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地質公園的建設與管理

地質公園作為壹種特殊的旅遊區,更加強調科學性和嚴格的要求,並制定了壹系列行之有效的達標方法。為加強國家地質公園的管理,有效保護和合理利用地質遺跡資源,普及地球科學知識,促進地質公園所在地的經濟和社會發展,有關行政部門專門制定了有效措施。

地質公園是由具有特殊地質科學意義、具有壹定規模和分布範圍的地質遺跡景觀區組成的。按照行政隸屬關系,由當地人民政府負責申報、審批、規劃等工作,並實施監督管理。

地質公園建設應當制定總體規劃,經批準後,由地質公園所在地人民政府公布實施。規劃的修改應當報原批準單位批準。

規劃內容應包括:地質公園概況、規劃原則與目標、資源保護與管理、科學研究與普及、宣傳與推廣、資源合理開發利用、基礎設施建設、行政管理、投資預算、效益評價等。應當與土地利用規劃、城鄉建設規劃、交通規劃、環境保護規劃相協調。

地質遺跡應根據其價值和重要程度劃分為不同的功能區,並根據不同區域的特點制定相應的管理措施。並按照建設規劃,達到相應要求,在獲批後2年內,舉行開園儀式。

對於不能按期舉行揭碑開園儀式的,可以給予警告,並限制三至六個月。警告期結束後,如不能舉行開園儀式,經審議通過,取消資格。

地質公園應當設立專門的管理機構,配備壹定比例的地質專業人員,在公園規劃、公園建設、科學普及和研究、宣傳等工作中發揮作用。

國家地質公園應當在每季度第壹個月的5日前將上壹季度的名單報送國土資源部。季度報告內容包括:遊客數量、經濟收入、管理人員、博物館和說明牌的設立、導遊培訓及其他需要說明的問題。每年1月5日前對上壹年的情況做壹份詳細的年終報告,除了上面要求的統計數據外,還要有相關的書面說明。世界地質公園應於每年1月5日前以英文向聯合國教科文組織GGN局提交相關信息。

在地質公園範圍內,禁止破壞地質地貌和破壞地質遺跡的完整性。禁止開展與國家地質公園保護建設方向和要求不相協調的工程建設活動,確實無法避開地質公園國家重點建設項目的。項目建設單位需提交地質遺跡保護可行性論證報告,經國土資源部批準後方可開工建設。

地質公園應當編制科研計劃,開展科研工作。可從地質公園門票收入、社會各界捐贈和政府部門撥付的保護經費中提取壹定比例的資金,設立科研基金,鼓勵和支持科學研究。

地質公園必須建立地質博物館和室外標識系統,進行科學普及。地質公園的導遊要經過地學知識的專門培訓。

國家地質公園管理實行督察員制度。國土資源部定期或不定期向國家地質公園派出督察組,對國家地質公園的工作進行檢查和督導。聯合國教科文組織派出的相關國際專家對世界地質公園進行了考察。

國土資源部根據國家地質公園年度報告、督察報告和國土資源行政主管部門的核查結果,每三年對國家地質公園進行壹次評估。評價結果分為優秀、達標、不達標三個等級。獎勵評估結果為“優秀”的國家地質公園。對評估結果為“不達標”的國家地質公園給予警告,限期整改;問題嚴重的國家地質公園停業整頓,直至達標。對於未能達到有效保護和合理利用地質遺跡要求的國家地質公園,經國家地質公園評審委員會評審並報國家地質公園領導小組批準,取消其“國家地質公園”稱號。

根據UNESCOGGN局發布的再評估表要求,世界地質公園再評估專家組進行了評估,特別強調了對世界地質公園網絡的貢獻、參與或組織國際地質公園會議、會議上發表的活動和論文、與其他公園建立聯系和合作等。管理組織和財務狀況,各種人員結構的合理性,財務狀況的穩定性(Komoo,2003)。制定新政策;地質遺跡保護的措施、方法和成果,各類遺產地(包括地質、文化、生物等)變遷路線的制定。);在地學旅遊營銷中,利用平面媒體、出版物和電子媒體、會議、展覽、文化藝術活動等多種形式宣傳公園,提高知名度,完善接待設施,擴大科普範圍,提高質量,特別是征求遊客意見,不斷提高公園服務;為了區域經濟的可持續發展,地質旅遊將促進農業、林業、畜牧業、手工業、餐飲服務和商業的全面發展。擴大市場,增加居民就業機會,提高收入水平,改善生活,優化生活質量和環境(國土資源部地質環境司,2002,2003)。

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