黨的十八屆四中全會公報指出，依法治國首先是依憲治國。憲法作為國家的根本法，具有最高的法律效力。黨紀國法是統壹在憲法下的制度規範。我國憲法規定了我國* * *產黨的執政地位，黨紀是保證各級黨組織和全體黨員忠實履行法定職責，有效抵禦腐敗風險，鞏固黨的執政地位的黨內法規。國家法律主要通過懲罰犯罪和保障人權來實現社會的長治久安。黨紀國法是實施憲法的基本準則，是依法治國的基本依據。它們的基本內涵和相互關系主要表現在以下三個方面。
黨紀嚴於國法，黨紀保障國法實施。中國* * *生產者黨的章程壹開始就明確指出，黨是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊。既然是排頭兵，自然要接受比普通人更嚴格的約束。對於黨員來說，這個身份決定了他不能等同於普通人，他不僅要遵守國家法律，還要遵守黨紀。壹些國家法律規定的可以由公民自由選擇的任意性規範，在黨紀中被列為強制性和禁止性義務。比如，中央紀委監察部通報各地黨員幹部違反中央八項規定精神，大操大辦婚喪喜慶事宜。從法律角度講，大操大辦婚喪嫁娶並不違法，但對於黨員幹部來說，僅僅這樣做是不夠的，還要嚴格遵守黨的規定，受黨紀約束。這就是黨紀和國法的區別。黨紀國法的深層次關系並不局限於前者嚴於後者，而是兩者的互動。正如鄧小平同誌所說，“沒有黨規黨法，就難以保證國家法律”。黨紀不僅用來規範黨自身的內部行為，而且用來保證國家法律的有效實施。
國法優於黨紀，國法強化了黨紀的效力。黨紀嚴於國法，並不意味著黨紀可以淩駕於國法之上。反之，黨紀只限於黨內，適用範圍小。比如對腐敗分子的懲處，充分體現了黨紀國法的辯證關系。壹般來說，處理程序有兩個階段:黨內處理和司法程序。雖然大部分都是“開除黨籍和公職”，移送司法機關處理，但也有壹部分只是免職，還有壹部分只是黨紀處分。原因是他們還沒有達到違法的標準。所以有的人受到黨紀處分，不受國家法律處理。受到黨紀處分和國家法律處理的人，已經觸犯了社會上每個人都必須遵守的法律。在這種情況下，在適用黨紀之後，必須適用國家法律，以實現作為犯罪的懲罰。從這個意義上說，國法是對黨紀懲罰功能的有力強化。
黨紀國法共同構成了法治的壹道防線。在我國，黨內法規制度也是社會主義法治體系的重要組成部分，是比西方國家更有特色的部分。黨紀作為對所有黨員的要求，在許多地方比法律更嚴格。全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規和黨內法規相輔相成、相互促進、相互保障的格局。黨紀主要查處違反道德和紀律的不誠實或腐敗行為。它通過施加黨內警告甚至開除黨籍，剝奪違反者在壹定時期內擔任黨內職務甚至黨員的資格，促進了全體黨員道德品質的培養和自律機制的完善。充分發揮黨紀的約束作用，對於引領全社會遵紀守法、保護法律具有重要意義。國家法律是對全體公民的要求，主要是查處構成犯罪的腐敗行為，通過剝奪犯罪分子的人身自由甚至生命來懲罰犯罪分子。在反腐敗鬥爭中，只有充分發揮黨紀的引領、核心和主體作用，才能推進嚴格公正文明執法，確保法律正確有效適用，不斷提高反腐敗鬥爭的法治化水平。