4月20日,十三屆全國人大常委會第三十四次會議通過了新修訂的職業教育法。
新《職業教育法》的創新意義:
1.這必將推動中國特色職業教育法律體系的建設。
(1)從職業教育的性質、地位、發展路徑、管理四個方面對職業教育進行規定,將職業教育納入新的法律軌道,為我國依法實施優質職業教育提供法律支持。
(2)與舊職業教育法相比,新職業教育法40條可謂是國家職業教育法的首次批量創新。這些批量創新是從我國職業學校地方改革實踐中總結提煉出來的。基於職業學校的長期實踐和各級政府政策的不斷完善,以批量創新為特征的新《職業教育法》不僅體現了國家新的發展階段職業教育最新、最高的法律水平,而且必然會通過銜接國家職業教育領域其他現有或未來的相關法律法規,形成獨立於世界職業教育法律體系框架之外的中國特色職業教育法律體系。從這個角度看,新職業教育法具有深刻的現實意義和深遠的歷史意義。
2.它將逐漸改變我國各行各業對職業教育的認識。
長期以來,我國各行各業都不同程度地存在著職業教育是最後的教育和邊緣化教育的不正確認識。很多家長不願意把孩子送到職業學校,對職業教育的投入也沒有體現出國家認為職業教育與普通教育同等重要的觀點。隨著黨中央、國務院對職業教育的逐步重視和市場發展對職業教育數量和質量需求的增加,這種不正確的認識有所改善,但進展緩慢。新職業教育法的壹系列創新性法律規定,必將在很大程度上加強職業教育法的強制執行,必將推動新職業教育法法律規定的大面積實施,大面積實施的結果將明顯改變社會各界對職業教育地位和作用的不正確認識,從而逐步提高職業教育的社會地位和影響力。
3.這將有力地推動職業教育向高質量方向發展。
首先,新《職業教育法》明確了職業教育的性質、地位和功能,從宏觀、中觀、微觀三個層面設定了職業教育發展的路徑和目標,為大力發展優質職業教育立下了“鐵律”。
其次,舊的職業教育法有5章40條。新職業教育法共8章69條,新增3章29條。長度從3400字增加到10346字。條款數量的增加,法律內容深度和廣度的拓展,改變了傳統的法律原則和內容的粗糙格局。篇幅長、內容豐富、微觀結構精細這三大特點,將從多方面極大地推動職業教育的高質量發展。
第三,新的《職業教育法》確定了職業學校監管的壹系列新規定。這些新規定意味著中國的職業學校應該認真依法辦學,現有的差距應該縮小,高質量的培訓應該到位,經濟和社會貢獻應該提高。意味著依法辦學進入了新的歷史階段,各職業學校必須按照新職業教育法的規定,強化基礎,清除障礙,夯實基礎,規範創新,提高辦學水平。可以預見,隨著新職業教育法的頒布實施,我國職業教育必將迎來壹個高質量發展的時代。
法律依據
中華人民共和國職業教育法
第壹條為了促進職業教育高質量發展,提高勞動者素質和技術技能,促進就業創業,建設教育強國、人力資源強國和技能型社會,推進社會主義現代化,根據憲法,制定本法。
第二條本法所稱職業教育,是指為培養高素質技術技能人才,使受教育者具備從事某壹職業或者實現職業發展所需的職業道德、科學文化、專業知識、技術技能等綜合職業素質和行動能力而實施的教育,包括職業學校教育和職業培訓。
機關、事業單位對其工作人員進行的專門培訓,由法律、行政法規另行規定。
第三條職業教育是與普通教育同等重要的教育類型,是國家教育體系和人力資源開發的重要組成部分,是培養多樣化人才、傳承技能、促進就業創業的重要途徑。
國家大力發展職業教育,推進職業教育改革,提高職業教育質量,增強職業教育適應性,建立健全適應社會主義市場經濟和社會發展需要、符合技術技能人才成長規律的職業教育體系,為全面建設社會主義現代化國家提供強大的人才和技能支撐。
第四條職業教育必須堅持我國* * *生產黨的領導,堅持社會主義辦學方向,貫徹國家教育方針,堅持德育為先、德育為技,堅持產教融合、校企合作,堅持市場導向、促進就業,堅持實踐導向、強化能力,堅持人人為本、因材施教。
實施職業教育應當弘揚社會主義核心價值觀,對受教育者進行思想政治教育和職業道德教育,培育勞動模範、勞動者和工匠精神,傳授科學文化和專業知識,培養技術技能,提供職業指導,全面提高受教育者素質。
第五條公民有依法接受職業教育的權利。
第六條職業教育實行政府統籌、分級管理、地方優先、行業指導、校企合作、社會參與。
第七條各級人民政府應當將職業教育發展納入國民經濟和社會發展規劃,對促進就業創業、轉變發展方式、調整產業結構、優化升級技術進行統籌安排和統籌規劃。