二、清朝的主要立法1。清朝入關前的立法思想，從原始社會末期到封建社會初期，經歷了幾個發展階段。社會關系的迅速變化促進了立法的發展。其統治者的法律思想最具代表性的是皇太極確立的“參與漢民族法律文化”的立法思想和原則。“參漢”是指引進或借鑒漢民族(明朝)的法律制度，“酌金”是指適當記錄和整理精金時期原有的習慣法和舊法令。兩者合在壹起，就是幹擾先進漢政權的法制。1644年，清初，面對前所未有的遼闊疆域和眾多人口，面對比關外原行政區更為發達的漢族地區文化和復雜的社會生活，其原有的法律制度已遠遠不能滿足新的統治需要。在這種情況下，清統治者確立了“詳譯明律，參於國體”的立法指導思想。“詳譯明法”即詳細演繹或借鑒《大明法》，以《大明法》為藍本；“參州制”就是入關前適當參考舊的法規制度。清朝的主要立法(1)順治二年(公元1645年)，清廷設立法規廳，負責修改法律。第三年初，法律完成，稱為《大清律例》，次年三月正式頒布。雍正三年(1725)，雍正五年制定頒布《大清律集》。至此，大清律基本定型。乾隆初年，進壹步逐條審查法度。乾隆五年(1740)後，以“大清律法，並始終遵守”為名，出版發行中外法度。這是中國歷史上最後壹部完整的封建法典。乾隆十壹年(1746)規定“規定五年小修，十年大修”。至此，條例如期修改，形成定制。法規體系使法律的穩定性和靈活性有機結合，更有效、更全面地發揮封建法的作用。(二)《大清法典》的制定《大清法典》是清代行政立法的總匯。始於康熙時期。康熙朝以後，雍正、乾隆、嘉慶、光緒四朝都是在前朝禮制的基礎上，結合本朝國家機構的發展變化制定雍正、乾隆、嘉慶、光緒。這些法典被後人統稱為“清代法典”或“五代法典”。《清代正典》按照“以官促職，以職促政”的思想，詳細描述了清代國家機構的設置、職權範圍和程序。在每壹個機關下，都列有該機構的組織結構、官職、品階、職責和權限，並考慮其歷史沿革，記載歷年重要事例。因此，《清惠典》不僅是清代行政法規的全集，也是歷代封建王朝行政立法的集大成，成為中國封建時代最完備的行政法典。(三)適用於少數民族地區的特別規定清朝是中國封建社會中疆域最大、人口最多的多民族國家。為了加強中央政府對少數民族地區的統治和管理，清廷制定了適合當地經濟文化水平和風俗習慣的具體法規，如適用於蒙古族、藏族等西北少數民族的《範麗元規》，以及處理西藏事務的重要法規，如《西藏善後處理條例》第十三條、《西藏善後處理條例》第二十九條、《新西藏政策綱要》第十九條等。青海善後十三條，青海禁絕十二條，西寧舉青海蠻夷為例，適用於青海少數民族。以及適用於苗疆地區的各種條例、禁令、章程的內容和特點。1.刑事立法。2.民事和經濟立法的發展。3.旗人特權的維護與滿清統治。4.維護民族地區刑事立法的統壹性和有效法律控制。清代法律制度在基本精神、總體風格、核心內容、主要制度等方面，都是唐宋尤其是明代法律精神和法律制度的直接延續。在鞏固中央集權專制制度，維護封建皇帝的絕對權威方面，大清法律直接繼承了明朝的制度，把維護皇權作為法律的核心。(壹)“謀反”罪的重刑與嚴罰《明法》繼承了《明法》的規定，“十惡”加重重罪是對侵犯皇權的“謀反”、“謀反大罪”等罪行的處罰。而且清朝還擴大了叛國罪和叛國罪的範圍。如“文字禁忌”、“表演不當”，往往被控“極度精神錯亂”和“任意議論國事”，並以重罪論處。(2)繼“漢奸黨”罪壹條之後，清朝的法律，除了《大明律》附則中所有關於漢奸罪的條款外，也是以加強皇權、削弱各旗主勢為基礎，嚴禁內外官交遊。(3)以思想和文字定罪，在明末清初建造“文學監獄”，實行思想文化專業化。隨著萌芽資本主義的發展，思想意識領域出現了壹股開明的民主思潮，對封建專制統治進行了猛烈的抨擊。同時，以漢人為主要成分的知識分工中存在著強烈的反清情緒和民族意識。這些“異端”思想對封建專制統治構成潛在威脅。在這樣嚴峻的客觀形勢下，清朝統治者采取嚴刑峻法，實行前所未有的思想文化專制。歷史上的寫書、寫文章、吟詩、讀文章等事例。，在言語上觸犯統治階級，招致災難，被逮捕、監禁，甚至被處死，屠體、牽連親屬的案件被稱為“文字獄”。據不完全統計，僅在被稱為“盛世”的康熙、雍正、乾隆三個朝代，就有108字監。由於清代法律中沒有文字獄條款，這類案件往往按照謀反和情節嚴重的違反來處罰，極其殘忍。大興“文字獄”的結果，壹代文人“戰戰兢兢”。從《史景遷與雍正書》看文字獄刑罰制度的變遷：清代法律除了傳統的摑、棒、獄、流放、死刑等五刑制度外，還增加了壹些新的刑罰方法。1，遷移。遷徙是將罪犯強行遷離原居住地進行安置，未經政府允許，不得返回原居住地。2.放逐軍隊。清朝的流放制度直接繼承了明朝的制度。清朝的流刑也分為極邊、煙薰(4000裏)、遠邊(3000裏)、近邊(2500裏)、近旁(2000裏)五等。流放的刑罰壹般在定罪後由兵部分配。為了解決距離的標準問題，乾隆時期專門制定了五軍道裏表，載入大清律法，以統壹的標準確定充軍地點。3.發送。派遣是清朝創造的壹種刑罰方法，指把罪犯送到邊疆地區給駐軍官兵做奴隸。這是比流放更重的刑罰，大多適用於政治犯。比如壹些文字獄案件，罪犯被送到新疆伊犁等地。4.屍體。屠屍是清朝規定的野蠻刑罰。按照清朝的制度，本該死亡年處死的犯人，如果在死亡年行刑之前死亡，或者耿死在獄中，還是要被宰殺的。5.砍頭監絞監。清代的死刑有死刑、斬首、絞殺等幾種。對於普通的罪行，經常使用死刑和絞刑。斬首和絞刑可分為“拍板”和“督侯”兩種方式。所謂“判”，是指那些性質嚴重，案情屬實，適用法律適當，毫無疑問被判處斬首或絞刑，並在當年秋分後執行死刑的案件，稱為“斬刑”或“絞刑”。對那些尚有疑問或有借口的案件，判以“緩刑”，稱為“斬首緩刑”或“絞殺緩刑”。被判處“取保候審斬首”和“取保候審勒頸”的罪犯，當年不會被執行死刑，而是被暫時關押到下壹次秋季審判或法庭審判。民事經濟立法的發展(壹)典當權清代進壹步明確了典當的性質。雍正十三年(1735)，上諭說:“民間生活契約者有壹段時間借貸，但不在買賣稅之例。”承認代碼的抵押性質，與買賣合同分離，代碼合同不需要政府加蓋公章，不需要繳納代碼的稅，也不需要切割征稅。(二)繼承制度清代繼承分為身份繼承和財產繼承。身份繼承包括宗法繼承和爵位繼承。宗是近祖之廟，只是遠祖之廟。宗法繼承通常以長子為第壹順序的法定繼承人，沒有長子的有長子，以下依次為次子、次子、長子、長孫、次子、次子。允許獨生兒子結婚，即壹人繼承兩家。獨生子是清朝的獨創。(三)恢復和發展農業生產的法律措施明末清初，戰爭持續了近半個世紀，農業生產受到嚴重破壞，造成田地荒蕪，百姓流離失所的局面。清朝初期，統治者采取了壹系列措施，迅速恢復和發展農業生產。首先，頒布了許多法律和法令來減少或免除稅收。第二，鼓勵填海。正式確認了農民收回土地的所有權。同時，還給予新開墾土地免稅的優惠政策。第三，發布了“更名領域”命令。“改田”是官田向私田轉變的壹種表現，主要是指明末農民大義爆發後，明朝諸侯的部分土地被農民占有耕種。