壹是紮實搭建三個平臺，充分履行檢察機關在社會管理創新中的職能。
1.認真搭建向黨委政府建言獻策的平臺，自覺服務發展大局。
壹是正確處理法律與創新的關系，自覺維護法律的尊嚴和權威。創新意味著壹定程度的調整和變化，而法治要求良法得到普遍遵守，維護法律的權威性和穩定性。那麽，在社會管理創新過程中，如何協調創新與法治的關系，就應該引起人們，尤其是各級政府的重視。在實踐中，壹些地方政府和有關部門的做法暴露了創新與法治的關系。比如，有的地方在商場、車站等公共場所張貼實施盜竊犯罪的人的照片、簡歷等詳細信息，警示顧客和乘客謹防盜竊。如此“良苦用心”的社會管理創新舉措，也引起了極大的質疑。創新社會管理必須在法治的基礎上進行。人們越是關註和反映強烈的問題，就越不能用權力代替法律。他們應該尊重和遵守規則，管理社會事務，通過法律手段解決社會矛盾。社會管理的創新壹旦脫離了法治的軌道，就是隨意性和不可預測性的。即使在特定時期可能有助於社會穩定，但從長遠來看也不能保證社會利益的合理分配。反而會讓社會處於不確定的風險中。當出現具體糾紛時，就無法及時、公正地解決，也就無法有效地化解矛盾、解決問題。二是要進壹步加強對刑事案件規律的調查分析，為推進社會治安防控體系建設提供決策參考。通過充分發揮偵查、監督、公訴職能，努力完善檢察環節社會管理綜合治理措施，及時對各類刑事犯罪數據進行動態分析，形成壹批高質量的刑事分析和偵查報告，向黨委政府提出消除隱患、加強管理、預防犯罪的建議。三是要進壹步加強對職務犯罪特點和原因的分析研判，為推進反腐倡廉建設提供決策參考。結合查辦案件，對職務犯罪易發領域和環節開展預防偵查，及時向職務犯罪發生單位及其主管部門提出完善制度、堵塞漏洞、規範管理的檢察建議。四是要進壹步加強對司法和行政執法活動的監督，為促進公正司法和依法行政提供決策參考。通過充分履行訴訟監督職能，開展舉報接訪工作，及時發現司法行政執法部門存在的執法不公、違法和偏差，及時發出糾正違法通知書和檢察建議，促進公正司法和規範執法。
2、切實搭建好檢察服務平臺，努力提高服務水平。
壹是以查辦案件為重點，努力維護民生民權和人民利益。根據最高人民檢察院的部署和安排，要緊緊圍繞職務犯罪易發多發的民生重點領域，及時查辦教育、就業、食品藥品、醫療衛生、社會保障、征地拆遷、搶險救災、安置補償、惠農補貼、退耕還林、資源開發、環境保護等領域危害民生的職務犯罪。對於侵害國家和社會公共利益的行為，要認真貫徹落實最高人民檢察院井岡山會議精神，深化民事行政檢察三項重點工作改革，積極開展公益訴訟，切實維護國家和公民的公共利益。二是以保障訴訟活動順利進行為目標，切實維護訴訟參與人的合法權益。保護證人和舉報人的合法權益，依法處理群眾舉報和案件當事人的投訴並給予明確答復。維護受害者合法權益，盡力挽回損失，幫助解決實際困難。保障犯罪嫌疑人、被告人和律師的訴訟權利。依法及時糾正侵害訴訟參與人合法權益的各種情形。三是要積極參與社區矯正，以此為手段，對特殊群體進行幫教管理。加強對管制、緩刑、假釋、監外執行等人員社區矯正工作的後續監管。支持有關部門做好涉毒艾滋病、癌癥患者等特殊人員的救治工作。配合有關部門加強流動人口服務管理。第四，開展法制宣傳教育，保護未成年人、婦女和兒童的合法權益。與社區、* *共青團、學校、未成年人保護組織密切合作，加強對未成年人的法制宣傳教育。加強對未成年犯的教育和挽救。積極開展婦女兒童維權活動。
3.認真搭建內部案件管理平臺，進壹步促進公正廉潔執法。
壹是要加強案件管理，規範檢察權的正確運行。要嚴格按照最高人民檢察院和省市院的要求，加強案件管理中心建設，努力完善集立案、辦理、審批、查詢、監督於壹體的執法案件管理監督體系，做到集中受理、統壹準入、流程管理、動態監督，實現案件管理監督的全流程、精細化、實時化、公開化。二是加強案件監督，提高執法質量。建立電子執法檔案。完善執法質量考評，每月對辦案情況進行壹次檢查，做到每案必查，並將考評結果納入幹警個人年度考核目標，作為幹警績效考核、晉升和執法過錯責任追究的重要依據。三是組織案例評估，確保執法效果。要不斷加強執法質量建設，通過檢查閱卷、座談調研、走訪評議等方式，對檢察機關辦理的案件的事實認定、證據收集、程序適用、法律適用、處理結果、社會效果等開展細致測評活動，不斷提高辦案質量和執法水平，確保檢察機關承辦的每壹件案件都經得起歷史、時間和事實的檢驗。
二、要努力實現五個延伸，積極探索和創新檢察機關社會管理。
1.推進政府部門依法行政、規範管理，需要改進監督方式，實現檢察工作的延伸。
壹是加強對重大民生工程的監管。加強惠民惠農項目和資金監管，會同有關部門加大移民資金、教育資金、勞動保障資金、基本醫療保障資金、扶貧資金、退耕還林、土地開發整理資金等惠民資金的管理和監督力度，確保惠民項目落到實處。二是開展重大工程項目同步監管。加強對重大基礎設施項目和重大民生建設項目立項、規劃、征地拆遷、工程招投標、工程建設、工程驗收、決算審計等環節的監管，及時開展預防性宣傳和預防性調查，跟蹤監督重大項目建設中財政撥款、資金管理和工程質量的運行情況，確保政府投資安全。第三，積極探索和開展行政公訴。對於行政機關違法行使行政權力，導致國有資產流失、環境汙染、土地不合理使用、公共項目違法審批、違法招標發包等。，通過行政檢察，切實維護公共利益，有效監督行政權力的合法運行。
2.必須堅持群眾路線，實現檢察觸角向基層政權組織和基層群眾延伸。
壹要完善便民利民措施。堅持和完善人民監督員制度。在鄉鎮、街道、社區建立檢察聯絡室，實行檢察開放日，聘請人大代表、CPPCC委員和基層群眾自治組織擔任檢察聯絡員。廣泛開展法制宣傳教育，及時查辦和預防基層組織職務犯罪，妥善解決基層群眾合理訴求，切實維護鎮街社區和諧穩定。二是深化檢察公開。搭建檢察工作信息咨詢平臺，設置電子顯示屏、自動觸摸屏等電子檢察公開查詢系統，通過座談會、聽證會、問卷調查等形式征求公眾意見，保障人民群眾對檢察工作的知情權和監督權。
3.要規範權力運行，實現檢察監督和執法規範，確保訴訟活動公開公正延伸。
壹要加強訴訟程序監督。抓住人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題，加強對立案、偵查、變更強制措施、扣押凍結款物、審判執行等訴訟活動關鍵環節和崗位的監督，加大對程序違法行為的監督和糾正力度，以程序正義確保實體正義。二要加強對司法人員訴訟違法行為的法律監督。通過依法審查案卷、調查核實違法事實、提出糾正違法意見、建議更換辦案人員、立案偵查職務犯罪等方式，及時調查核實司法人員瀆職行為，堅決糾正執法不嚴、司法不公現象，提升司法公信力。
4、加強調查研究，實現檢察職能對刑事司法政策的貫徹，促進國家法律的正確實施。
首先，我們必須確保正確適用刑事司法政策。認真落實“兩擴兩減”、寬嚴相濟、刑事和解等刑事司法政策，加強與公安機關、人民法院等部門的溝通協調，* * *研究解決國家刑事司法政策執行中的新情況新問題，統壹政策界限和執法標準，推動各項政策在刑事訴訟各環節全面落實。二是加強與偵查機關、司法機關和刑罰執行機關的協調和溝通。與偵查機關建立辦理刑事案件、采取和變更強制措施的通報制度。積極與人民法院溝通，統壹證據標準，消除事實認定和法律適用的認識差異，積極推進量刑規範化，進壹步規範自由裁量權，著力協調解決職務犯罪案件公正均衡處理問題。與刑罰執行監督機關建立監督信息互聯互通系統，確保檢察機關能夠實現對刑罰執行變更和監督活動的同步、動態監督。
5.要創新工作方法，實現檢察辦案向積極參與延伸，引導當事人化解矛盾糾紛。
壹要積極開展刑事和解。準確把握刑事和解的適用範圍，著力規範告知、和解、審查程序，確保當事人自願合法達成和解協議。主動接受監督，邀請人民監督員、形象監督員、社區代表參與刑事和解案件的審理和評議，確保公開、公正、透明。實施隨訪，及時密切關註罪犯的矯正和回歸。二要認真開展實施和解工作。在辦理已經生效判決、裁定的民事行政申訴案件過程中，由檢察機關主持，雙方當事人本著自願、公平、合法的原則，采取換位思考、案例指導、家庭說服、利弊分析等方式，，以便於雙方達成和解，及時解決雙方的矛盾和糾紛。三要探索和解引導工作。對於受害人明確的輕微刑事案件和民事行政申訴案件，檢察官會引導雙方當事人自行和解，或者引導雙方當事人在第三方調解下達成和解協議，以利於化解矛盾，實現糾紛的解決。
6.有必要深入分析我國社會管理的現狀，明確社會管理創新必須以法治為基礎。
以法治為基礎創新社會管理，可以從內部和外部兩個角度來思考這個問題。第壹，我國當前的社會管理創新是在依法治國、建設社會主義法治國家的歷史背景下，在中國特色社會主義法律體系已經形成的前提下進行的。如果說改革開放初期，中國當時的政策和法律主要是計劃經濟時代的產物，不能適應社會發展的需要，那麽突破法律進行改革，“摸著石頭過河”是有特殊的歷史原因的。然後，隨著改革開放30多年的深入，到2010年底，中國特色社會主義法律體系已經形成，我國憲法和法律基本適應改革開放和現代化建設的需要，國家政治、經濟、文化和社會生活各領域基本有法可依，這無疑為加強社會建設、創新法治社會管理模式提供了強大的基礎和現實手段。第二，就法治本身而言，雖然不是社會管理的唯壹模式，但與其他管理模式相比，法治是最透明、社會成本最低、最易被接受的方式。法治是人類文明進步的重要標誌，是和平理性實現社會管理的最佳方式，是實現國家長治久安、促進社會和諧的保障。通過法治的社會管理，法律的客觀性和確定性可以取代權力的隨意性和不確定性，從而保障公民的權利和公眾的利益，促進壹種和善和諧的社會管理狀態的實現。總之，基於法治的社會管理創新不僅是必要的，而且是可行的。三、要認真完善八項機制，認真落實加強和創新檢察機關社會管理的具體工作。(壹)完善社會矛盾排查化解機制。結合執法辦案，定期分析社會穩定形勢，調查研究矛盾糾紛產生的原因和化解途徑，加強突出矛盾的排查處理，努力把不穩定因素消除在萌芽狀態。(2)完善聯系會議機制。與公安、工商、稅務、質監、藥監、衛生、審計等行政部門建立健全行政執法檢察監督工作機制，定期通報、討論、分析、研討行政執法中存在的問題，促進行政機關規範執法、依法行政。(三)完善執法辦案風險評估機制。強化執法辦案風險意識，完善執法辦案全過程評估預警，在辦理重大復雜案件和作出不批準逮捕、不起訴、不立案、不賠償、不抗訴、撤訴等決定時，做好風險評估預警，防止因執法不當引發新的社會矛盾。(四)完善檢察執法應急處置機制。在黨委統壹領導下，加強與有關部門的協調配合，建立檢察機關應急工作機制和快速反應體系，準確把握影響穩定的重點群體、重點環節和重點案件，及時發現和妥善處理檢察工作中出現的可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題。(5)完善刑事被害人救助機制。加強與民政、司法、教育、人力資源和社會保障、衛生、* *共青團、婦聯、殘聯等有關部門的聯系與合作，* * *共同開展刑事被害人救助工作，有效幫助刑事被害人及其近親屬緩解經濟困難，緩解精神壓力，減少社會對立，促進社會和諧穩定。(6)完善人民訴求表達機制。拓寬聯系群眾的渠道，及時了解社情民意，通過多種方式傾聽群眾呼聲，廣泛開展法制宣傳，主動提供法律咨詢服務，引導群眾理性和平表達訴求，依法維護合法權益。(七)完善執法機制。主動做好問題解答、政策宣傳、思想引導等工作。，並在辦案的每壹個環節都向相關當事人進行深入細致的法律說理和解釋，使相關當事人明確了解法律規定，違法者認罪接受法律的懲罰，被害人認可法律的處理。(八)完善人民評價檢察工作機制。要緊密結合當前規範司法行為專項整治活動，圍繞加強法律監督、維護公平正義這壹主題，進壹步提高公信力、提升帶動力和執行力，積極履行法律監督職能，努力探索檢察機關服務社會大局的新路子，為構建和諧社會和經濟發展提供有力司法保障，把人民群眾滿意度評價作為評判檢察執法質量的重要因素。要主動聽取群眾意見，接受群眾監督。認真開展案件回訪，聽取發案單位、有關當事人及其親屬對執法辦案的意見，使檢察工作更好地反映人民群眾的意願和要求。