第八十二條需要傳喚違反治安管理的人進行調查的，經公安機關辦案部門負責人批準，應當持傳喚證傳喚。人民警察對當場發現的違反治安管理行為人，出示工作證件後，可以口頭傳喚，但應當在詢問筆錄中註明。
公安機關應當告知被傳喚人傳喚的理由和依據。對拒絕接受傳喚或者無正當理由逃避傳喚的人，可以強制傳喚。
解釋內容:
解讀本條是關於公安機關如何傳喚違反治安管理的人，被傳喚人逃避傳喚的，公安機關可以強制傳喚。* * *本文兩段。
公安機關在查處違反治安管理案件時，有時需要詢問、核實當事人，甚至需要當面核實案件的具體情況。為了準確、及時地了解案情、收集證據，壹般情況下，辦案人員應盡可能在案件現場進行詢問、核實。但在某些情況下，無法或不方便當場進行詢問、核實的，需要通知違反治安管理行為人在規定時間內到公安機關或所在單位居委會、村委會、公安部門等場所接受公安機關的詢問、核實。公安機關通知違反治安管理行為人來公安機關詢問核實的具體方式是傳喚。本文第壹段講的是公安機關如何傳喚違反治安管理的人。
根據本條第壹款的規定，需要傳喚違反治安管理的人進行調查的，經公安機關辦案部門負責人批準，應當持傳喚證傳喚。其中，“需要傳喚違反治安管理行為人接受調查的”，是指辦理治安案件的公安機關的辦案部門，為了辦理治安案件，將違反治安管理行為人傳喚到公安機關或者居委會、村委會、單位的治安部門等場所接受公安機關的調查。因為傳喚涉及限制公民人身自由，所以在申請程序上必須嚴格規定。也就是說，只有公安機關辦案部門確實需要傳喚違法行為人到公安機關或者居委會、村委會、單位公安處等場所接受公安機關調查時，才可以傳喚。不能什麽都以傳票的形式去問。為了嚴格限制公安機關辦案部門傳喚公民的使用，該款還規定，需要傳喚違反治安管理的人進行調查的，“經公安機關辦案部門負責人批準，應當使用傳喚證進行傳喚”。其中，“公安機關辦案部門負責人”是指公安機關中負責辦理違反治安管理案件的部門負責人。比如公安局內的治安部門和治安單位的負責人，派出所所長等。只有經負責人批準，才能傳喚違法者。在具體實施中，公安機關壹般會對傳喚的具體程序規定完整的審批制度，防止傳喚被濫用。“用傳喚證傳喚”是指公安機關傳喚違反治安管理的人時，必須用傳喚證傳喚。傳喚證是公安機關向被傳喚人出示的正式書面傳喚通知書。這壹規定也是為了防止傳喚的隨意性。另外，鑒於實際情況，現場發現了壹些違反治安管理的行為，人民警察不可能回去辦理傳喚證再回來傳喚。因此，該款規定“人民警察出示工作證件後，可以口頭傳喚當場發現的違反治安管理行為人，但應當在詢問筆錄中註明”。如前所述，公安機關需要傳喚違反治安管理行為人接受調查的，必須經公安機關辦案部門負責人批準，還必須持傳喚證傳喚違反治安管理行為人。但有時，人民警察在現場發現違反治安管理行為人時，如果經辦案部門負責人批準簽發傳喚證，必然會耽誤辦理治安案件的時間。壹般來說，治安案件多為輕微違法案件。公安機關辦理違反治安管理案件應當遵循的壹個基本原則是“公正”和“高效”，即在公正的基礎上提高辦案效率。因此，也有必要規定傳喚應當遵循的基本程序，同時為工作在壹線的人民警察公正高效地辦理治安案件做出更加切實可行的規定。人民警察在現場發現違反治安管理行為人，確需帶其到公安機關或者居委會、村委會、單位治安部門等場所接受公安機關詢問核實的，經出示工作證件，滿足實際處理需要，可以口頭傳喚。但根據該款規定，人民警察口頭傳喚違反治安管理行為人的，應當在詢問筆錄中註明。
該條第二款是關於公安機關應當告知被傳喚人傳喚的理由和依據，對無正當理由拒絕接受或者逃避傳喚的人，可以強制傳喚的規定。該規定的主要意思是，公安機關根據本條規定需要傳喚違反治安管理行為人接受調查的，應當經公安機關辦案部門負責人批準，持傳喚證，向被傳喚人說明傳喚的理由和依據。比如向被傳喚人出示傳喚證或工作證明後，要說明涉嫌違反治安管理。根據本法規定，妳需要到公安機關或者居委會、村委會、公安部門等地接受公安機關的進壹步調查，而不是簡單地向被傳喚人揮舞傳喚證，說“跟我到公安局來。”此外，該款還規定，對拒絕接受傳喚或者無正當理由逃避傳喚的人，可以強制傳喚。這壹規定的基本含義是，人民警察傳喚違反治安管理的人時，被傳喚人無正當理由不來公安機關接受調查或者企圖逃避傳喚的，人民警察可以通過強制傳喚將其帶到公安機關。所謂“強制傳喚”，是指人民警察對被傳喚人使用強制方法，包括依照有關規定將被傳喚人帶到公安機關或者居委會、村委會、單位公安部門等場所，由公安機關進行調查詢問。被傳喚人逃避傳喚，不接受公安機關調查的行為，是違反執法秩序的行為，是妨礙執法的行為。必要時采取強制傳喚的方式，保證法律的實施。