有關行政機關對其管理的其他機關或者直屬機構的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本法。第四條設定和實施行政許可應當依照法定的權限、範圍、條件和程序。第五條設定和實施行政許可應當遵循公開、公平、公正的原則。
應當公布行政許可的規定；未經公布的，不得作為實施行政許可的依據。行政許可的實施和結果應當公開，但涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的除外。
符合法定條件和標準的申請人有依法取得行政許可的平等權利，行政機關不得歧視。第六條實施行政許可應當遵循便民原則，提高工作效率，提供優質服務。第七條公民、法人或者其他組織有權在向行政機關實施行政許可時進行陳述、申辯；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。第八條公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。
行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，行政機關為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法予以賠償。第九條依法取得的行政許可不得轉讓，但法律、法規規定依照法定條件和程序可以轉讓的除外。第十條縣級以上人民政府應當建立健全對行政機關實施行政許可的監督制度，加強對行政機關實施行政許可的監督檢查。
行政機關應當對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動進行有效監督。第二章行政許可的設定第十壹條行政許可的設定應當遵循經濟社會發展規律，有利於發揮公民、法人或者其他組織的積極性和主動性，維護公共利益和社會秩序，促進經濟、社會和生態環境協調發展。第十二條下列事項可以設定行政許可:
(壹)直接關系國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全的特定活動的事項，依照法定條件需要批準的；
(二)有限自然資源的開發利用、公共資源的配置和直接關系公眾利益的特定行業的市場準入，需要賦予特定權利的；
(三)提供公共服務並與公眾利益直接相關，需要確定具有特殊聲譽、特殊條件或特殊技能的資格和資質；
(四)直接關系公共安全、人身健康和生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準和規範進行檢驗、檢測、檢疫審批的；
(五)設立企業或者其他組織等。，這需要確定主體資格；
(六)法律、行政法規可以設定的其他事項。第十三條本法第十二條所列事項能夠以下列方式規範的，可以不設定行政許可:
(壹)公民、法人或者其他組織能夠自主決策的；
(2)市場競爭機制能夠得到有效調節；
(三)行業組織或中介機構可以自行管理；
(四)行政機關可以采取事後監督等行政方式解決問題。第十四條本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。
必要時，國務院可以發布設定行政許可的決定。實施後，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會自行制定法律或者制定行政法規。第十五條本法第十二條所列事項尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規和地方性法規，因行政管理需要確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府的規章可以設定臨時行政許可。臨時性行政許可需要實施滿壹年的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。
省、自治區、直轄市人民政府的地方性法規和規章不得對應當由國家統壹確定的公民、法人或者其他組織的資格和資質設定行政許可；不得設立企業或者其他組織的設立登記及其已有的行政許可。其設定的行政許可不得限制其他地區的個人或者企業在本地區從事生產經營和提供服務，也不得限制其他地區的商品進入本地市場。