“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、註重預防”的戰略方針。黨的十六屆四中全會根據新形勢下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的需要，明確提出了“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、註重預防”的十六字反腐敗戰略方針。進壹步明確懲治腐敗和預防腐敗相輔相成、同等重要的辯證關系；它進壹步揭示了反腐敗工作必須最大限度地遏制和預防腐敗，最大限度地減少和消除腐敗造成的損失和危害的根本目的；進壹步強調黨風廉政建設和反腐敗鬥爭必須堅持標本兼治的基本方針和原則。進壹步指出反腐倡廉建設必須立足於從體制、機制、思想源頭上消除腐敗隱患和漏洞，從根本上控制和預防腐敗的基本思路和方法；它進壹步揭示了反腐敗工作的基本規律，拓寬了反腐敗工作的視野，確立了反腐敗工作的基本目標和重點，為進壹步深化與預防腐敗相關的經濟、政治、文化和社會體制機制的改革創新定下了基調，打開了空間，掃清了思想障礙。
“構建懲治和預防腐敗體系”。黨的十六屆三中、四中全會都提出要“建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系”。2005年6月5438+10月，中央正式頒布實施《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確提出了懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、基本原則、主要內容和工作目標。《綱要》要求，要充分發揮反腐倡廉思想教育的基礎性作用，築牢拒腐防變的思想道德防線。大力發展社會主義民主，調動黨員群眾支持和參與反腐倡廉的積極性；穩步推進制度創新，提高反腐敗制度化、法治化水平；切實加強對權力的制約和監督，形成預防腐敗的有效機制；認真落實黨風廉政建設責任制，全面形成反腐倡廉的整體合力。這是十六字反腐方針的體現，是建立和完善懲治和預防腐敗藍圖的科學設計和統籌規劃。
提出了“反腐倡廉建設”的新概念。胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中提出“反腐倡廉”，這是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭事業的新定位。“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”。胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中強調，要把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，這是對全黨提出的新的更高要求。
把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，更適合反腐敗鬥爭這壹關系黨的生死存亡和國家長治久安的極其重要的客觀定位。反腐倡廉工作的定位進壹步理順，反腐倡廉工作的重要性增強，反腐倡廉建設與經濟、政治、文化、社會和黨的建設的關系得到理順。
法律法規不斷出臺。
依法治腐是國際反腐敗鬥爭的成功經驗，也是我國* * *生產者在建立社會主義市場經濟體制過程中逐漸形成的認識和思維。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的新壹屆黨中央在黨風廉政建設和反腐敗法規制度建設方面邁出了堅實步伐，探索出了壹條符合我國現階段基本國情的反腐敗法規制度有效發展的新路子。壹些重要的法律法規不斷出臺。2003年6月+2003年6月+10月召開的全國紀檢監察法規工作會議，明確提出了建立健全黨風廉政建設和反腐敗法規制度的規劃；2003年底，《中國* * *產黨內監督條例(試行)》和《中國* * *產黨紀律處分條例》正式頒布實施；2004年，《中國* * *產黨黨員權利保障條例》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》和《國有企業領導人員廉潔從政若幹規定(試行)》頒布實施；2005年，《中華人民共和國公務員法》、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定(試行)》相繼頒布實施。2006年，制定頒布了《中華人民共和國各級人大常委會監督法》、《黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》和《黨員領導幹部述職述廉暫行規定》。2007年，《行政機關公務員處分條例》、《中央紀委關於嚴禁利用職務之便謀取不正當利益的若幹規定》、《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》等壹系列配套規定和措施頒布實施。據不完全統計，十六大以來，中央紀委、監察部制定或修訂規章和規範性文件160多件，會同有關部門起草制定40多件，地方政府和部門起草1000多件。這些黨內法規和法規的頒布實施，填補了反腐倡廉法規制度建設的重要空白，奠定了堅實基礎，開辟了廣闊空間。還有壹系列關於黨風廉政和反腐敗的法律法規正在制定中，今後將頒布實施。五年來，反腐敗法律法規體系基本框架初步建立。反腐倡廉法規制度建設已經或正在實現六個方面的內容:即反腐敗靠法制的認識已經被中央大力倡導，形成全黨* * *知識變革；法律工作的目標對於成龍來說，已經從單壹的零散計劃變成了完整的法律體系。法律法規的重心從註重懲罰向懲罰和預防並重轉變；法規工作方式由被動應急向主動應對轉變；法規的內容從側重於制定新的法律轉變為同時制定、改革、廢止和解釋新的法律；法規工作形勢由主要依靠紀檢監察機關轉變為全黨抓法規建設。