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湖南如何加強渣土車等工程車輛管理之我見?

近年來,隨著常德(國家級)經濟技術開發區的不斷發展和投資環境的改善,落戶工業園區的各類基礎工程和大型企業項目如火如荼,渣土車、運石車、混凝土攪拌車等工程車輛日益增多。然而,在經濟利益的驅動下,壹些渣土車等工程車輛的駕駛員在轄區內的交通違法行為日益突出,如超載、超速、逆行、闖紅燈、不按規定車道行駛、隨意按喇叭、滴漏灑載等。道路交通事故頻發,存在嚴重的交通安全隱患,危及人民群眾的生命財產安全,市民群眾反映特別強烈。如何進壹步加強對渣土車等工程車輛的規範管理,從根本上遏制其違法行為,努力營造“安全、整潔、衛生、規範”的城市環境,是擺在我們交警部門面前的重要研究課題。在此,筆者簡單論述壹下自己的觀點。壹、當前轄區渣土車等工程車輛存在的突出問題(壹)交通安全隱患較為突出。與其他車輛相比,渣土車等工程車輛的各種交通違法行為更加突出,無牌無證、假車牌、放大號不清、故意遮擋汙染車牌、超速超載、逆向行駛、闖紅燈、不按規定車道行駛等,對人民群眾的交通安全構成極大威脅。在經濟利益的驅動下,這些車主和司機往往不顧安全,跑得飛快。即使車輛拋錨,只要能繼續行駛,他們也不會停下來修理。“帶病上路”、“帶病上路”屢見不鮮,極易誘發道路交通事故。(二)嚴重影響市容的。由於渣土車等工程車輛超載行為嚴重,裝載物(如石頭、沙子、泥土等。)在車輛行駛時經常散落在路面上,不僅汙染了道路而且妨礙了人們的正常出行,成為道路揚塵的主要來源,嚴重破壞了城市的衛生環境。此外,大量渣土車多為無資質、無牌照、無防塵防漏裝置的“黑車”,沿途撒灰,嚴重汙染和破壞了城市環境,極大損害了城市形象。(3)肇事逃逸交通事故時有發生。壹般來說,渣土車等工程車輛的流動性比較大,有工程的地方都跑。此外,很多車主和司機為了省錢,在路上往往有“三無”(即無保險、無年檢、無運輸證)。壹旦發生交通事故,他們往往因為拿不到錢而無法處理,於是幹脆逃跑,逃之夭夭。這樣不僅增加了道路交通事故的處理難度,也容易引發群體性事件和群眾上訪。這類事件很常見。(四)影響壹般公眾生活和休息的。渣土車等大量工程車輛日夜馳騁在城市道路上。由於車身質量和載重較大,車輛在道路上行駛時產生的噪聲和振動都比較大,嚴重妨礙了廣大市民的正常休息和生活,擾民情況極為嚴重。尤其是每年高考期間,也影響了廣大考生的復習。對此,廣大市民意見很大,怨聲載道。(5)疲勞駕駛危及生命安全。轄區內很多渣土車等工程車的車主或司機,重效率輕安全,把司機的“安全駕駛時間”當兒戲,開夜車“接軸”,累死累活“掙錢”。壹天工作八個小時以上甚至十幾個小時,不分晝夜,導致壹些司機生物鐘混亂、疲憊不堪、反應遲鈍、處理能力差,尤其是遇到道路突發事件,有時半夜開車還會“打瞌睡”。壹旦引發交通事故,將嚴重危及他們的生命和人民的安全。(六)擾亂交通秩序的違法行為。由於渣土車的經濟效益與其運載的石頭、沙子、沙土的數量有關,很多司機的工資也被其運輸的材料數量“削減”,導致市區超載渣土車屢禁不止、泛濫成災。與此同時,為了省油、省時、省錢,偷工減料、超速、逆向行駛、占道、搶道等違法行為日益突出,給交通參與者和其他機動車帶來了極大的危害,嚴重擾亂了正常的交通秩序。二、渣土車等工程車輛違法的主要原因(1)主觀原因。第壹,大多數承運人為了運輸利益最大化,強迫司機多拉快跑,缺乏自覺維護交通秩序的責任感,完全不顧人民生命財產安全和違法行為造成的社會危害後果。二是渣土車等工程車司機盲目追求經濟利益,不考慮交通安全,安全意識淡薄,完全無視交通安全法律法規。第三,渣土車等工程車司機運氣好,總以為自己車技還行,基本不會出事,就算出事也不是什麽大事。眾所周知,這類車輛壹旦發生事故,將是惡性事故,對人民生命財產造成極大危害。(2)客觀原因。壹是目前從事建築垃圾和渣土的運輸企業多為個體戶,管理規範、具有壹定規模的運輸單位較少。大部分工程運輸車輛缺乏統壹集中的標準化管理模式,監管存在較大盲區。二是城管、安監、環保等部門對施工方缺乏統壹管理,城區從事散裝物料運輸的企業數量不清,渣土運輸企業安全生產主體責任不嚴格落實。三是相關職能部門對渣土車等工程車輛的管理不能多管齊下,沒有充分發揮自身職能。僅僅壹兩個部門,無法形成強大的威懾力和* * *管理的高壓態勢。三、加強渣土車等工程車輛管理的思路和對策(1)政府主導部門的參與,形成* * *管理的機制。治理渣土車等工程車輛違法行為不可能壹蹴而就,公安交管部門開展專項整治行動也不可能徹底扭轉局面。這項工作任重道遠。需要區管委會組織城管、交警、安監、交通、環保等相關職能部門,發揮多部門聯動合作、聯合執法的巨大優勢,不定期開展聯合整治、統壹行動,定期召開分析研判會,互通信息,共享資源,共同努力,形成合力。這樣才能切實加強渣土車的安全管理,加大管理的力度和深度,全面規範渣土車等工程車輛的管理。(二)深入開展宣傳教育,全面提高安全意識。由城管部門牽頭,聯合經開區交警、城管、交通、安監、環保等部門,向社會發布渣土車等工程車輛綜合整治通告,在電視、廣播、報紙等新聞媒體上造勢。,大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》和《城市市容和環境衛生管理條例》。迅速將城市渣土車等工程車輛綜合整治的要求傳達到每壹個施工企業、私人個體和司機朋友,讓廣大人民群眾知道開展城市渣土車等工程車輛綜合整治的必要性和重要性,形成“全民參與、人人喊打、積極防範”的濃厚社會氛圍。壹方面,要求各企業在施工現場醒目位置懸掛、張貼有關道路交通安全的宣傳警示標語,印制宣傳資料,督促、配合施工單位做好交通安全宣傳教育工作,要求施工單位對所屬渣土車等工程車輛駕駛員進行交通安全教育,使其認識到交通違法的嚴重後果,使規範駕駛、遵紀守法的意識深深烙印在每壹位駕駛員心中。另壹方面,緊密結合當前“四類車”專項整治行動,深入施工單位開展宣傳教育,宣傳重點交通違法行為的危害性,引導駕駛人自覺摒棄不文明交通違法行為,教育其遵守交通法律法規,自覺養成遵紀守法、文明出行的良好習慣。(三)落實運輸企業主體責任,規範經營行為。壹是摸清市區從事散裝物料運輸企業底數,進壹步落實渣土等工程車輛運輸企業安全生產主體責任,督促施工和渣土運輸單位建立健全建築垃圾和渣土運輸處置安全管理規章制度,推廣渣土車輛安裝使用有效覆蓋、自動沖洗或人工沖洗設備, 委托具有相應資質的運輸企業運輸建築垃圾和渣土,堅決停止租賃無證照、證件和牌照逾期未檢驗或已達到強制報廢標準、無運輸資格的車輛。 二是加強施工現場出入口管理。運輸渣土和建築垃圾的車輛,經批準改裝為密閉有篷車輛後,方可從事正常運輸。工地道路必須硬化,任何運輸車輛不得帶泥上路行駛。三是土方施工揚塵較大的施工單位,必須采取有效措施防止揚塵和荷載飄散,嚴禁未采取任何預防措施的車輛上路運輸。四是在集中開挖土方、堆放散料的施工企業和單位,對租用車輛必須采取有效覆蓋措施,有效防止“滴、漂、散、漏”。五是施工現場及周邊道路必須配備環衛清潔工或清潔工,要求施工單位采取覆蓋、灑水等措施抑制揚塵,並指派環衛清潔工或清潔工每天清掃道路,保持道路整潔。(四)嚴格路面執法和整治,加大處罰和教育力度。針對渣土車等大多數工程車輛夜間行駛的特點,交警部門要科學合理安排勤務,采取集中夜查和區域分散作業相結合的方式,加強對渣土車等工程車輛行駛路線的巡邏管控,加大對渣土車的檢查力度。對遮擋、汙損或未按規定安裝號牌、違反交通標誌標線、闖紅燈、違法停車、隨意掉頭、逆向行駛、改裝拼裝、使用假號牌、套用號牌、超速超載、逾期未年檢、報廢汽車上路、撒漏等重點交通違法行為,執勤民警應先在現場拍照取證、固定證據,再依法扣留車輛,要求駕駛人認真學習。達到強制退休年齡後仍上路行駛的,予以沒收並強制報廢,違者依法依規處罰,做到發現壹起,糾正壹起,處理壹起,達到處罰壹人,教育壹人,震懾壹方的目的。同時,組織渣土運輸企業駕駛員每季度參加壹次集中教育學習,通報相關情況,表彰優秀駕駛員,批評拒不悔改的違法駕駛員,並在新聞媒體上及時曝光。(五)落實各項工作措施,建立長效管理機制。從以往的整治行動來看,對於渣土車等工程車司機來說,壹旦整治風頭壹緊,他們就會收斂。等整改風頭過了,他們就各奔東西,放任自流。因此,針對上述現象,相關職能部門應切實落實各項管理措施,要求運輸車輛密閉、覆蓋、防塵,做到合法上路,清潔街面車輛,嚴禁渣土車輛沿途撒漏、丟載。交警部門嚴查渣土車交通違法行為,采取切實有效的措施和制度,規範渣土車運營管理,建立健全城市渣土車等工程車輛長效管理機制,確保道路交通安全暢通和城市環境優美。同時為常德經開區的經濟發展保駕護航。
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