黨的十壹屆三中全會以來，我們黨重新確立了馬克思主義路線，轉移了黨和國家工作的重心，妥善處理了許多歷史遺留的重大問題，系統總結了建國以來的歷史經驗，進行了機構改革，調整了各級領導班子的工作， 加強社會主義民主法制建設，開展恢復和發揚* * *社會主義思想和黨的優良傳統作風的教育，使黨的作風和組織得到初步整頓。 但是，由於時間太短，黨的思想、作風和組織上存在的許多問題還沒有得到完全的、系統的糾正，十年內亂的流毒還沒有完全肅清。資本主義腐朽思想和封建思想的影響和侵蝕在利用改革開放的同時增強了，對黨的建設產生了很大的負面影響。針對這種情況，十二大以後，黨中央不失時機地采取措施，加強黨的建設。十二大以後，黨中央主要采取了兩大措施。
為了徹底肅清十年內亂的流毒，使黨的建設適應新形勢新任務的要求，首先根據黨章第十二次全國代表大會對黨員和黨的幹部提出的嚴格要求，從1983年冬至1987年5月進行了全面整黨。本著統壹思想、整頓作風、加強紀律、凈化組織、團結同誌、共同進步的目的，經過思想、作風、組織的整頓，在處理好必須處理的問題的基礎上，最終莊嚴地進行了黨員登記。其次，在黨內開展了反對資產階級自由化和建設社會主義精神文明的鬥爭，處理了壹些搞資產階級自由化的人。1986年9月召開的十二屆六中全會作出了《中央關於社會主義精神文明建設指導方針的決議》，明確了社會主義精神文明建設的戰略地位、根本任務、指導原則、主要內容和基本方法。
2.十二大後，改革開放邁出新步伐。
黨的十壹屆三中全會以來，特別是黨的十二大以後，黨中央牢牢抓住經濟建設這個中心，在抓好黨的建設的同時，堅決推進經濟體制的全面改革和對外開放。
1984年6月召開的中共十二屆三中全會通過了《中央關於經濟體制改革的決定》。《決定》明確指出，改革是我國當前形勢發展的迫切需要，是我們堅持社會主義道路、實現社會主義現代化的重要保證；改革的目的是建立充滿活力的社會主義經濟制度；改革的中心環節是增強企業活力。建立自覺運用價值規律發展社會主義商品經濟的計劃體系；建立合理的價格體系，充分重視經濟杠桿的作用；政企分開，充分發揮政府機構管理經濟的職能；建立多種形式的經濟責任制，認真貫徹按勞分配原則；積極發展多種經濟形式，進壹步擴大國內外經濟技術交流；造就壹代新人，造就壹支宏大的社會主義經濟管理幹部隊伍，是經濟體制改革的主要內容。
隨著我國城鄉經濟體制改革的逐步發展，為適應經濟體制改革，在經濟體制改革決定通過後不到半年，即1985年3月，黨中央作出了《中央關於科技體制改革的決定》。兩個月後，中央作出了《中央關於教育體制改革的決定》。
這壹系列改革措施，使我國僵化的經濟體制得到突破，生產力得到解放，國民經濟持續增長，人民生活得到改善，大多數人民過上了溫飽生活，鄉鎮企業異軍突起，市場供給得到很大改善，過去消費品長期嚴重短缺的局面得到基本扭轉，國民經濟各主要比重失衡的狀況得到明顯改變，逐步轉向大體協調發展的軌道。中國特色社會主義建設事業不斷取得成就。在經濟建設取得巨大成就的同時，我們在政治、思想、文化、國防、外交等領域也取得了舉世矚目的成就。安定團結的政治局面得到鞏固和發展；社會主義民主法制建設逐步發展；以憲法為基礎的社會主義法律體系已經形成。社會主義精神文明建設取得重大進展。國防建設實現了指導思想的戰略性轉變。但是，必須看到，在取得巨大成就的同時，面對改革開放的新形勢，我們也面臨許多問題和困難。這就是，我們正處在新舊制度交替的時期，許多制度還不完善，特別是我們的許多觀念、制度、管理和監督在許多方面還跟不上形勢的發展，僵化的思想還束縛著壹些同誌的頭腦，資產階級自由化思潮還包括市場、官僚主義和官僚主義。
我們取得的巨大成就，是與黨的改革開放的正確路線、方針、政策，黨的正確領導和黨的建設分不開的，說明我們黨十壹屆三中全會以來的路線、方針、政策是正確的。我們面臨的問題和困難，說明我們的方針政策，特別是我們的許多思想和做法，我們黨的領導方式和執政方式，也就是我們黨的建設的理論和實踐，同改革開放的發展還不相適應。因此，改革開放的新形勢要求我們進壹步加強和改進黨的建設。
黨的十三大提出了壹個偉大的、艱巨的、復雜的任務。
黨的十三大首次系統闡述了社會主義初級階段理論，明確提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，即“領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦奮鬥，為把我國建設成為富強民主文明的社會主義現代化國家而奮鬥”。
根據這壹基本路線，十壹屆三中全會後，大會提出了我國經濟建設分三步走的發展戰略。“第壹步，把1980的國民生產總值翻壹番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經基本實現了。第二步，到本世紀末國民生產總值翻壹番，人民生活達到小康水平。第三，到下世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活達到小康水平，基本實現現代化。然後，在這個基礎上繼續前進。”①
①《十三大以來重要文獻選編(上)》，人民出版社，1991版，第16頁。
根據黨在社會主義初級階段的基本路線，十三大提出了深化經濟體制改革的主要任務，即:“圍繞轉換企業經營機制這個中心環節，分階段進行計劃、投資、物資、財政、金融、外貿等方面的配套改革，逐步建立新的有計劃商品經濟體制的基本框架。”具體來說，這項任務包括六個方面:壹是按照所有權和經營權分離的原則，搞活全民所有制企業；二是促進橫向經濟壹體化的進壹步發展；第三，加快建立和培育社會主義市場體系；第四，逐步完善以間接管理為主的宏觀調控體系；第五，在公有制為主體的前提下，繼續發展多種所有制經濟；第六，實行以按勞分配為主體的多種分配方式和正確政策。
①《十三大以來重要文獻選編(上)》，人民出版社，1991，第27頁。
根據黨在社會主義初級階段的基本路線，十三大又提出我國政治體制改革的主要任務是:黨政分開；進壹步下放權力；改革政府工作機構；改革幹部人事制度；建立社會協商和對話制度；完善社會主義民主政治的壹些制度；加強社會主義法制建設。
黨在社會主義初級階段的基本路線，以及根據這壹基本路線提出的我國經濟建設分三步走的發展戰略和經濟體制改革、政治體制改革的基本原則，為我國社會主義現代化建設和改革勾畫了基本藍圖，也提出了我們為之奮鬥的偉大而艱巨而復雜的任務。為了實現黨在社會主義初級階段的基本路線，勝利完成十三大提出的偉大而艱巨復雜的任務，必須堅持和改善黨的領導，加強黨的建設。在黨的建設問題上，十三大進壹步明確提出在改革開放中加強和改進黨的建設，強調:“新時期黨的壹切工作都必須保證黨的基本路線的貫徹執行。黨的自身建設也必須改革，以適應改革開放的新形勢。黨的思想建設、組織建設、作風建設都要體現這壹指導思想。”②
②《十三大以來重要文獻選編(上)》，人民出版社，1991，第48頁。
總之，十二大以來黨的建設，十二大以來我國改革開放的蓬勃發展，十三大提出的復雜艱巨的宏偉任務，都要求黨的建設理論和實踐必須適應改革開放不斷發展的新形勢、新條件、新任務，必須進壹步改變不適應新形勢、新任務需要的思想觀念和做法，切實加強黨的建設。黨的十二大五年來的實踐證明，十二大制定的黨章總體上是適應改革開放新形勢新任務的。但是，隨著經濟體制改革的深入發展和政治體制改革的要求日益迫切，十二大黨章中的壹些條款已經不適應形勢的變化和任務的要求。為了保證黨在社會主義初級階段的基本路線的貫徹執行，對已經不適應新形勢新任務的條文進行修改是理所當然的。黨的十三大通過的十二屆中央提出的《關於中國生產者黨章程部分條款的修正案》，沒有修改總綱，只是部分條款。修改後的黨章條款有以下兩個特點:
1.更加註重制度建設，發展黨內民主。
為進壹步改革和完善黨內選舉方式，《修正案》對黨的各級代表大會代表產生辦法和委員會產生辦法進行了修改。修改後的規定更加明確地規定和突出了用差額選舉的辦法選舉黨的各級代表大會和委員會的代表，更能體現選民的意誌。采取差額選舉的方式進行黨內選舉，與過去長期的平等選舉相比，是對黨內選舉制度的進壹步改革和完善，是發展黨內民主的具體體現。
進壹步完善黨內討論決定重要問題的方法和程序。《修正案》對有關黨組織討論決定特別是重要問題討論決定的方式和程序進行了修改。修改後的規定突出了少數人討論和決定問題必須服從多數的原則，增加了對黨內重要問題進行表決的內容。這是發展黨內民主，改變黨內獨斷專行的不良作風，正確貫徹民主集中制原則的體現。
擴大了黨的全國代表大會的職權。《修正案》在第十二次黨章代表大會第十九條末尾增加了關於黨的全國代表大會職權的壹款，進壹步擴大了黨的全國代表大會作為黨的最高領導機關的職權。這有利於改變長期以來黨的權力集中在少數人手裏，忽視黨的全國代表大會作用的現象。擴大黨的全國代表大會的職權，也是改進黨的領導方式，發展黨內民主的重要措施之壹。
此外，《修正案》調整了中央領導機構(中央書記處)的設立或其組成人員(中央軍委委員、中央紀律檢查委員會第壹書記)的產生辦法，使之更有利於黨的工作的領導和監督。修訂後的條文進壹步體現了民主選舉的精神。
2.更加重視黨的基層組織的作用。
《修正案》對不同領導體制的企業事業單位黨的基層組織的職能作了明確規定。即在實行行政首長負責制的企事業單位，黨的基層組織的職能不是領導本單位的工作，而是保證和監督黨和國家的方針政策在本單位的貫徹執行，重點加強黨的建設，做好思想政治工作和群眾工作；支持行政負責人依法依規充分行使職權，對重大事項提出意見和建議。但是，在沒有實行行政首長負責制的事業單位，黨的基層組織，包括黨的基層委員會和總支部委員會或者沒有基層委員會的支部委員會，具有領導本單位工作的職能。這是黨對企事業單位領導體制和領導方式的壹次改革，有利於正確處理黨和企業的關系，充分發揮黨在不同領導體制事業單位中的領導作用。黨的建設問題始終與黨的政治路線和黨所肩負的歷史責任聯系在壹起。在改革開放新時期，黨的政治路線是十三大提出的黨在社會主義初級階段的基本路線。因此，新時期黨的壹切工作都必須保證黨的基本路線的貫徹執行，黨的自身建設也必須適應黨在社會主義初級階段的基本路線的要求。中國共產黨第十三次全國代表大會通過的《中國生產者黨章程修正案》，正是為了完成黨的十三大確定的偉大而艱巨的任務，使黨更好地擔負起領導建設中國特色社會主義的偉大歷史責任， 研究新的歷史條件下黨的建設的理論和實踐，進壹步改變不適應新形勢需要的觀念和做法，加強黨的制度建設和發展黨內民主，在黨的建設上實行不搞政治運動的方針。