劉鋼黨委書記、局長
劉國偉黨組副書記、書記
黃黨組成員、副主任
常繼超黨組成員、副主任
黨組成員、紀檢組組長李延濤
導演李定岑
劉剛簡介:鄧州市人，男，回族，1959、10出生，黨員，大專學歷；8月參加工作，1975，先後在市公安局、組織部、外貿局工作；歷任鄧州市東城辦副主任、鄧州市機關事務管理局局長、鄧州市發展計劃委員會黨組書記、主任，鄧州市發展和改革委員會黨組書記、主任；2008年4月起任鄧州市國土資源局黨組書記、局長。
鄧州市國土局位於鄧州市北環路988號，現有幹部職工330人，其中行政人員15人，事業輔助人員101人，事業輔助人員210人，下設辦公室、用地科、規劃科、市場科、農保科、地籍科。下設7個局及下屬單位，分別是鄧州市國土資源局城區分局、鄧州市土地監察大隊、鄧州市人民政府地租征收辦公室、鄧州市礦產資源管理委員會辦公室、鄧州市土地開發整理中心、鄧州市土地儲備中心、鄧州市興山地質公園管理處。穰東、溝林、趙霽、石林、張村、張樓、九龍、彭橋、孟樓、姚店、吉灘、都司、劉集郭等地有13國土資源所(國土資源中心)。
土地資源鄧州市耕地244萬畝，其中基本農田保護面積217.5萬畝，保護率89.1%。2006年，鄧州被確定為全國116基本農田保護與建設示範區之壹，連續12年實現耕地占補平衡。2010被市委市政府評為市級文明示範單位和目標管理先進單位。
耕地保護全面推行耕地保護目標責任制、基本農田保護三級責任制和年度考核制、鄉鎮長耕地保護離任審計制、村級耕地保護協管員聘任制。全市244萬畝耕地和21.75萬畝基本農田保護指標層層分解落實，納入鄧州市市政府對各鄉鎮辦年度目標考核體系，實行嚴格獎懲。切實加強部門聯動機制，明確國土、農業、財政、審計、司法、紀檢監察等部門在耕地保護中的責任和義務，合力實現耕地保護責任社會化。結合第二次土地調查成果和土地利用規劃修編情況，在確保162693.42公頃(24萬畝)耕地和145000公頃(217.5萬畝)基本農田不減少、用途不變、質量有所提高的前提下，優化土地利用空間布局，突出土地利用總體規劃對耕地保護的調控建立健全補充耕地儲備制度和補充耕地驗收標準，切實加強建設用地補充耕地項目管理。通過農用地整理、建設用地整理和未利用地開發利用，全年新增補充耕地11萬畝，既保證了耕地占補平衡，又穩步增加了耕地數量。
三整治與土地整理:2010、10、15 ~ 2010、15，鄧州市開展為期三個月的土地“三整治”集中行動，復墾土地23680畝。桑莊、白牛、穰東三個土地整理項目提前完成。(2)桑莊等鄉(鎮)土地整理項目為2007年河南省新增收費有償土地整理項目，建設規模2125.87公頃，總投資3667.23萬元，新增耕地78.37公頃。白牛等(2)鄉土地整理項目為2009年河南省新增收費有償土地整理項目，建設規模2336.8公頃，總投資4292438萬元，新增耕地77.52公頃。穰東等3個鄉(鎮)土地整理項目為2009年河南省新增收費、有償使用土地整理項目，建設規模942.68公頃，總投資1735.09萬元，新增耕地28.83公頃。桑莊等(2)鄉鎮土地整理項目2010年4月，新投入的穰東、白牛土地整理項目於2010年6月通過南陽市國土資源局、省國土資源廳驗收。
2010年國家、省、市重點項目用地19批次上報審批，面積7517.7畝，涉及城鄉建設項目158個。主要有內鄧高速、南水北調移民安置項目、鄧州市陽光油脂項目、永泰棉紡項目、裕豐復合肥項目、中醫院項目、保利廣場項目、鄧州市華洲建材項目、內鄉牧源養殖公司飼料廠、南陽220千伏鄧州南輸變電項目、鄧州市新投資項目激光切割機廠等。申報建設用地批次和面積均居南陽市首位。完成衛星片執法建設用地手續11批，面積2824.3畝，降低了鄧州市衛星片執法違法用地比例，避免了2010號令實施後第壹次違法用地問責。
土地利用總體規劃修編按照《河南省土地利用總體規劃綱要(2006~2020年)》要求，科學修編市、鄉兩級土地利用總體規劃，使本輪土地規劃與城市規劃、產業集聚區規劃等相關規劃相銜接。結合土地開發整理專項規劃和聯動規劃，為鎮村未來產業和新農村建設留足空間，順利通過省市驗收。鄧州市作為縣級代表，在省級規劃修編經驗交流會上作了典型發言。
城鄉建設用地增減掛鉤及時歸還2009年掛鉤周轉指標750畝；2010年掛鉤項目***16鄉(鎮)、19地塊，占地391畝，涉及新增農村土地15塊，鄉鎮企業用地4塊，均由河南省國土資源廳審批。鄧州市被河南省確定為全省現場會試點縣市。
集約節約用地2010年盤活了存量土地，總供地95.4794公頃，其中2008年前批地12.438+09公頃；2009年，省政府批準六批37.8423公頃未利用土地用於建設；2010省政府批準三批未供應52.6589公頃，供應43.383公頃。超額完成南陽市局下達的30公頃目標。大力開展標準化廠房建設，2010年建築面積98550平方米。
保障性住房用地供應保障性住房建設用地供應5.133公頃(77畝)，規劃建築面積78750平方米，可滿足鄧州市201575套保障性住房用地需求。
在2010第二次土地調查中，先後完成了14413000公頃的農村外業調查、數據庫建設和基本農田成圖工作，農村土地調查成果獲得河南省國土資源廳和國土資源部認可。城鎮地籍更新調查，調查面積23.2平方公裏，投資1.508萬元，完成平面控制測量和權屬調查；鄉政府所在地地籍調查，投資173.4萬元，覆蓋全市25個鄉政府辦公區的建成區，調查面積34平方公裏。
地籍管理規範土地登記程序，加快登記進程，使鄧州市土地登記規範化、制度化。集體土地所有權應發證568份，實際發證557份，發證率98.1%；集體土地使用權擬發證37.3萬張，實際發證31.9萬張，發證率85.5%。地籍檔案管理，嚴格按照土地登記的有關規定，實行公開查詢制度，為廣大人民群眾提供快捷方便的服務。
礦產資源概況鄧州市的礦產資源主要有固體礦產、水汽礦產和地質遺跡。* * *已發現各類礦產19種，探明儲量3種，固體礦產為非金屬礦產。
固體礦物主要是河沙、石灰石和花崗巖。河砂多分布在湍急的河流中，趙賀河中有少量，主要是河床的沖積和淤沙，儲量達3.5億立方米以上。石灰巖主要分布在興山和玉山，總面積73平方公裏，總遠景儲量654.38+0.29億噸，其中興山南坡探明的B+C儲量2584萬噸，興山北坡探明的B+C儲量654.38+0.1億噸。花崗巖，分布在羅莊土谷山，主要是花崗巖石和飾面花崗巖，兩者都是生* * *。上部為花崗巖石，中深部正對花崗巖。勘探程度低，只做過普查。總勘探遠景儲量超過654.38+5億立方米，普查面花崗巖儲量為565.438+0.91.00萬。
水蒸氣礦物質包括地下水、礦泉水和地熱水。地下水豐富，水質良好，可采量654.38+2490萬立方米/年；礦泉水為優質鍶偏矽酸復合飲用礦泉水，單井自流9.5~12立方米/小時；地熱水溫度40度左右，單井湧水量30~40噸/小時。
礦產資源整合2010根據《河南省礦產資源勘查開發總體規劃》和《南陽市重點礦種開發整合總體方案》的要求，編制了《鄧州市礦產資源開發整合方案》，將鄧州市開發投資有限公司興山東營水泥用石灰石礦和鄧州市華洲水泥建材有限公司興山東營水泥石灰石01、02標段整合為壹個采礦權。做好礦井儲量的動態監測。全區11礦山企業均按要求編制了2010年度儲量動態監測報告，全區甲類礦產儲量動態監測率為98%。
監督管理礦產資源勘查開發活動整頓和規範礦產資源開發秩序，綜合運用法律、經濟和行政手段，以石灰石礦、花崗巖礦、河砂礦為重點，全面整頓和規範礦產資源開發秩序，使無證開采、亂采濫挖、浪費和破壞礦產資源、嚴重汙染環境等違法行為得到徹底遏制；越界采礦、非法轉讓探礦權采礦權等違法行為得到全面清理；礦山安全事故和對生態環境的破壞明顯減少。按照《南陽市國土資源局關於開展2010年度探礦權檢查的通知》(萬國帝子[2010]44號)要求，對轄區內兩個探礦權進行了實地調查，轄區內勘查證率達到100%。
地質災害防治2010有效開展地質災害防治工作，編制了《鄧州市2010地質災害防治規劃》，強調公安、安監、水利、國土、民政等部門在地質災害防治中的職能和職責；與礦山企業簽訂地質災害防治責任書，向礦山所在村、組、居民發放防災避災卡；雨季向礦山企業和附近居民發送預警信息100余條；開展“4月22日世界地球日”地球知識普及活動，增強廣大市民的地質環境保護意識；繼續做好城區15井地下水位、水溫監測工作，發布鄧州市地下水動態公報。
興山地質公園建設已完成博物館、主題古跡、旅遊步道建設，並通過南陽市局組織的興山地質遺跡保護工程驗收，地質公園建設準備開園揭碑。
執法監察2010全面推行村級耕地保護協管員制度，全市592個行政村聘請了耕地保護協管員，建立了市、鄉(鎮)、村耕地保護網絡體系。全年共查處土地違法違規案件514起，其中防患於未然7起，依法查處507起，立案507起，* * *拆除違法建築48處，面積近2萬平方米，到期結案466起，正在查處案件410起，破案率、制止率、處置率達到上級要求，查處違法案件100起
衛星片執法檢查2010為迎接土地衛星片執法檢查，從4月17日起，鄧州市開展加強耕地保護、嚴厲打擊違法用地集中行動。2009年鄧州市土地衛片監測點位185個，涉及土地案件219宗，面積3456.77畝。通過整改，調整農業結構用地35宗489.1畝，完成用地手續98宗1290.93畝，拆除復耕用地32宗117.62畝。全年違法用地占用耕地占新增建設用地占用耕地的3.8%。
全年信訪工作北京市24次(106人次)，省內6次(8人次)。按期上報信訪案件30余件，結案率100%。全年，* * *收到上級交辦的北京來信6封，省來信2封，南陽來信8封，南陽電話6個，均按期辦結，辦結率100%。這壹年接待群眾122人次，結案118件，結案率96%，滿意率90%，達到規定標準。接到12336、62190377電話3000余次，接待群眾咨詢2000余人次。
財務管理嚴格執行國土資源管理收費政策，全額收取國土資源各項費用。2010，協調解決上年遺留問題385萬元；4宗19.4584公頃國有土地使用權掛牌出讓，總價28915萬元，凈收入約153萬元；國有土地年收益租金654.38+0.92萬元。
基礎測繪建立了鄧州市GPS+2單基站和D級GPS大地控制網。積極申報“數字城市”試點。2010年6月，鄧州市被國家測繪局列入“2010數字城市地理空間框架建設推進計劃”全國六縣市之壹。
隊伍建設認真落實“舉旗幟、抓隊伍、帶隊伍、促發展”的要求，在全系統深入開展以“學習、創新、服務、廉潔”為內容的“四型機關”創建活動。國土資源管理隊伍不斷壯大，基礎工作進壹步鞏固，人員由目前的256人擴大到330人，解決了多年遺留的40人編制問題。全系統新購置車輛28輛、電腦40臺，有力支撐了動態巡查、重大土地整理項目實施和辦公自動化。
穰東、張樓、吉潭等13個鄉鎮設立國土資源中心。采取新建與購買相結合、集中新建的方式，籌集資金15萬元，大力推進基層鄉鎮辦事處標準化建設，全省13個國土資源中心率先全部達標。
電子政務配置了國土資源管理骨幹網，建立了本地內網，有力支撐了動態巡查、建設用地審批、土地供應、重大土地整理項目實施和辦公自動化。
推行陽光行政，推行政務公開和服務承諾制度，對用地審批、信訪調解等群眾普遍關心的事項作出鄭重承諾，廣泛接受社會各界監督。在建設用地審批、土地登記發證、房地產交易等工作中，實行“窗口式”辦公，“壹站式”接待。2010國土資源局行政審批服務中心窗口工作被評為河南省優質服務窗口、“紅旗窗口”、“巾幗文明崗”，工作人員被評為“服務標兵”。
(楊桂麗)