(壹)外生型產業集群的特征和效應
外生型產業集群具有“兩頭在外”的特點，產品主要銷往國際市場。如世傑生產的110種電子產品中，有8種產品居世界第壹。東莞大嶺山鎮臺灣家具產業集群號稱亞太地區最大的家具生產基地，但在國內知名度並不高，主要是產品基本外銷，不在大陸銷售。外生型產業集聚是境外企業轉移加工制造環節形成的，以代工為主。企業的R&D、銷售等戰略環節基本留在國外，產業鏈不完整，產業價值鏈缺乏戰略環節，整體處於較低水平。例如，東莞電子信息產業集群有3000多家相關企業，但很少有R&D機構。東莞能生產壹臺電腦95%的配件，卻生產不出核心技術的關鍵部件CPU。規模化生產並沒有帶來高利潤，比如東莞電子信息產業集群，壹般只賺5%的加工費。產品品牌基本屬於外資企業，很難形成自主品牌。
雖然外生型集群屬於嵌入型集群，但其嵌入行為主要基於降低成本和獲取資源。其與當地經濟、社會、文化網絡的聯系較為松散，嵌入程度有限，產業關聯度較低，企業間缺乏緊密的分工合作體系，相互依賴程度較小。臺商、港商、日商形成了自己的社會合作網絡和人際交往圈，與當地社會存在壹定的文化隔閡。集群中的龍頭企業已經向外轉移。
雖然外生型企業的區域嵌入性沒有內生型產業那麽強，但是發揮著母細胞效應，就像矽谷的仙童半導體公司。矽谷70多家專門從事半導體技術的企業中，約有壹半直接或間接源自飛兆，母細胞效應對區域經濟的騰飛有著決定性的影響。首先是快速帶動當地經濟。對於經濟基礎薄弱的地區，自發的產業集群發展進程往往十分緩慢，引入外生型產業集群，尋求嵌入式發展是可供選擇的重要捷徑；二是推動技術進步，轉變觀念。借助外力，擴大利用外資，不僅可以解決資金不足的問題，還可以促進技術進步、產業結構升級和擴大出口，對於轉變觀念和企業經營機制，對於管理體制創新和制度現代化都具有重要的戰略意義；第三，地域上，集群多產生於城市邊緣區或城鎮。在城市化進程中，許多產業集群已經成為城市中心的重要組成部分；第四，經濟上，產業集群已經成為許多地區加快經濟發展、解決就業、增加稅收和財政收入的重要載體。
在市場競爭中，產業集群已經成為當地人民參與國際市場競爭的重要力量。雖然在單個產業競爭方面，廣東與歐美等發達國家仍有較大差距，但隨著產業集群帶來的整體競爭優勢，廣東的電子信息、紡織服裝、工藝陶瓷等產業正逐漸成為國際市場的重要力量。美國《紐約時報》曾指出，珠三角地區的制勝之道在於強大的配套優勢，這是越南、印度等成本更低的國家目前難以做到的。
(二)外源性產業集聚發展中的問題
外生型產業集聚的發展主要依靠臺灣省和港商。雖然有血緣、家鄉等社會網絡，但不同的制度環境和技術水平往往阻礙了創業者之間的溝通、相互理解和相互信任。第壹，國外制造業采購沒有本地化，大部分原材料還是進口。外生集群與本地相關產業的前向和後向關聯效應不是很強。比如臺商在大陸投資後，仍然與臺灣省內的原材料、設備供應商等上下遊企業以及其他支持系統保持著相當緊密的網絡聯系。第二，外生型集群通常被稱為“復制社會鏈”，壹些有產業聯系的上下遊生產企業蜂擁而至，紛紛設廠，維持原有的生產環節。例如，臺灣省的制鞋商、原材料供應商、包裝商、機修店和外包制造商在廣東形成了新的企業網絡。“社交鏈”被復制後，與當地的溝通會更少，因為他們無法依賴當地的供應商網絡。而這個“社會鏈條”可以到處流動，容易導致地方經濟空心化；第三，外生集聚的技術溢出不明顯。港資、臺資企業在大陸多以獨資形式出現。為了保護先進技術，外資企業往往會盡力避免核心技術的快速外溢。比如壹般核心技術都是在臺灣研發然後直接移植到大陸生產。他們的技術創新和轉化只是縱向關聯於臺灣省母公司，而不是橫向關聯於當地同行，只是將部分技術以單壹分散的方式傳遞給中國技術人員。因此，外源性集聚很難在本地紮根。區域自發產業集聚可以說是自發的產業集聚，是浙江最常見的產業模塊。
(壹)自發產業集聚模式的形成過程
浙江是歷史上商業比較發達的城市。唐代開始與日本進行貿易，北宋時被辟為對外貿易口岸。因此，在商業發展史上形成了不同於傳統儒家文化的商業文化，構成了獨特的文化傳承。外貿港航傳統不僅有利於工商業、海外貿易和航運業的發展，更重要的是孕育了浙江人的創業精神，這是農民創業精神和初始資本積累發展產業集群的動力。
傳統上，浙江是手工業發達的地區。因為耕地不多，為了生存，當地手工業發展起來，織布、彈棉、刺繡、雕刻等工藝發展起來，出現了壹代又壹代的能工巧匠。正是在這種富含工商素養的歷史文化土壤中，產業集群得以萌芽和發展。他們利用制造小商品的技術技能，充分發揮了自己會做生意、肯學習、善於模仿的優勢，逐漸形成了具有鮮明地域特色的產業集群。早期的產業大多在家庭中孵化，工人或小企業主分散在自己家中，根據中間商的訂貨要求生產所需產品。逐漸從分散的手工業作坊，孕育出集中的手工業作坊，進而形成集體企業。
促使工業化快速啟動的因素有:壹是大量農村勞動力的出現，他們必須離開土地從事非農產業。比如溫州的“三分耕”，就是農村有大量的剩余勞動力，所以大量的勞動力成為家庭產業的支柱；二是形成龐大的銷售網絡，將日用商品與全國市場聯系起來。溫州大量勞動力外出經商，迅速形成銷售隊伍。將溫州的農村勞動力與國內市場聯系起來就是壹個例子。
(二)自發產業集聚的特征
首先，自發的產業集聚模式壹般由高度專業化分工的中小企業集聚而成，集群內企業通過高度專業化分工或轉包形成長期穩定的生產關系；其次，大部分企業都是當地自發的企業，有很強的地域根源。雖然人們在不同的企業工作，但他們都有相同的價值觀和行為準則。所有企業，無論規模大小和生產階段，都是相對獨立的，沒有支配和依賴關系，都是平等參與區域生產體系的。第三，自主發展的產業集群主要生產小商品，生產成本低，經營風險相對較低，適合中小企業。而且都是勞動密集型行業，技術要求不高，手續相對簡單，適合個體私營生產。最重要的是，小商品是日常消費品，市場大，利潤高。例如，壹個紐扣可以以2美分的成本賣65，438+0羊毛。就是這些看似微不足道的。
特別值得壹提的是，很多自發的產業集群都是在家族群體的基礎上發展起來的，它們基本上是沿著血緣、親緣、地緣關系向外擴散的。以血緣和親緣關系為紐帶的人文網絡是產業集群無形的精神脈絡。特別是在產業集群初期，這種以血緣和親緣關系為紐帶的產業擴散現象普遍存在，有的集群幾乎是100%的同壹個家族，從而加強了企業間的合作和信任，促使中小企業在遇到困難時有效把握商機、降低風險、克服困難。在生產、技術和市場結構不穩定的大環境下，
(三)自發的產業集群在區域經濟發展中的作用
由於自發的產業集群是區域自身發展起來的，它開辟了壹條促進農民快速脫貧的道路。從1978到2000年，溫州地區生產總值從1321億元增加到825億元，工業總產值從11.1.2億元增加到1.807億元，財政收入從1.38。改革前，溫州經濟發展緩慢，人民生活相對困難。11縣(市、區)中有3個貧困縣，人均收入水平低於全省平均水平。通過發展特色產業集群，縣、鄉、鎮經濟實力顯著增強。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別由1981和270元的423元提高到2000年的12051和4298元，超過全省平均水平。
自發的產業集群的另壹個功能是促進農村工業化進程。浙江特色產業集群發展以小企業和家庭工業為主，技術含量低，吸納了大量農村剩余勞動力，促進了傳統農業向現代工業的轉變。“壹村壹品、壹鎮壹品”的特色產業帶動了相關產業、交通、服務等設施的發展，促進了人口、資金、技術、信息等生產要素向農村小城鎮集中，推動了社會全面進步。比如蒼南縣龍港，從壹個小漁村崛起為全國第壹農貿城，人口1.5萬。
而自主發展型產業集群的主要劣勢是發展時間長，難以推動產業升級，創新性不強，國際化視野不足。面對瞬息萬變的國際市場環境是非常不利的。像這次金融海嘯，如果本土企業缺乏國際觸角，缺乏對國際市場的了解，缺乏應變能力，就很容易摧毀區域經濟。工業園區(開發區)是政府為實現產業發展目標而創造的具有地理邊界的特殊環境。由政府主導，給予包括用地、稅收、金融、海關、外貿、人才等方面的優惠政策。往往形成快速吸引外資或建立區域主導產業的政策工具。在區域發展過程中，建立開發區的做法被廣泛采用。工業園區的產業形態與內生和外生的產業集聚有很大不同。
(壹)工業園區的特點/優勢
內生的產業集聚有很大的機會。某個區域能否發展成壹定規模的產業群落，取決於很多因素。即使具備了所需的生產要素和條件，其發展過程壹般也是曲折而漫長的，尤其是通過壹些產品質量和企業行為規範。而政府主導的園區可以快速建立產業集聚，具有規範作用。由於園區由政府主導，政府相關部門管理，在資金、政策、人才、信息等方面都有很大優勢，更容易整合區域資源。此外，政府正在從區域發展的戰略高度建設園區，這有助於優化整個區域的產業結構，並在促進區域經濟發展方面發揮戰略作用。政府的參與可以減少集群內企業發展的壹些盲目性。
首先，工業園區壹般強調土地、水、電、能源等生產要素的集約利用，使區域內單位面積土地利用效率、萬元產值用水量和電能最大化，同時對汙水等“三廢”進行綜合治理，降低處理成本，促進環境保護。以北京經濟技術開發區為例，工業用地容積率從0.6-1.2提高到0.8-1.5以上，建設用地建築密度從45%提高到55%。蘇州工業園區還積極探索疏浚、治水、取土、擴地相結合的土地綜合開發利用新模式，註重生態環境保護，樹立“綠色招商”理念，堅持環保部門“壹票否決”制，從源頭上控制汙染項目的進入。
第二，工業園區擁有高效的管理模式。以北京經濟技術開發區為例，以跨國公司的視角審視政府行為，以小政府營造大市場環境，率先推進市政基礎設施社會融資，打破壟斷，弱化傳統政府行為，精簡機構，簡化程序，建立招投標中心、政府項目評審中心、采購中心、結算中心，實現統壹的金融監管，避免政府經濟行為暗箱操作，促進制度創新。目前，企業進入開發區的平均周期由1個月縮短到10個工作日，最快5個工作日就能拿到批準證書，7個工作日就能拿到營業執照。在審批制度改革方面，取消了所有行政事業性收費項目，僅保留14資源性收費項目。蘇州工業園區在物流通關方面還建設了國家現代物流試驗區和首個電子報關區，擁有非常完善的物流配送體系。入駐企業可享受與國際接軌的海關和物流服務。
第三，它有壹個城市化的商業模式。雖然是工業園區，但園區大多遵循城鎮化規劃的思路。比如公共區放在園區中間，住宅區和工業區放在兩邊。在道路建設上，借鑒了國外400米×400米的網絡設計，以壹個適合工作生活的國際化城市的標準來塑造。
第四，集群內的創新優勢強於內生和外生集聚。由於園區內大部分產業以高新技術產業為主，高學歷、高技術人員多，R&D和創新氛圍濃厚，園區內壹般都設有企業孵化器，鼓勵高新技術產業創業，舉辦研討會、講座等各種正式和非正式活動，有效傳播知識和技術，更有利於創新。
(二)開發區模式的制約因素和發展障礙
1開發區壹般是多種主導產業的聚集型產業集群，使得主導產業集群缺乏區域特色，主導作用被淡化，不利於區域競爭力的形成。
開發區與其他地區存在同構現象，如北京開發區目前發展的汽車產業、移動通信、微電子等產業集群，與相鄰的天津開發區136公裏有明顯相似之處。在江蘇，除了蘇州工業園區，還有浦東新區、南京高新區、無錫新區、滬寧國家高新區。據統計，53個國家高新區中，以電子信息為主的高新區近30個，以生物工程為主的高新區近20個，光機電壹體化25個，新材料24個。產業結構趨同導致產業發展資源(包括人才和資金)更加分散，不能有效發揮，反而形成競爭。經濟技術起點不同、資源環境和產業基礎不同的工業園區，如果生產同樣的產品，相互之間缺乏合理的分工與合作，就會造成低水平的重復生產。
2各集群的產業關聯度不高。
產業集群之間關聯性不強，如汽車制造、生物技術、裝備制造等產業沒有形成產業關聯，產業集群難以在合作中尋求發展的動力。很多園區的企業關系就像現代高層公寓裏的鄰居。即使在同壹個工業園區，也沒有建成壹批高新技術產業集群，北京經濟技術開發區的諾基亞星網企業模式也不多。
3企業的嵌入性不高。
政府主導型園區發展的特點是開放性和外向型，壹般以引進外資為主。這些企業在該地區根基不深。壹旦成本上升或優惠政策到期，就容易出現“飛地”或“分廠經濟”現象。通過建立分廠或貼牌生產方式，轉移加工基地，離開園區尋求生產成本更低的地區，給當地產業轉移或產業空心化帶來威脅。
4後續力量不足。
由於園區的建設和發展過於依賴地方政府，缺乏自主發展的能力，在政府支持不力或規劃失誤的情況下，園區的發展可能會停滯或衰退。此外，過度依賴土地管理和優惠措施，使得園區缺乏產業特色和專業化生產性服務，無法形成有效的可持續發展。目前很多公園已經基本用完了規劃用地，大部分公園已經完成了90%的用地，可再開發的用地不足。而且由於我國土地資源短缺，擴大工業園區用地面積的審批條件越來越嚴格，在不惡化農業基礎、兼顧農民利益的前提下，土地開發成本越來越高。因此，工業園區的後續發展無法得到保障，難以進壹步發展。