淺談船舶檢驗質量的監督管理
船舶檢驗是保證船舶平穩安全運行的關鍵工作,對檢驗工作的監督管理是提高檢驗水平的有效途徑。本文將從以下幾個方面詳細論述如何做好船檢質量監督管理工作。
關鍵詞船舶;檢查質量;監督;經營
中國圖書館分類號:F470.474文獻識別碼:A
壹.前言
船舶安全問題的原因很多,其中壹個原因就是平時的維護和檢查工作沒有做好。因此,為了降低船舶故障的概率,提高船舶運行的安全性,必須提高船舶檢驗的質量。
二、加強船舶檢驗質量監督管理的重要性
據統計,我國因船舶質量問題而導致的重大人為事故的頻繁發生,都是由於質量檢查中的疏忽造成的。吉長春貨?4艘投入使用的貨船先後出現質量不良問題,均為船體斷裂所致。吉長春貨5016?比如松花江榆樹河大橋橋墩起航掉頭時,因船體無法承受重量而斷裂沈沒,造成了巨大的經濟損失。而且其影響不僅僅是經濟上的牽連,還會損害人民的生命財產安全,引起民眾和承運人對航運業安全的質疑,影響社會穩定。為了響應建設和諧社會的號召,維護和保障公民的生命財產安全,航運業的質量安全已經被提上日程。加強質量檢驗和監督管理,才能保證航運業健康穩定發展。
三。船舶檢驗的類型
船舶檢驗按其性質分為三類:
1,法定調查:法定調查,英文名:法定調查。根據國家有關法律法規、主管機關頒布的技術規範(規定)和船旗國政府批準、接受或加入的有關國際公約(條約),對船舶、海上設施和海運貨物集裝箱實施法定檢驗,以及主管機關下屬或其委托、授權和指定的檢驗機構是否符合國家。
2.船舶入級檢驗:船舶入級檢驗,英文名:class survey,其他名稱:class inspection,船東出於保險和市場競爭的需要,自願申請某個船級社的檢驗。
(1)入境檢查。是指船舶所有人、經營人、管理人基於保險和航運市場競爭的需要,在法定檢驗的基礎上,向船級社申請入級,由船級社檢查船舶、海上設施和海運貨物集裝箱是否符合船級社發布的入級標準的檢驗活動。它包括船舶、海上設施、集裝箱和相關工業產品的分類檢驗和認證。入級是指船舶所有人自願申請保險和船舶登記,接受船級社的檢驗,在船級社的監督下,按照其技術規範建造自己的船舶或海上設施,或船級社進行全面的初始入級檢驗,證明其符合或相當於船級社的規範或規定,即獲得這樣壹個船級社。船級社檢驗合格後,頒發證書,授予船級符號和附加標誌,並記入船級社公布的船舶名錄。
(二)船舶分類檢驗的性質和特點。按照國際慣例,船級社檢驗是由船級社根據其規範和檢驗程序對船舶進行的檢驗。分類檢驗是壹種商業檢驗服務,法律意義上不具有強制性。但目前《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》規定了幾種特殊類型的船舶需要進行檢驗。
3.船舶公證檢驗:船舶公證檢驗,英文名:justice survey。公證檢驗是指船舶檢驗機構接受委托,從公正的立場出發,對某種情況進行鑒定並出具證明的壹種檢驗。公證檢驗後檢驗機構出具的檢驗報告可作為交接、計費、索賠、海事仲裁的有效憑證。此外,船舶起租和止租的檢驗、保修項目的檢驗、船舶出售的核價、廢鋼船鋼材重量的核實等都是公證檢驗。
四、開展船舶檢驗質量監督管理的方式
船舶檢驗是壹項系統工程,涉及許多部門和環節。因此,船舶檢驗質量的監督管理不僅要從某壹方面或某壹環節入手,還要從船舶生產、制造、檢驗、裝運等各個環節入手,實施船舶全壽命周期的全過程控制。建造、檢查和航行?船舶安全管理鏈,嚴格嗎?三級?,提高檢驗質量。
1,加強船舶建造管理,嚴格把關?出生?關閉
(1)加強造船廠資質管理。什麽船?造的?當然,造船廠是船舶質量的第壹責任人,應該對船舶的制造質量負主要責任。目前國內造船廠參差不齊,有大型造船廠,也有那些。沙灘造船廠?。大型造船廠技術力量雄厚,硬件設備先進,持有國家主管部門頒發的生產許可證;而大多數中小型造船廠還處於資本積累階段,沒有取得國家主管部門頒發的生產許可證,質量意識相對較弱。因此,船舶工業管理部門應根據船舶工業發展規劃,設立和控制造船市場準入門檻,嚴格控制船廠修船資質。整合中小船廠資源,向標準化、規模化、集約化發展,引導企業更新設備設施,改進造船工藝,提高質量管理水平,把好船舶源頭關。
(二)加強對船舶檢驗機構的管理。船舶輔助檢驗機構主要指與船舶制造過程相關的輔助機構,如船舶設計機構、船舶焊接機構、船舶貼膜機構等。這些機構對保證船舶檢驗質量起著重要的輔助作用,甚至在壹定程度上影響著船舶的檢驗質量。如上所述?金福星18?三輪斷裂事故都是由於該船焊接質量差造成的。負責拍攝船舶焊接質量的機構提供虛假的拍攝結果,直接誤導船檢機構對船舶焊接質量的判斷。
現階段,主管機關尚未將充氣式救生筏修理站納入管理範圍,其他船舶輔助檢驗機構也未納入管理。有的由船檢機構間接管理,有的則完全無人問津,導致國內輔助檢驗機構準入門檻低,機構泛濫,市場無序競爭、惡性競爭,威脅船舶制造和質量檢驗。因此,主管部門應制定統壹的管理標準,加強對船舶輔助檢驗機構的監管,防止類似事故發生。
2、加強船舶檢驗管理,嚴?檢查?關閉
船舶檢驗機構是船舶檢驗質量的控制和保證機構,對船舶質量起著至關重要的作用。除了加強自身的軟硬件建設,船舶檢驗機構還應遵循哪些?壹張支票,兩幫人,三張支票?原則,加強圖紙審查、現場檢查和審核的過程控制,按照規範嚴格有效地開展船舶檢驗,確保船舶檢驗質量。
(壹)加強船檢機構管理,推進船檢管理體制改革。目前,主管部門對船舶檢驗機構的管理主要是通過對其檢驗資質的管理來實現的。2008年,海事部發布了新的船舶檢驗機構資質管理辦法,對船舶檢驗機構按照檢驗能力實行分級管理,加強省級船舶檢驗機構對其下屬船舶檢驗機構的管理。這種管理模式在壹定程度上強化了省級管理機構的權威,但在徹底改變地方船檢機構自身的管理問題上仍存在不足。因此,目前主管部門可以采取以下兩種方式加強船檢機構管理,推進船檢管理改革:壹是在繼續實施機構資質管理的前提下,不斷提升省級船檢機構管理能力,逐步推進地方船檢機構體制改革,推動省級船檢機構垂直管理體系的建立。本文試圖通過市場的手段,逐步打破目前國內的船檢體制,在船檢機構之間合理配置人力資源,最大限度地發揮現有驗船師的力量。
(2)加強驗船師隊伍建設。2005年國家頒布的《註冊驗船師制度暫行規定》規定,驗船師應當參加職業資格考試,經考試合格後,才有資格向主管機關申請註冊和從事船舶檢驗工作,並規定驗船師在每個註冊周期內必須參加相應的知識更新培訓。做好船舶檢驗工作,僅僅靠檢驗能力是不夠的,驗船師還需要有相應的職業道德。近年來,出現了許多非法船舶檢查,有些甚至故意違規。因此,壹支有責任心、有能力的驗船師隊伍對於穩定驗船市場、提高驗船質量至關重要。主管機關要不斷加強驗船師隊伍建設,提高驗船師隊伍的整體素質。
3、加強檢驗質量的後續監督管理,嚴?監督?關閉
根據2008年船舶FSC檢驗的缺陷(2008年船舶FSC檢驗顯示船舶滯留率為9.1%,河流滯留率為4.8%),確實發現幾乎沒有壹艘船舶是因為船檢質量問題而被滯留的,這在壹定程度上反映了安檢人員船檢知識的欠缺。因此,需要加強這方面的系統培訓,包括理論知識培訓和現場檢查知識培訓,進而儲備壹批海事系統具有船舶檢驗師資格的現場監督人員,通過考試取得船舶檢驗師資格證書,提高海事系統的綜合技術監督能力。
對違法檢查行為的處罰是實施監督管理的配套手段。對船舶檢驗中發現的質量問題進行具體分析後,依法對相關責任人進行處罰,特別是對主觀原因造成的質量問題,使違法成本遠大於違法所得。
動詞 (verb的縮寫)結論
本文主要論述了提高船舶檢驗質量,做好檢驗監督管理的壹些方法和途徑,並對船舶檢驗質量監督的關鍵環節進行了詳細論述。本文的研究對提高我國船舶檢驗水平具有壹定的參考價值。
參考
李殿清。船體結構檢測與維修規劃的成本效益評估[J].上海交通大學學報,2010.23。
[2]中華人民共和國海事局。船舶和海上設施的法定檢驗規則。北京:人民交通出版社,2003。
黃萬清。德國航運與船舶檢驗管理[J].中國植物工程,2011.10。
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