財產權是以財產所有權為基礎,由所有權的實現形式所決定,受國家法律保護,體現不同利益主體對某壹財產的占有、支配和收益的權利、義務和責任。它包含三層含義:壹是資產的原始產權,又稱資產所有權,是指法律承認和保護的經濟利益主體對財產的排他性所有權,包括所有者依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利;二是法人財產權,包括經營權,是指法人企業對資產所有者授權的資產享有占有、使用、收益和處分的權利,是法人制度建立時產生的權利;第三,產權也指股權和債權,即實行法人制度後,原來的產權轉化為股權或債權,或最終所有權,因為企業對資產擁有法人所有權。這時,原始投資者可以利用股東的權利來影響法人企業,但不能直接幹預企業的經營活動。
產權具有以下基本特征:(l)產權是確定的。產權反映的是壹組經濟體的法律關系,比如誰擁有資產,誰控制資產,誰經營資產。因此,產權主體明確,資產歸屬清晰,是產權的基本特征之壹。還包括兩個方面:壹是明確業主主體。即誰擁有資產,誰使用資產;二是明確所有者和對象。即哪些資產和權利是由壹個所有者擁有、使用和支配的。(2)產權獨立。即產權關系壹旦確立,產權主體就可以在法定範圍內獨立行使資產的全部權利,尋求資產收益的最大化,而不受同壹財產上其他財產主體的任意幹涉。(2)產權可以轉讓。產權是商品經濟高度發展的產物,體現在資產交易市場的動態產權關系中,也規定了交易過程中資產權利的邊界。產權轉讓有兩種形式:壹種是整個所有權體系的轉讓,包括所有權的全部職能;壹種是保留股權,轉讓所有權的占有、使用、收益和處分權,形成法人的資產權。(4)產權有利可圖。它是指財產所有者以自己對財產的所有權和使用權獲得收益的權利,是財產所有者謀求自身利益和實現資產增值的主要手段。沒有盈利性,所有權就沒有經濟意義,所以馬克思主義經濟學通常把產權的盈利性稱為所有權在經濟上可以實現的形式。(5)產權有責。即產權所有者不僅有獲得資產收益的權利,而且要對其占有和使用的資產承擔風險和責任。還包括兩種責任:壹種是資產所有者的責任,即資產所有者通過自己的資產權力對資產運營者的影響而導致決策失誤的責任;壹個是資產管理人對管理不善造成的財產損失的責任。(6)產權合法。產權關系是壹定歷史時期所有制形式的法律表現,是各種經濟利益主體之間因財產的占有、使用、收益和處分而產生的權利義務關系。產權強調在產權交易過程中必須遵循法律和規範。因此,產權的確定必須以國家法律為依據。同樣,物權主體和物權客體也必須在國家相關法律的監督和保護下行使職能。
2.產權和所有權的聯系和區別是什麽?
所有權也稱為財產所有權或資產所有權。是指所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利,是壹定時期內所有制形式的法律表現。所有權的主體是財產所有者,所有權的客體是財產。所有權的內容是財產所有者享有的權利和非財產所有者不可侵犯的義務。所有權有四種權能:占有、使用、收益和處分。所有權有很多特點;所有權是絕對的。所有權與債權的區別在於,債權的行使必須依賴於債務人的支持和協助(如債務人積極履行債務),而所有權的實現不需要他人的支持和協助(只要他人不幹涉)。所以在法律上,債權壹般稱為相對權,所有權稱為絕對權。(2)所有權獨立。所有權從根本上說是壹種獨立存在的權利,不依賴或從屬於其他權利。這不同於由所有權派生出來的其他財產權。(3)所有權具有排他性。當某人擁有某物時,意味著其他任何人無權幹涉物主行使對某物的所有權,這在法律上也稱為“排他性”。但總的來說,排他性也應該是所有權的壹個特征。(4)所有權是有益的。所有權是對事物有直接利害關系,排除他人幹涉的權利。對物的直接利益,即對自己的物的利益,也叫自有權。所有人都擁有壹些東西,因為它能給他們帶來經濟或其他利益。因此,利益成為所有權的壹個重要特征。(5)所有權分離。是指所有權的四種權力中的壹種或幾種可以從所有權中分離出來,由所有權以外的其他人享有。(6)所有權是完整的財產權。所有權包括對物的占有、使用和最終處分的權利,因此是最全面、最充分的財產權。與之相比,其他財產權只能享有所有權中的部分權利。
產權與所有權的關系
產權與所有權的關系既有聯系又有區別。從兩者所反映的客觀經濟關系來看,有許多方面的聯系和重疊,也有發展和具體運用上的差異,主要表現為:(l)所有權強調對客體的所有權,而財產權更強調所有權意義上產生的各種權利。(2)所有權強調主客觀之間穩定的、本質的辯證關系,財產權強調主客觀之間變化的、動態的或有時限的關系。(3)以現代市場經濟為邊界,過去的“所有權”具有封閉性和固化性的特點,而“產權”則體現了開放的產權和發達的產權關系的分解和結合。所有制理論要揭示生產關系的本質,從而揭示社會發展的根本規律,闡明生產關系的變革和更替的革命性意義。產權理論就不壹樣了。它具體研究每壹個具體的產權主體、產權關系、產權邊界及其相應的權利和責任。所以,所有權和財產權雖然都涉及到所有權的概念,都是針對財產關系的,有著密切的聯系,但又有很大的區別。
3.國企產權歸誰所有?
國家財產所有權是國家對全民所有的財產享有占有、使用、收益和處分的權利,也是確認和保護全民所有財產的法律制度,是全民所有制的法律表現。國有財產所有權作為壹項法律制度,對於保證社會主義公有制經濟的鞏固和發展,保護國家財產不受侵犯,促進社會主義經濟建設的順利進行,具有十分重要的意義。國家財產所有權的特征是:(1)國家財產所有權的主體具有唯壹性和統壹性。國家財產屬於全民,代表全民的中華人民共和國是國家財產所有權的唯壹統壹主體。除國家外,其他任何機關、企業、事業單位都不能成為國家財產所有權的主體。國家機關、企業、事業等單位只受國家委托經營國有財產。(2)國家所有權的客體具有無限的普遍性和特殊性。任何財產都可能成為國家財產所有權的客體,而國家專有財產只能成為國家財產所有權的主體,不能歸集體組織或公民個人所有。國家財產所有權的客體主要包括:壹切國有資源,如礦藏、水流、土地、森林、草原、荒地等;鐵路、公路、港口、海洋、郵電、廣播電視設施等國家專營的企事業單位設施。;國有固定資產和流動資產;國家所有的文物、古跡和自然保護區;國外的國家財產;無主財產;國家所有的其他財產。(3)國有財產所有權和國有企業經營權的分離。國家是國家財產的唯壹統壹主體,但不能通過國家機關直接管理企業財產。而是必須將所有權與經營權分離,將經營權交給企業,由企業行使法人所有權。國家只擁有資產的最終所有權,即根據宏觀經濟發展的需要,行使國家財產的最終處置權,或者將資產投入企業後,擁有這部分資本股權,利用股權控制和影響企業。這樣實現了所有權和經營權的分離,不幹預企業正常的生產經營活動。國家財產所有權壹般以下列方式產生:(1)沒收官僚資本和敵偽財產;(二)贖回民族資本主義工商業財產;(3)資本積累;(4)稅收;(五)通過民事法律行為取得的財產;(6)罰款和沒收罰款;(七)征用、征購的財產;(八)接受境內外捐贈獲得的財產;(九)無主財產和無人繼承的財產收歸國有。我國《民法通則》規定,國家財產神聖不可侵犯,嚴禁任何組織或者個人用任何手段侵占、哄搶、私分、截留或者破壞國家財產。壹切社會組織和個人都有義務不侵犯和保護國家財產。國家機關、企業事業單位的工作人員有保護國家財產的重要義務。侵犯和損壞國家財產的,應當承擔民事責任,並給予行政處分,構成犯罪的,還應當追究刑事責任。
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