當前位置:法律諮詢服務網 - 法律諮詢 - 自然資源管理

自然資源管理

自然資源管理(NRM)G是通過管理森林和牧場、農業和林業、畜牧業和水資源,無害化處理動物廢物和保護沿海生態環境,保護和改善土壤、水質、空氣、礦物、森林、漁業、動植物等自然資源的壹系列措施。了解自然資源和生態系統的價值,了解自然資源保護面臨的問題和解決方案,是保障婦女兒童生存權益的關鍵。

鑒於各章之間的內在聯系,本章應與“糧食安全和生計”壹章緊密結合起來閱讀。

專欄4.5生態系統服務功能①

2005年,聯合國千年生態系統評估(MEA)項目正式提出了生態系統服務G的概念和定義,並將生態系統的服務功能分為四類:供給功能,如提供食物和飲用水;調節功能,如氣候調節和疾病控制;支持功能,如維持生活環境中的養分循環和作物授粉;文化功能,如滿足人的精神需求,提供娛樂休閑場所。生態系統的服務功能體現在凈化汙水、調節河流流量和地下水位、防治病蟲害、幫助植物授粉、保持土壤肥力、保障人體健康等方面。

目前,人們對生態系統服務功能的認識還不夠充分,生態系統服務功能在經濟市場、政府決策和土地管理中的重要作用還沒有得到充分發揮。因此,生態系統及其服務功能正在惡化。

資料來源:①千年生態系統評估,2005年,《生態系統和人類福祉:評估框架》。地點:http://www.maweb.org/documents/document.48.aspx.pdf..

②生態系統服務項目。什麽是生態系統服務。[在線]見:http://www . ecosystemservicesproject . org/html/overview/index . htm。

問題的答案

保護、維持和改善自然資源的狀態對世界生態系統具有重要意義,自然資源的可持續管理方法對於充分發揮生態系統為不同性別的人和兒童提供服務的功能也至關重要。只有健康的地球才能滿足人類的基本生存需求(如水、食物和住所),有助於提高人類的生活質量。由於對短期經濟效益的盲目追求,在經濟高速增長中可能會考慮糧食安全,但通常會忽視環境保護,自然環境退化或破壞的例子數不勝數。壹個典型的例子是印度尼西亞的原始森林被砍伐,改為種植商業油棕,為跨國公司賺取了巨額財富,但長期依賴森林資源生存的土著居民被迫搬遷,猩猩的自然棲息地也被破壞。單壹種植制度造成的土壤和土地環境惡化也是壹個典型案例。

隨著氣候變化對生態系統的影響日益突出(框註4.6),保護、恢復和改善全球自然環境迫在眉睫。災害G和自然資源管理之間的關系是復雜的,災害G和環境退化之間的相互作用逐漸加劇。良好的自然資源管理不僅可以幫助生態系統適應氣候變化,還可以減緩氣候災害的嚴重影響,大大減少碳排放。

許多案例表明,合理的自然資源管理可以減少氣候災害的風險,並兼顧友好的環境和生態效益。在越南,種植和保護12000公頃紅樹林的費用約為10萬美元,但海堤維護費用每年減少約730萬美元。

框註4.6自然資源、生態系統服務、氣候變化和災害之間的關系

自然資源管理脆弱

砍伐樹木造成的水土流失

森林砍伐和農田水土流失造成的河流淤積引發洪水。

降雨量增加和土壤侵蝕造成的農田退化

工業用水量的增加引發了農業幹旱。

持續的土壤退化導致農業幹旱,從而降低土壤保水性和水容量。

單壹種植物種破壞了生物多樣性。

社會發展(如城市空氣和水汙染)給生態系統帶來巨大壓力。

災害及其影響

強風或強降水會毀壞莊稼,侵蝕表層土壤。

洪水和土壤過飽和造成植被損失。

森林火災殺死野生動物,破壞它們的棲息地。

大量臨時安置點(如難民營)使自然資源(森林、水)退化。

氣候變化的影響

氣溫上升破壞了珊瑚礁和魚類棲息地和繁殖地。

海平面上升導致海水入侵,汙染淡水水源。

氣溫上升,棲息地破壞,海水溫度上升導致生物多樣性喪失,包括大規模滅絕。

氣溫的升高和年降雨量的減少加速了森林和草原的沙漠化進程。

海平面上升淹沒沿海城市和農田。

自然環境面臨的問題主要來自氣候變化、環境惡化、經濟增長和人口過剩的壓力,主要包括以下幾個方面:

土地和土壤:肥沃的土壤是生態環境自然演變的結果,健康的生態系統能夠保持良好的森林質量、植被覆蓋度、土壤肥力和生物多樣性。在過去的40年裏,風蝕和水蝕導致了全球30%的耕地退化。約60%的侵蝕土壤流入河流、溪流和湖泊,堵塞水道,容易引發洪水或用化肥和農藥汙染河流。人類的糧食生產依賴於耕地,因此可持續的土地資源管理非常重要。

森林:草原、濕地和森林直接為數十億貧困婦女和兒童提供物質資源,包括木材、木柴、纖維、藥物和食物。受伐木、大型水壩建設、采礦和工業發展的影響,森林正在遭受前所未有的破壞,並繼續以極快的速度退化,每年砍伐森林的速度達到13萬公頃。

水:由於過度開發和利用,水資源已成為世界上最稀缺的自然資源之壹。到2030年,全球47%的人口將生活在缺水地區;到2050年,全球缺水量將達到50%。氣候變化加劇了水資源的變化(如更多的洪水和幹旱),這種情況將隨著溫度的升高而繼續惡化。

漁業:由於過度捕撈以及沿海、海洋和淡水生態系統和生境的退化,世界上大約75%的海洋魚類被過度開發和利用。在人為破壞或自然幹擾(如不利的氣候條件、汙染和疾病暴發)下,過度開發嚴重影響了漁業的可持續發展,漁業的恢復能力也受到嚴重損害。53.海水溫度的上升將進壹步加劇海水酸化,因此漁業資源將承受更大的壓力。

生物多樣性:生物多樣性的喪失是壹個漸進的、不易察覺的過程。有科學家估計,棲息地的破壞導致地球上每天約有100個物種滅絕,未來40年將有超過1/4的物種面臨滅絕的可能。保護生物多樣性(如自然土地、淡水和海洋生態系統的保護和退化生態系統的恢復)非常重要,因為它不僅在全球碳循環和適應氣候變化中發揮關鍵作用,而且為人類帶來巨大利益,為人類社會的發展提供重要的生態服務。

方框4.7有效自然資源管理的例子

可持續水資源管理:監測和管理河流流域、土壤蓄水層、沖積平原及其附近地區的植被,以發揮隱性水源和洪水控制的作用。

恢復和改善沿海棲息地:紅樹林可以有效抵禦風暴潮、海水入侵和海岸侵蝕。

草地和牧場管理:采取適當措施促進牧草生長,提高牧區對旱澇災害的恢復能力,恢復牧區生產力,促進草地和牧區的可持續發展。

建立多樣化的農業生態系統:保持當地原生作物和牲畜的生物多樣性,保持農業景觀的多樣性,可以保持農業生態系統的多樣性,有助於氣候變化條件下當地的糧食安全。

灌木林和森林的戰略管理:控制森林火災的頻率和面積。

建立有效的保護區管理制度:確保保護區能夠持續發揮生態系統的服務功能,提高生態系統對氣候變化的恢復能力。

林地的保護和恢復:減少水土流失,有利於林地發揮蓄水功能。

維持農業生物多樣性:為作物和牲畜提供特定的基因庫以適應氣候變化。

農民對自然資源循環利用的管理方法:有選擇地保留和修剪當地樹木和灌木的枝條,以增加退化旱地的作物產量、飼料產量和木柴數量(這種方法在西非國家特別成功)。

社區森林管理體系:在官方授權下,制定標準化的社區森林管理計劃,促進非速生林的可持續生產力。森林經營為生存提供當地自然資源,保護森林冠層的完整性和生物多樣性,幫助森林生態系統發揮調節小氣候的作用,增加碳捕獲。

10綜合災害風險管理和氣候變化適應原則在自然資源管理領域的應用指南

案例研究:胡波基於社區的自然資源再生項目55

項目實施地點:埃塞俄比亞

項目實施者:世界宣明會

在高海拔的埃塞俄比亞胡波地區,當地的森林生態系統已經嚴重退化,水土流失也非常嚴重,經常遭受持續幹旱,交通不便,山路崎嶇。為了解決貧困、饑餓和對農業用地需求不斷增加的問題,當地居民過度開發森林資源,這些毀林行為已經威脅到當地的地下水安全,導致地下水位和儲量降低。氣候變化可能加劇該區域面對自然災害的脆弱性和貧困。當地氣候變化的特點之壹是降水強度加劇,強降水會導致水土流失,增加持續幹旱的風險,而當地居民的生計嚴重依賴農業。頻繁的幹旱和洪水會影響當地居民的家庭收入和財富積累,使人們陷入貧困,對未來的美好生活失去信心。

2005年,世界宣明會開始通過移植外來活樹開展自然資源再生項目。這種方法可以促進項目區的可持續發展,與清潔發展機制(CDM)等新的金融支持方法壹樣,屬於可持續發展的方法。在《京都議定書》框架下制定的清潔發展機制,允許造林和再造林項目交易森林的碳封存或吸收,將森林的碳封存轉化為二氧化碳當量,獲得等量的碳信用額。

經過兩年的努力,世界宣明會與胡波各級機構(聯邦、地區、地區和區級政府機構,後來成為項目的推動者和執行者)不斷溝通,設計了項目的實施方案,最終形成了基於社區的自然資源再生項目計劃,成為埃塞首個土地利用、土地利用變化和林業(LULUCF)清潔發展機制碳交易項目。由於關註森林保護與生計的關系,該項目通過植被恢復實現了減緩氣候變化和減少貧困的雙重效益。

該項目采用世界宣明會開發的農民管理的自然資源回收(FMNR)G法,旨在提高社區的復原力,恢復和改善當地的自然環境,體現了“無害化”的原則。在這個項目中,用外來的活樹來代替傳統的育苗方法,與傳統方法相比,效益更高。作為這種方法的補充,苗圃每年培育苗木45萬多株,以恢復無樹殘的次生林裸地。為了豐富森林生態系統的生物多樣性,該項目選擇了壹些當地樹種,恢復了2728公頃的森林。作為“碳匯”,森林不僅減緩了氣候變化,還提高了環境、社會和經濟對未來氣候變化的恢復力。在實施由農民管理的自然資源循環利用方法的過程中,工作人員向土著居民普及了森林所有權和經營權以及更復雜的可持續生產系統的知識,促進了當地的適應能力建設。

參與該項目的土著居民以村莊為單位組成了七個小組,負責管理和保護再生森林,世界展望組織的工作人員負責向小組成員提供技術和能力建設培訓。項目工作人員還在培訓碳交易知識方面做了許多嘗試,用圖表和媒體廣播生動地解釋了碳匯的意義,幫助土著居民了解碳匯和碳匯的基本概念,並回答了他們的問題。

在堅持促進系統參與和變化並遵循“無害”原則的基礎上,這壹項目必將取得減少貧困和提高自然資源管理系統應對氣候變化能力的長期效益。項目實施壹年後,當地森林植被迅速更新。四年後,通過可持續管理,2 728公頃被砍伐和退化的木材、木柴和飼料林得到了有效恢復。據估計,未來30年,這些森林將在大氣中固定超過87萬噸二氧化碳當量,這不僅有助於減緩氣候變化,還將為當地農村合作組織提供新的收入來源。

社區主導的森林恢復可持續管理給當地帶來了很多好處:①森林植被的恢復增加了木材的供給,可以提高林產品的品種和產量,包括蜂蜜、藥物、纖維制品、水果和野生動物,增加居民收入;(2)新的土地管理方式促進了飼草的生長,為牲畜提供了充足的飼料,同時,刈割和出售飼草成為新的收入來源;③造林和再造林減少了土地退化和水土流失。

工具和資源

有關更多信息和鏈接,請參見工具和資源頁面134。

  • 上一篇:中國有多少政府機構?
  • 下一篇:承諾書是否具有法律效力?
  • copyright 2024法律諮詢服務網