當前城鄉壹體化發展中存在的主要問題
城鄉發展壹體化是實現城鄉發展壹體化的重要途徑，也是新形勢下城鄉發展壹體化的階段性目標。2015中國中央政治局第二十二次集體學習時，領導指出，推進城鄉發展壹體化是國家現代化的重要標誌。主要內容包括城鄉居民基本權益逐步均等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均等化、城鄉要素配置合理化、城鄉產業發展壹體化。根據黨的十九大報告提出的全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮鬥目標的戰略部署，實現城鄉發展壹體化是新型城鄉關系的最終目標，是我國實現全面現代化需要很長時間的歷史任務。從我國城鄉關系的現實出發，城鄉發展壹體化是壹個階段性目標。只有通過城鄉發展壹體化的不斷深化，城鄉發展壹體化才能最終實現。基於上述認識，結合我們近年來對城鄉壹體化評價的研究成果，現將當前城鄉壹體化發展中存在的主要問題總結如下:
城鄉二元經濟問題突出。
城鄉二元結構壹直是城鄉壹體化發展的主要障礙。近年來，我國現代農業發展進程加快，農業勞動生產率不斷提高，城鄉二元經濟問題逐年改善，但改善程度十分有限。更嚴重的是，壹些地區的城鄉二元經濟問題還在惡化。
城鄉要素自由流動尚未建立。
我國要素市場改革明顯滯後，城鄉之間要素流動受到諸多限制，要素價格扭曲和市場分割現象依然存在，嚴重制約了城鄉壹體化發展水平的提升。
第壹，農民進城的門檻依然很高。本世紀以來，戶籍、城鎮就業和社會保障制度改革改善了農民向城市流動的環境，也降低了農民在城市就業和居住的成本。然而，農民家庭整體遷入城市的制度環境尚未建立，特別是城市的住房和子女教育制度成為農民進城落戶的最重要限制因素。
二是城鄉金融市場壁壘嚴重，資金缺乏有效的雙向流動。特別是商業化改革以來，隨著國有銀行城鄉金融規模的不斷擴大，城鄉金融機構分布更加不平衡，現有農村金融機構有效供給不足，農村資金外流嚴重，對農業農村發展產生了負面影響。同時，由於現行土地制度的缺陷，城市資本適度合理進入農村土地市場的機制沒有建立起來。
第三，土地財政和城鄉二元土地市場刺激了城市的擴張，土地城鎮化速度明顯快於人口城鎮化速度。其結果是，壹方面土地利用效率低下，同時農民無法平等分享城市化帶來的好處，加劇了城鄉發展的不平衡。
推進城鄉基本公共服務均等化任務艱巨。
推動城市公共服務向農村延伸，實現城鄉基本公共服務均等化，是城鄉壹體化發展的核心內容之壹。近年來，我國城鄉基本公共服務均等化成效顯著，城鄉居民醫療保障、義務教育、基本養老保險實現全覆蓋。然而，城鄉基本公共服務水平仍存在較大差距，其中教育和衛生發展不平衡是主要短板。
壹方面，農村義務教育教師素質不斷提高，城鄉義務教育教師素質差距不斷縮小，農村人口受教育水平不斷提高，農村婦女健康保健水平不斷提高，農村醫療人力資源數量不斷增加。但由於起點低、進展慢，整體提升幅度小，農村人力資源的數量和質量仍然較差。
另壹方面，城鄉人口受教育水平和城鄉醫療人力資源配置差距擴大，減緩了教育和衛生均衡發展水平的提高，最終制約了城鄉基本公共服務均等化水平的提高。以上只是從基本公共服務數量的角度對城鄉的比較。如果進壹步考慮質量差異，城鄉基本公共服務的差距可能會成倍增加。
新農村建設有巨大的提升空間。
在中央政治局第二十二次集體學習時，要求繼續推進新農村建設，使之與新型城鎮化和諧互利發展，形成雙輪驅動。雖然我國新農村建設取得了巨大成就，但按照城鄉壹體化發展的要求，還存在許多薄弱環節。村莊布局、農村基礎設施、生態環境、農村文化保護與傳承、村莊治理等方面都有相當大的提升空間。