小企業向“專精新”轉型發展，提高我市建築企業的規模和市場競爭力。比如，鼓勵中央與地方合作，支持我市建築現代化示範企業與央企組成聯合體，努力在市政、交通、水利等方面取得成績，增強市場競爭力；加大資質晉升、“專新”和質量獎的獎勵和補償力度，如施工資質首次晉升特級的企業獎勵600萬元，產值首次超過30億元、40億元、50億元、654.38+0.5億元的企業分別獎勵50萬元、80萬元、654.38+0.5億元、300萬元。
二是堅持集聚發展。優化建築業布局，提高建築業生產要素和人力資源配置效率，加快解決目前行業面臨的高素質產業工人數量不足、建材市場不規範、企業議價能力不足、產業集聚效果不佳等問題。鼓勵建設產業園區的，由當地政府發文表彰總部經濟園區產值20億元以上的建築企業；支持建立建材集中平臺，引領全國實施BIM技術控制財務風險，通過建材供應鏈財務整合減輕企業資金壓力。
三是優化營商環境。規範工程款支付行為，減輕建築企業經營壓力，為建築業高質量發展創造良好的市場環境。實施結算流程，咨詢企業逾期未完成結算項目的，委托方應當予以公示，並書面通知建設行政主管部門扣減信用分，切實解決“評標難”、“結算難”問題。
四是加強科技創新。堅持創新引領發展，加快建築科技平臺建設，推進政產學研用融合，促進協同創新和成果轉化。如當年新認定為國家級企業技術中心、省級企業技術中心、市級企業技術中心的建築企業，分別獎勵300萬元、50萬元、65438+萬元；獲得國家級和省(部)級工法的企業，分別獎勵30萬元和65438+萬元。
五是加強市場培育。深化工程招標改革，進壹步推進招標項目資格預審應用，提高地方企業中標率。比如，深化“評標分離”方法在工程招標中的應用，依法賦予招標人自主權，實現招標人責權利的統壹。
六是實施“走出去”戰略。充分發揮世界溫州人大會的影響力，為溫商與當地企業搭建商務洽談平臺。支持全國異地溫州商會和溫商、溫商企業促進建築業發展。
七是強化人才支撐。實施人才引進和培養雙管齊下，加大人才激勵力度，落實人才住房租售和子女就學保障，弘揚工匠精神。
第八，強化保障機制。主要從加強司法和財政兩個方面，進壹步提出了建築業的保障措施。比如建立共同推進建築行業矛盾糾紛訴訟調解機制，完善司法保障。