第壹，工程咨詢服務選擇中的有限競爭
工程咨詢服務的壹種重要采購方式是有限競爭性選擇，國際上稱之為“質量加成本”。有限競爭要求咨詢機構以“雙信封”形式提交項目建議書，即技術建議書和財務建議書分開提交。
有限競爭評選法對適用項目的規模標準沒有特別規定。對於使用政府資金資源的項目，有限競爭選擇法主要分為三個步驟。
(1)編寫和發送項目文件，接受項目建議書
1.成立項目委員會和項目評審委員會。
(1)成立項目委員會，由主管該項目的政府機構和項目法人組成。項目委員會應至少由三名成員組成，由政府機構的主要領導擔任主席。其職責是全面負責遴選和任命，編制任務大綱和下文規定的其他文件，設立項目審查委員會，支持項目審查委員會的工作，接受委員會對項目建議書的審查和排名結果，並進行合同談判。
(2)項目評審委員會由項目委員會設立。項目評審委員會由部分項目委員會成員和相關領域的外部專家組成。項目審查委員會的人數應為奇數，至少有五名成員，其中三分之二以上是外部專家。項目審查委員會應包括技術審查專家和財務審查專家。
選擇咨詢機構
(1)資格預審條件的制定資格預審條件由項目評審委員會制定。在專業協會或行業協會註冊的工程咨詢公司或咨詢工程師可作為資格預審條件。
(2)公布項目新聞和資格預審條件項目委員會負責聯系專業協會或行業協會，在指定報紙、網站或其他媒體發布項目公告。公告應當明確資格預審條件和提交資格證明材料的時間、地址。資格預審條件可能包括:與本項目相關的工作業績；咨詢機構的主要業務人員、設施和設備；咨詢機構從事類似規模項目管理的能力；咨詢機構的財務狀況；咨詢機構的工作量(因為工作量會影響咨詢機構的人員、管理、資金的配置)。
(3)確定通過資格預審的咨詢機構名單。在協會註冊不作為資格預審條件的，項目評審委員會根據資格預審條件對咨詢機構資質證明材料進行評審，確定通過資格預審的咨詢機構名單。通過資格預審的咨詢機構將進入項目建議書提交和評審程序。通過資格預審的咨詢機構少於三家的，項目評審委員會應當修改並公布新的資格預審條件，重新進行資格預審，直至通過三家或三家以上咨詢機構。
(4)入圍模式為促進其他地區、規模較小或財務、法律地位獨立的咨詢機構參與，項目評審委員會可在資格預審的基礎上形成入圍名單。進入短名單的條件應該包括地區(比如每個地區應該有幾家咨詢機構進入短名單)、規模(應該有不同規模的咨詢機構進入短名單)、所有制形式。
項目評審委員會按規定發布項目公告，接受咨詢機構提交的意向書和相應的資質證明材料。項目評審委員會根據上述入圍條件，從提交意向書的咨詢機構中選擇不超過5家咨詢機構形成入圍名單，並向進入入圍名單的咨詢機構發送項目文件，邀請其提交項目建議書。
3.制定任務大綱
項目委員會負責編制任務大綱，任務大綱包括:項目的宗旨和目標；項目工作範圍；項目背景(包括開展了哪些研究)；項目的培訓要求；項目所需的服務、調查和數據；對項目結果的要求(圖表、報告、軟件等)。);政府機構完成項目所需人力和時間的初步估計；要求咨詢機構提供技術路線、工作計劃、進度和人員安排等。
如果任務大綱技術復雜，項目委員會難以獨立編制任務大綱，可聘請外部顧問編制任務大綱(編制任務大綱的顧問不得參加項目競賽)。