大多數國家的警察機構都不同程度地由國家統壹協調，有些國家的警察是準軍事化的。另壹方面，美國沒有。不僅聯邦和州政府有警察機構，市縣也有自己的警察機構。甚至壹些地方組織也有自己的警力，如公園警察、校園警察、私人警察等。在這些警察機構中，除了聯邦警察由聯邦政府直接管轄外，其他警察機構均由地方政府*管轄，與聯邦政府沒有直接的隸屬關系，與聯邦警察機構也沒有縱向的上下級關系。所以兩者雖然都屬於警察，但是因為法律不同，職能和權限也不壹樣。即使是同壹類型的機構，其職責和執法權力也是不同的。警察管轄權的多樣性導致警察職能的多樣性，這是現代美國警察制度的壹個特征。
獨立前，美國曾是英國的殖民地。英國在北美殖民時，也把在英國的政治制度搬到了美國，作為法制和國家統治機器主要組成部分的警察和警察系統也進入了。所以今天美國的警察系統是按照英國模式建立的。在英國，警察和警察機關的權責由法律明確規定，這使得美國警察制度在建立之初就受到法律的制約。此外，由於英國警察部門多由地方當局控制，從英國到北美的移民傾向於反對專制，美國在建立警察系統的同時特別註重分權模式，從而形成了復雜的警察系統。在這種體制下，聯邦警察、州警察、市警察和郡警察同時並存，執法權力高度分散。
最早的美國警察是以縣長和地方治安官的形式出現的。當時，北美殖民地的大多數居民生活在廣闊的農村地區和小城鎮。為了管理這片廣袤的土地，殖民總督任命了壹名官員擔任郡治安官，並為他配備了幾名半職業警察。這是當時英國在北美殖民地警察組織的基本形式。縣長職位不高，但事情很多。他們除了維持正常的執法活動外，還負責收稅和指導選舉。在壹些地區，他們甚至負責橋梁維修和道路維護。
隨後，在壹些初具規模的城鎮，出現了與現代警察非常相似的民兵巡邏隊。巡邏隊通常由居民組建。他們主要在晚上活動，打擊犯罪，維護社會秩序，預防火災。比如1634，波士頓建立了民兵巡邏隊，每個男性公民都有義務參加巡邏。65438+20世紀三四十年代，美國資本主義取得了長足的進步。在血腥的西部開發中，來自東部的白人掠奪印第安土著的領土，大量印第安人被驅逐出他們的祖居地。不斷的對外擴張也加劇了南北矛盾，加劇了美國的社會矛盾。失去土地的農民大量湧入城鎮尋找新的就業機會。它們給城市帶來了活力，但也帶來了嚴重的治安問題。統治者迫切感到原有的警察體系已經不能滿足維護社會秩序的需要，建立高效的警察隊伍勢在必行。1838年，美國國會通過決議，決定參照英國模式，在大城市建立正規警察部隊。決議壹通過，波士頓市就做出了回應。同年，壹個全新的機構在波士頓成立。雖然只有9名警察，但這是美國現代城市警察系統中的第壹個。
波士頓不是美國最大的城市，但壹直是先鋒。是波士頓的民兵打響了獨立戰爭的第壹槍。美國第壹大城市紐約在建立警察系統方面畏首畏尾。直到1845，紐約才建立起現代警察制度。原因是紐約人經常被英國殖民警察橫沖直撞的景象所困擾。他們擔心自己設立的警察會變成類似的機構。壹些非政府組織擔心警察系統建立後，他們的自由會受到限制。正是出於這些考慮，紐約人民推遲了警察系統的建立。
2006年3月26日10: 53回復
油氹
四個風扇
二樓
農村地區的警察組織出現較晚。19的30年代後，人們意識到原有的保安員制度已經無法應對日益復雜的治安環境，於是在廣大的農村地區，以地方保安員為基礎，建立了新的村、縣、州三級警察機構。這些村、縣、州警察都是職業化的，他們的*人由當地居民選舉產生，或者由當地政府任免。就這樣，到了19世紀中葉，新型的警察組織如雨後春筍般遍布美國。像任何新生事物壹樣，新形成的現代警察制度也有許多缺陷。首先，警察的工作效率太低，服務質量不高。由於警力有限，只有在紐約、波士頓這樣的大城市才有警察巡邏，而且巡邏範圍小得可憐。比如芝加哥，這麽大的城市，警察巡邏也就三四英裏。在大多數城市，警察根本不承擔巡邏任務，他們的精力都集中在酒館和雜貨店的治安管理上。由於沒有警察巡邏，居民在遇到問題時將無法得到警察的及時幫助。再加上當時通訊手段落後，往往要在事故發生幾個小時甚至幾天後才能向警方報案。此時，犯罪分子早已逃之夭夭。
警察本身的素質也是個大問題。因為警察工資高，在壹些人眼裏成了致富渠道。1880年，美國警察平均年薪900美元，而普通工人平均年薪只有450美元。警察的高收入使其成為熱門職業，很多人為謀取私利而大開方便之門。此外，沒有全面和系統的警察培訓制度。新警察到來後，只由老警察訓話，然後領著他們上班。再過幾天，他就可以獨自值班了。在這種情況下，警察的服務水平當然會大打折扣。此外，警察也有自己的腐敗問題。只要妳有錢，有些警察什麽都願意做。在壹些地方，警察職位甚至可以公開拍賣。只要有錢，就可以成為警察。剛剛誕生的美國警察，形象尚未樹立，卻因為腐敗喚起了人們對英國殖民軍的回憶，站在了人民的對立面。成年人公然嘲諷警察，兒童向警察投擲石塊，許多真正的罪犯公然反抗警察執法，新生的美國警察幾乎陷入絕境。建立完善的警察制度是歷史的必然。改革的首要目標是“讓政治脫離警察，讓警察脫離政治”。警察隊伍首先進行了改革。許多退役士兵和企業管理人員走上了警察機構的崗位。他們帶來了先進的管理經驗和幹練的工作作風。在他們的幫助下，過去的腐朽現象壹掃而光，精神面貌發生了可喜的變化。
二是建立嚴格的州級警務管轄區和警務中心備案制度。19世紀初出現的州警察機構，由於規模小，人員少，在美國社會中發揮的作用有限。在改革運動中，賓夕法尼亞州在警察的建設和管理方面進行了大膽的嘗試。它引領美國州警進入壹個全新的時代。通過改革，國家警察機構比城市警察和鄉村警察更加集中，更加軍事化，從而形成強大的戰鬥力。因此，州警察很快成為美國警察系統的支柱之壹。
警察的效率壹直是批評的焦點之壹。這次改革，圍繞警察的效率，人們提出了許多改革方案。最重要的是從根本上提高警務人員的專業水平。在這方面，曾任伯克利警察局長、加州警察局局長的奧古斯特·沃爾默(Auguste Volmer)做出了突出貢獻。沃爾瑪特別強調警察接受高等教育的必要性，所以他首先從大學畢業生中選拔警察。1916年，他在加州大學開設了專業警察課程，使警察工作作為壹門嚴肅的學科走進了美國高等教育的殿堂。
改革的第四個內容是建立和發展專門的警察部門。當時的警察簡單分為兩部分:巡邏警察和便衣警察。但到了20世紀初，警察的分工進壹步細化，出現了治安警察、交通警察、少年管理警察等職業警察。1905年，美國第壹位女警察出現在俄勒岡州波特蘭市。她叫勞拉·鮑德溫，在警察局負責青少年教育管理。
這樣，美國現代警察體系的基本格局，即縣警、市警、州警、聯邦警四位壹體的局面基本形成。
壹樓是縣警察局。它在美國警察機構中數量最多，但規模最小。在美國，縣級警察機構有幾萬個，大部分分布在廣大的農村，每個機構的警察大部分不超過10。作為美國的地方警察機構，縣警察局的法律地位和職能是獨特的。它是根據美國各州法律設立的，各州法律對縣警察局長的任期和產生辦法都有明文規定。在美國的50個州中，除了羅德島州的警察局長由州長任命，夏威夷州的首席大法官由最高法院任命外，其他縣的警察局長全部由選舉產生。壹般來說，只有在縣裏享有很高威望的人才能當選主任。當選後，警察局長比其他政府官員擁有更多的自主權。所以，在很多地方，公安局長被視為壹個好職位。
二樓是市警察局。這是美國警察中最大也是最重要的部分。在美國，每四名職業警察中就有三名是城市警察。與縣級派出所相比，城市警察的工作要復雜和艱巨得多。
第三層是州警察局。屬於自治警察的壹種，不受聯邦警察約束，只對各自的州長負責。它主要在縣市地方警察機構不關註的地區履行職責。比如巡邏國道，處理交通事故等等。在美國，州警察的活動範圍並不大。
第四層是聯邦警察，即美國聯邦政府直屬的警察部門。這些警察機構規模很小，雇傭的人員也很少，但其活動範圍在美國警察中是前所未有的。他們的主要職能是執行各種聯邦法律，打擊國家重大違法案件。在打擊刑事犯罪方面，除了偵破跨越國界的謀殺、搶劫和強奸案件外，還應負責偵破和打擊涉嫌走私、逃稅和偽造的違法犯罪活動以及反間諜工作。