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代部門起草公文應把握的幾個要點

目前,部門或單位為黨委和政府發文機關準備的文稿質量總體上較高,書寫也比較規範。但仍有五個不足:壹是為局部利益說話,缺乏全局觀念;二是態度不夠嚴謹,反映客觀現實不夠全面準確;第三,觀點不夠明確。組織不夠清晰,主題不夠突出;第四,選詞造句不夠準確,語言不夠簡練。五是語言和格式不規範。為了克服上述缺點,我們應該註意以下障礙:

關閉策略。

1.符合黨和國家的路線、方針、政策和法律法規。這是起草正式文稿應該遵守的第壹個基本要求,也是與黨中央保持高度政治壹致的問題。黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規是起草公文的依據和準則。雖然下發公文的具體目的不同,但基本都是為了貫徹黨和國家的路線方針政策;如果下發的公文不符合黨和國家的路線方針政策,不但達不到貫徹執行的目的,反而會幹擾和破壞貫徹執行。

2.應該符合上級的精神。下級服從上級,全黨服從中央。各部門、各單位制發的公文,必須符合各自上級機關的有關指示,不能脫離或違背上級機關的指示。壹般來說,上級機關比本機關更熟悉黨和國家的方針政策,更能把握全局。同時,他們更熟悉這個機關的情況,所以它的指示對這個機關更有針對性。

3.應與現行相關正式文件相銜接。對同壹問題,相關公文可以從不同方面作出壹定的規定,但要相互配合,不能相互矛盾。根據新的情況,有必要對現行公文的有關條款作壹些修改時。新發布的正式文件要以適當的形式或其他方式進行解釋,讓人們明白新規定與原規定的區別不在於它們是矛盾的。而是為了適應新形勢而做出的決定。特別是隨著中國加入世貿組織,所有的官方文件都應該適應世貿組織的規則,不能與之相抵觸。

4 .要全面、準確地反映發證機關的意圖。發文機關的意圖是指發文機關的意圖,即發文機關集體領導的意圖。就黨委辦公室下發的文件而言,正式文件體現的意圖是黨委領導的集體意圖;壹個或幾個領導審批、簽發公文,代表的不僅僅是領導個人的“決定”,更是領導集體的意誌和決定。因此,部門或單位在起草公文時,文件起草人不應將部門或單位領導的“想法”及其意見視為發文機關的意圖,而應。只有“跳出”部門或單位的框框,站在公文簽發機關的立場,換位思考,樹立全局觀念,才能真正進入角色,才能使擬起草的公文在發文目的和公文主要內容上很好地體現簽發機關的意圖。

5.全面準確地反映客觀現實。代官稿要堅持實事求是,如實反映客觀實際情況,不能顧此失彼,只報喜不報憂,只見樹木不見森林;不能只說表面現象。忽視實質性內容和規律性。

6.擬議的政策和措施應該切實可行。不僅要考慮需要,而且要考慮可能性;不能只憑主觀意願,想當然,必須經過認真調查,準確核算,充分論證。

把好語言關。

各部門起草正式文稿時可以使用。確定語言使用是否恰當的“四看”方法:

看官方文件。根據原因選擇語言是最基本的常識,也是最常用的方法。如果妳想讓妳的上級解決任何問題,妳應該寫信。“請示”;向上級匯報某壹階段或某壹方面的工作,要寫“報告”;回復下屬的請示,要寫“回復”等等。

第二,看公文問題。黨政機關有很多公務。為了迅速有效地開展各項工作,領導機關必須發出“紅頭文件”。每個文件用什麽語言發布,取決於主要領導采取的決策形式。比如XX縣委開展了“黨員創新聯系戶”活動,效果顯著,經驗好,XX市委準備推廣。此類文件下發時,公文起草人應根據領導采用的領導方式和決策形式確定語言。領導要催廠急,可以馬上發文,用“決定”;領導工作慎重的,可以用“決議”召開市委全體會議或常委會討論;如果領導指示組織部拿出意見,還是先試點。取得經驗後,可以全面推廣,組織部門意見或試點經驗可以“通知”轉發。

第三,看收件人。我國是壹個禮儀之邦,在公文使用中特別註意語言,以示對上級或同級的尊重。如果語言使用不當,不僅不禮貌,還會影響關系。比如今年下半年將在XX市召開黨代會,要根據參會人員的不同身份和地位采取不同的通知方式。代表和無表決權人員可直接派出。通知”。被邀請的人員和中央、省屬駐xx市機構要派。”函”,如當天邀請上級領導出席或派人出席,應申請“請示”。三種語言都起到通知的作用,如果語言使用得當,對方會滿意;否則會引起反感。

第四,看時間反映事情。公文是壹種載體,它的使用必然會涉及到某件事、某件事、某項工作。既然反思的時間先來後到,語言的使用就應該有所不同,才能達到好的效果。比如65,438+0,998年××市遭受了壹次嚴重的水災。XX市委或XX市政府責成民政部門立即寫“報告”。向上級反映災情;救災需要上級物資、資金支持時,寫“請示”;救災結束後,再寫壹份“報告”,匯報救災活動的情況和成效。通過壹系列公文活動,向上級如實反映了災情和救災情況,取得了良好的效果。?關掉好的語言

具體來說,主要有四點:

第壹,必須準確。公文的標題必須能表達全文的主要特點,文中的標題、用詞和句子要準確。

第二,壹定要莊重。從用詞到句式修辭的考慮,都要根據公文的嚴肅性和權威性來確定,以體現公文的莊重和得體。我們必須堅持壹種共同的格式,這是由慣例確立的,不得違反。

三、言簡意賅。公文語言必須穩重、簡潔、凝練、生動、清晰。詞語的選擇應該反復推敲。能用壹個字說清楚的千萬不要用兩個字,多壹個字少壹個字剛剛好。

四要規範。公文中引用的人名、地名、時間、數字、引文等必須符合規範。

關閉時間限制

公文有很強的時效性,這是區別於文學作品的顯著標誌。壹部好的文學作品可以用幾年,十幾年,甚至上百年,但公文的時效性很強,要求也很迫切。比如,需要召開會議傳達貫徹上級重大工作部署的,要及時發出會議“通知”,會議“報告”及相關文件必須在會前完成,簡報必須在會期內發出;政策執行中遇到的問題,要及時“請示”;重大事件要及時“上報”,等等。如果超過了時限,錯過了機會,就會耽誤事情,甚至影響整個工作部署。可見,時間限制是保證各部門編寫稿件質量的壹個難題。

要保證“時限”,首要的就是平時多寫多練,刻苦練習,提高應對突發事件的能力。其次,要註意積累資料,熟悉情況,做到胸有成竹,手有典型,筆有精神。要特別註意壹些分類的“半成品”,壹旦急需,稍加加工,就可以變成“成品”。第三,要吃苦耐勞,無私奉獻。情況緊急,就要加班加點,日夜奮戰,壹直戰鬥到完成任務。

關閉格式

主要應把握格式的三個方面:

1.文本格式。公文的正文格式分為三部分,即前綴(眉)部分、正文部分和後綴(版)部分。前綴部分包括前綴(表頭)、份數、密級、發送地址、緊急程度(等級)、文號(部號)、簽發人、收發報告序號等八項,約占頁面的1/3;主體部分包括標題、主送機關、正文、附件、簽發機關簽名、成文日期、印章和印刷、傳達範圍等八項內容;文末有三項:主題詞、抄送機關、打印版註釋。在公文最後壹頁的底部,最後壹個元素放在最後壹行。

2.使用紙張格式。公文用紙格式規格采用1 6開放式(長260mm,寬184mm),或國際標準A4型(長297mm,寬210mm)。在黨政機關,應與其上級機關保持壹致,以方便公文的使用和裝訂。紙張格式壹旦確定,就必須長期使用。

3.排版和裝訂格式。用16開紙打印公文,黨的機關公文壹般每頁排20行。根據整個公文印刷工作的需要,也可排列成19行或21和22行,每行25字;行政機關公文,每頁19行,每行25字。文檔裝訂和文檔排版要壹致,要考慮人的閱讀習慣。公文左側裝訂,騎馬訂,平裝本或膠粘本。

保守秘密

部門或單位的文秘人員在起草公文文稿的過程中,可能會接觸到大量的“秘聞”和“秘密”。所以壹定要嚴格按照保密法的要求,強化保密意識,增強保密意識,千萬不能馬虎。

任何起草機密文件的人都應該寫在保密條件好的地方。在文件公布之前,他要守口如瓶,堅決禁止傳播和泄露公文內容。由於起草公文時需要參考機密文件的“原件”,因此在使用過程中要妥善保管,使用後要及時歸還機要部門。公文起草完畢後,要主動“清理戰場”,清理參考資料,立卷歸檔,銷毀,做到萬無壹失。

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