包容性政策讓難民更青睞德國
1949年通過的《德意誌聯邦共和國基本法》對難民的權利做了具體規定:任何受政治迫害的個人都應有權尋求庇護?。因此,德國不僅像其他國家壹樣參照1951的《關於難民地位的公約》,而且以法律形式將尋求庇護的權利固定為外國人的壹項基本權利。有了法律的保護,配套的制度安排壹定不會錯。對於難民來說,五個月的艱苦旅程就是為了那份心安。於是,在被其他國家拒絕後,德國成了難民北上的首選。
德國的《難民申請程序法》規定,申請難民身份的人需要接受聯邦移民局和聯合國難民署的面談,詢問從原籍國到德國的路線和尋求庇護的原因,最後根據面談結果發放許可。壹旦難民申請獲得批準,申請人將獲得難民身份和臨時居留權。在此期間,難民將被納入德國社會保障體系,享受與德國公民同等的待遇,包括社會福利、兒童撫養福利、社會融合補貼,甚至語言培訓課程。
壹名18歲的敘利亞難民,9個月前來到德國,在社交網絡reddit上與網友互動,解釋他為何選擇離開祖國尋求避難。兩個月前拿到難民身份,現在被網友質疑?妳進入德國後是不是成了福利體系裏的蛀蟲?當時,該難民表示,在德國獲得難民身份後,將獲得德國政府的壹系列援助,包括語言課程,以便更好地融入社會。接受培訓後,難民將被敦促開始尋找工作。如果他找不到工作,政府也會幫助難民找到合適的工作。從網友互動的內容來看,盡管存在這樣那樣的問題,但大多數德國網友還是歡迎敘利亞人來德國的。
德國媒體稱,大量尋求庇護者的湧入給德國社會帶來巨大挑戰,社會福利體系和政府預算也面臨數十億歐元的額外開支。但這些難民的到來也為面臨老齡化危機的德國經濟勞動力短缺問題提供了解決方案,尤其是壹些有專業技能、懂英語的難民。
德國歷史上的移民潮
回顧歷史,戰後德國出現過多次移民潮,其中不乏戰爭等因素引發的難民危機。談到德國社會的發展軌跡,移民是壹個無法回避的問題。
19世紀初第壹次世界大戰前,德國的移民情況主要是向外移民。在此期間,500多萬德國人移民到美國。大多數移民都計劃永遠離開他們的家鄉,有些人甚至帶著他們家鄉的土壤,將來在其他地方埋葬自己。隨著經濟的發展,東歐和南歐的移民開始進入德國,補充了勞動力的不足。二戰結束後,對勞動力的需求使得德國從壹個移民國家變成了壹個移民國家。
二戰後,西德收容了很多來自蘇聯、東歐、東南歐的戰爭難民,甚至還有很多東德人。在崇尚自由和對外開放的西德,吸收這些難民被認為是難民的天然權利。
隨著戰後重建的發展,包括德國在內的壹些西歐國家面臨著勞動力極度短缺的問題,紛紛成立專門機構引進外國勞工。鑒於當時東德人被禁止進入西德,西德開始從土耳其、意大利、西班牙和希臘招募外籍勞工。據統計,20世紀五六十年代進入西德的外國勞工人數約為15萬人。
自20世紀80年代中期以來,大量尋求庇護者開始進入德國。在1986之後的四年裏,約有38萬人在西德尋求庇護,其中大部分來自伊朗和黎巴嫩。
上世紀90年代,隨著冷戰的結束和東西德的統壹,大量在中東歐流離失所的具有德國血統的德國人開始以每年數十萬的速度返回德國。這些移民很大壹部分已經異化了德國的語言、文化和社會,成為?奇怪的德國人?。這些後來者與那些幾十年前移居德國、適應德國文化的外國移民形成了極大的反差,但他們並不是德國血統,這也造成了德國移民結構的尷尬局面。
除了德國血統的回歸,上世紀90年代德國的移民潮還受到另壹股力量的主導,即東歐劇變和伊拉克戰爭、阿富汗戰爭等地區動蕩導致政治避難者和戰爭難民的大量湧入。1990至1992,約90萬難民進入德國,大多來自前南斯拉夫、羅馬尼亞或土耳其。1992年,避難人數高達43萬,而當年進入歐盟(歐盟前身)的難民總數僅為55萬。相比之下,今年前7個月,34萬難民進入歐洲,成為二戰後最大的難民潮。
從第二次世界大戰到2005年新移民法誕生的半個世紀裏,外國人口在德國人口構成中的比例從1%上升到近9%。應該說,外國移民為德國的戰後重建和經濟發展註入了巨大的活力,德國經濟的繁榮也增加了外國移民的容量。然而,在歐洲整體經濟不景氣的情況下,持續湧入的敘利亞難民仍讓歐洲陷入兩難境地。
德國移民美國的歷史
最早移民美國的德國人是以個人身份來到美國的德國人,因為當時荷蘭實際上是德國的壹個自由州。荷蘭人建立了新阿姆斯特丹(今天的紐約),所以德國移民在英國人來美國之前就已經在美國了。
此後,德國壹直在不斷向外移民。獨立前,美國約有30萬德國人,占總人口的10%。當時美國總人口不多,領土也很小,只有13個州,東海岸很窄。
在獨立戰爭期間,德國人大量參加了反對英國人的戰爭。普魯士國王腓特烈大帝也派馮?斯特本將軍帶領少數普魯士人到美國幫助華盛頓。人們壹直認為這位將軍將嚴格的軍紀引入了新的美國軍隊。
而且英國還從德國招募了3萬德國人來美國當雇傭兵。這些人中的許多人逃到了美國。這30000德國人中有超過壹半在戰後留在了美國。
新美利堅合眾國成立後,有壹段時間德國移民數量很少。直到1828年,到達美國的德國移民才開始達到每年1000人的水平。但是在1832,這個數字上升到10000多,在1836又躍升到20000多。然而,與不久後移居海外的德國人數量相比,這只是滄海壹粟;1846增加到5萬,1854超過20萬。
德國人海外移民劇增的背後有很多因素,比如各州放寬對海外移民的限制;再如,在那些遺產在子女間平均分配而不是全部傳給壹個繼承人的地區(如帕拉蒂納特),田莊的規模日益縮小,許多人沒有生計;取消村社公共土地,損害農民利益;再比如拿破侖戰爭後恢復貿易帶來的工廠制度的興起和英國商品的競爭,導致很多手工業者失業,等等。維也納會議導致貴族復辟後,德意誌各邦的獨裁政權也挑起了叛亂和逃亡。還有壹大批德國作家用熱情的筆調用德語寫了許多描寫美國生活的故事,在德國各州廣受歡迎。生活在蓬勃發展的農業小鎮上的德裔美國人給家鄉的親戚寫信,也把有關美國的信息傳遍了德國,激起了他們對美國的熱情。19世紀中葉,輪船取代了帆船,去美洲更容易了。在19世紀,500多萬人移民到美國,比其他任何國家都多。
在1820年代的最初幾年,來到美國的德國人有75%是男性,說明這種移民壹開始是試探性的或探索性的。後來德國人才帶著壹大批孩子搬出去了,說明全家都是帶著定居的意圖來美國的。
移民的職業似乎因為原籍和省份的不同,也因為移民的年限不同而不同。早期移民壹直屬於德國西南部的農民,甚至到1840,也有壹半左右是農民和打零工的。19世紀中後期,移民中產業工人和手工業者的數量日益增多,這不僅反映了移民來源的地域變化,也反映了德國工業整體重要性的上升。在19世紀的最後25年,具有農村背景的德國移民比例從1870年代早期的約1/3下降到1890年代的略高於1/4。相應地,在工業、商業和貿易部門工作過的移民比例增加了。即便如此,直到1900年,大部分美國農民還是德國血統。
18世紀,德國移民首先集中在賓夕法尼亞州,然後從北到南分散在阿巴拉契亞山脈山麓的狹長地帶。到了19世紀中葉,情況就不壹樣了。超過壹半的德裔美國人居住在密西西比河和俄亥俄河的上遊河谷,集中在俄亥俄州、伊利諾伊州、威斯康星州和密蘇裏州。直到1900年,情況依然沒有變化,因為當時美國大約有250萬德國人出生在德國,其中大約100萬人仍然生活在這個地區。1900年美國德裔居民人口(包括在德國出生的和在美國出生的)* * *約800萬。
在美國西北部太平洋沿岸定居的過程中,德國人也是先鋒部隊的壹部分。今天在俄勒岡州,估計有1/4的人口是德國血統。1857年,德國人在洛杉磯附近的加州建立了阿納海姆城。他們在那裏種植柑橘,這壹直是這個地區的主要作物。
就來美國的移民而言,德國人的數量最多。他們在美國歷史上扮演了重要的角色,這不僅僅是因為他們人數眾多。美國的工業、教育、軍事國防、餐飲娛樂活動都在風格上體現了德裔美國人的貢獻和影響。甚至美國語言也反映了這種影響。幼兒園、熟食、牛肉香腸、漢堡等詞匯都來自德語。美國拓荒者穿越大草原時使用的科爾內斯托卡大篷車是居住在賓夕法尼亞州科爾內斯托卡山谷的德國人創造的。當時邊疆居民使用的肯塔基步槍也是如此。聖誕樹原本是德國聖誕節的傳統裝飾品,後來成為美國的傳統。美國領先的光學儀器公司?博世和龍目島?它是德國人創立的,更不用說美國的知名品牌啤酒了。這座大跨度懸索橋和它的支撐纜索都是由壹位德國工程師建造的。德國人是許多產品開發的先驅和巨人,包括鋼鐵、汽車、木材、巧克力和石油。德國的軍事傳統為美國產生了壹批將被載入史冊的將軍,包括潘興和艾森豪威爾,他們在壹戰和二戰中指揮美軍打敗了德國。
除了語言,德國文化的許多其他特征也被帶到了美國。過了幾代人,德語慢慢消失了,但德裔美國人的許多文化特征卻成了美國人生活的普遍特征。像聖誕樹壹樣,牛肉香腸、漢堡包和啤酒已經成為美國人生活方式的必需品。熱狗和很多其他具有民族特色的食物壹樣,都是德國人在美國即興創作的(比如中國人的炒雜碎、炒面),而不是直接從本土引進的。19世紀的辛辛那提,德國的食品小販沿街叫賣,將牛肉熏香腸夾在長面包裏,做成風靡全美的所謂熱狗。麥片粥也是19世紀壹個德國人的傑作。雖然不如熱狗受歡迎,但恐怕也是家常便飯。在19世紀,城市地區的德國人從德國帶來了許多技術技能。他們從事各種技術行業,包括木匠、面包師、鐵匠、屠夫、鞋匠、印刷工、裁縫等等。在19世紀中葉的密爾沃基、聖路易斯、底特律、紐約、澤西城和波士頓等城市,受雇的德國人壹半或更多是技術工人。此外,還有相當壹部分人從事非體力勞動。非技術工人很少,占上述城市愛爾蘭非技術工人的不到壹半。19世紀中葉的費城,只有14%的德國人打零工,而費城有壹半到三分之二的愛爾蘭人打零工。許多德國人帶來了釀造啤酒的必備技能,德國移民集中居住的地方也剛剛成為啤酒消費的廣闊市場。他們對美國人釀造的啤酒不滿意。密爾沃基約有1/3的人口是19世紀中期的德國人,他們創辦的啤酒廠在1840年代後期開始出現,和其他新開的企業壹樣,德國啤酒廠在起步時遇到了資金困難。但是到了公元1860年,德國人在密爾沃基經營的幾家啤酒廠已經取得了成功,著名的品牌有Pabst、Schlitz、Blatz和Miller。聖路易斯及其周邊地區也居住著大量的德國人,這就為另壹家德國啤酒廠的建立提供了市場,這家啤酒廠的老板是安·赫斯?布什,他們生產巴德魏澤啤酒。雖然在19世紀中期,德裔美國人經營的繁榮企業大多滿足了德國移民社區的特殊消費胃口,但隨著時間的推移,服務於美國普通大眾的德國事務所開始崛起。這種情況有時是因為德國特有產品在社會上的普及(牛肉香腸和啤酒就是兩個明顯的例子),但更常見的是因為德國人有技術人才和管理能力,能生產大眾需要的東西。比如1849,兩個德國移民,壹個叫約翰?雅各布。博世是個眼鏡商,壹個叫亨利的人?商人倫巴第共同創立了博世和倫巴第光學儀器公司。這家公司最終成為世界上最大的研磨鏡片制造商。其鏡片廣泛應用於眼鏡、照相機、顯微鏡、雙筒望遠鏡等光學設備。另壹個叫約翰的德國移民?奧古斯都?擁有工程技能的盧布林在美國發明了纜索,並用它建造了世界上第壹座大跨度懸索橋,包括布魯克林大橋。鋼琴制造是另壹個表明德國人將技術帶到美國的領域。施坦威、納布和施納貝爾等壹些有著美國德國姓氏的著名鋼琴仍然體現了這壹點。19世紀的德國移民及其後裔是美國許多工業領域壹流制造商的創始人。壹個叫弗雷德裏克的人?這位來自威爾豪澤的德國移民從木材廠工人做起,後來發了財,建立了自己的木制品公司,至今仍是同行業中最大的公司之壹。另壹個叫亨利的第二代德裔美國人?j?海因茨從十幾歲起就開始銷售自家花園種植的農產品。他後來成立了壹家以自己名字命名的食品公司,銷售的食品種類比公司最初廣告中宣傳的還要多?57種?更多。借助德國的技術和企業家精神,各行各業都充分體現在以下制造商響亮的名字上,如汽車行業的斯圖德·貝克和克萊斯勒、伍爾澤風琴公司、頑固玻璃公司、瓦納馬克連鎖店、經營石油和其他行業的洛克菲勒集團等等。這些人沒有壹個是從德國商業大亨變成美國商業大亨的。他們壹般都是從小生意做起,是美國給他們提供了施展才華的機會。
德裔美國人的政治表現
德國人是組織者。無論什麽地方協會,保齡球俱樂部,工會,企業,合唱團,管弦樂隊,學校,劇團,教堂,都組織得很好。他們組織了壹個名為。特納協會?我們的體育俱樂部,其分支機構遍布美國,強調競爭精神、愛國主義和智力發展。但是德國人很少去任何政治組織。政治從未讓德裔美國人陶醉。1820s崛起?壹無所知?聚會期間,德國人是當地人攻擊的目標之壹。不過這次襲擊的目標主要是愛爾蘭人,這段歷史插曲持續時間比較短。德國人壹直強烈反對禁酒的法律和運動。在這壹點上,他們與愛爾蘭結成了統壹戰線。他們也不贊成禁止許多合法娛樂活動的所謂星期天?藍法?。然而,除了這些問題,德國人並不怎麽涉足政治。要肯定地說,至少,它沒有愛爾蘭人那麽深沈,成就也不盡相同。
延伸閱讀:
2012年,德國成為全球第二大移民目的國,僅次於美國。
據德國《明鏡》周刊和《圖片報》報道,經合組織在最近的壹份統計報告中指出,2012 * *年有40萬移民永久定居德國,這壹數字甚至超過了人們心目中移民的首選目標——加拿大和澳大利亞,只有定居美國的移民數量超過了德國。
據悉,2009年,德國的移民數量在OECD中排名第八,但到了2012年,已經僅次於美國,選擇定居德國的移民總數超過了任何壹個歐洲國家、加拿大和澳大利亞。
壹位經合組織官員表示:?2012年,德國的移民數量比上壹年增長了38%,可以說是大幅度的增長。盡管如此,德國與排名第壹的美國仍有相當大的差距。2012年,超過100萬移民定居美國。?