2021年7月4日,官方網站國家互聯網信息辦公室發布《關於下架滴滴出行App的通報》:“根據舉報,經檢測核實,滴滴出行App存在嚴重非法收集和使用個人信息的行為。根據《中華人民共和國網絡安全法》相關規定,國家互聯網信息辦公室通知應用商店下架“滴滴出行”app,要求滴滴出行科技有限公司嚴格按照法律要求,參照國家相關標準,對存在的問題進行認真整改,切實保護用戶個人信息安全。特此告知。”從通報內容來看,滴滴公司已經嚴重違反法律法規收集和使用個人信息。律師認為,是否構成犯罪,應根據滴滴公司違法違規行為的嚴重程度來界定。《中華人民共和國網絡安全法》第四十壹條網絡運營者收集、使用個人信息,應當遵循合法、公正、必要的原則,公開制定收集、使用規則,明確說明收集、使用信息的目的、方式和範圍,並征得被收集者的同意。網絡經營者不得收集與其提供的服務無關的個人信息,不得違反法律、行政法規的規定和雙方的約定收集、使用個人信息,並應當按照法律、行政法規的規定和與用戶的約定處理其保存的個人信息。本法第六十四條網絡經營者、網絡產品服務提供者違反本法第二十二條第三款、第四十壹條至第四十三條的規定,侵犯依法保護個人信息權的,由有關主管部門責令改正,可以單處或者並處警告、沒收違法所得、並處違法所得壹倍以上十倍以下的罰款。沒有違法所得的,處壹百萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處壹萬元以下罰款。情節嚴重的,可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照。言下之意,滴滴公司的違法行為不構成犯罪的,由相關主管部門責令改正,可以根據情節對滴滴公司單處警告、沒收違法所得並處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員並處罰款。情節嚴重的,可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照。
違法情節特別嚴重的,將涉嫌侵犯公民個人信息罪。我國刑法第253-1條違反國家有關規定,向他人出售或者提供公民個人信息的。情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。違反國家有關規定,出售或者向他人提供在履行職責或者提供服務過程中獲取的公民個人信息的,依照前款的規定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的,依照第壹款的規定處罰。單位犯前三款罪的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照該款的規定處罰。
《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若幹問題的解釋》規定,情節嚴重的包括(壹)出售或者提供行蹤信息,被他人用於犯罪的;(二)明知或者應知他人利用公民個人信息實施犯罪,並出售或者提供的;(三)非法獲取、出售或者提供軌跡信息、通信內容、信用信息、財產信息五十條以上的;(四)非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等公民個人信息五百條以上,可能影響人身、財產安全的;(五)非法獲取、出售或者提供第(三)項、第(四)項以外的公民個人信息五千條以上的;(六)數量未達到第3項至第5項規定的標準,但達到相應比例的相關數量標準;(七)違法所得五千元以上的;(八)出售或者提供在履行職責或者為他人提供服務過程中獲取的公民個人信息,數量或者金額達到第(三)項至第(七)項規定標準壹半以上的;(九)因侵犯公民個人信息,非法獲取、出售或者提供公民個人信息,在二年內受過刑事處罰或者行政處罰的;(十)其他嚴重情節。
從上述法律法規來看,滴滴公司壹旦違反上述十種情形,就涉嫌侵犯公民個人信息。本罪的主體包括單位和個人。因此,滴滴公司構成犯罪的,將以侵犯公民個人信息罪定罪,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪。
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