電子支付工具有哪些法律效力？

電子商務代表了未來貿易方式的發展方向，它的普及和應用將帶來無限的貿易機會。在全球信息化和經濟壹體化形成的今天，發展電子商務也是中國經濟發展和融入世界格局的必然選擇。與此同時，電子商務發展的基礎環境，尤其是電子商務的法律環境越來越受到人們的關註。壹、電子商務的發展和電子商務的立法電子商務的發展始於90年代中期。美國政府在1995成立了電子商務工作組，在1996提出了發展電子商務的戰略框架，在1997提出了全球電子商務框架。於是，電子商務迅速風靡全球。電子商務無論是作為壹種交易方式、媒介還是企業組織的演變，近年來在廣度和深度上都取得了前所未有的進步。它的發展速度是傳統商業無法比擬的，也顯示出強大的生命力。但電子商務引發的諸多問題也逐漸顯現，尤其是各種法律問題，如:電子合同的法律效力、網上支付當事人之間的法律關系、電子認證的法律地位、物流配送中的產權歸屬、網上消費者權益保護、稅收征管、知識產權保護、電子商店的法律責任等。這些法律問題很難用傳統的商事法律規範來解決，但如果不及時有效地解決，這些法律問題必將出現。從電子商務發展的歷史軌跡來看，短短幾年間，電子商務經歷了風風雨雨的嚴峻考驗、所謂的“燒錢”快速發展期、“泡沫”破滅後的艱難時期，這說明了壹個問題:電子商務的進壹步發展還缺乏完善的法律支持環境。在國際電子商務的發展中，相關的電子商務立法發揮了非常重要的作用。聯合國國際貿易法委員會1996頒布的《電子商務示範法》規定了電子合同的效力、電子合同的履行標準、電子簽名的可接受性等。，為逐步解決電子商務的法律問題奠定了基礎。隨後，許多國際組織和發達國家以《示範法》為範本，相繼制定了各種法律規範。1998年5月，WTO在壹次部長級會議上通過了《全球電子商務宣言》,經濟合作與發展組織於10月推出了《全球電子商務行動計劃》,歐盟於2000年5月通過了《電子商務指令》,美國於2008年6月至2000年相繼發布。統壹的電子交易法、保護個人隱私的互聯網政策和電子簽名法為有關國家掃清電子商務發展的障礙，促進和保障電子商務的繁榮發揮了非常重要的作用。正是由於電子商務立法的相關保護和推動，各國電子商務在20世紀90年代中期以後的壹定時期內發展迅速。從目前我國電子商務的發展來看，雖然電子商務的發展速度和前景非常看好，但仍然受到安全、支付、配送、網絡消費維權等基礎環境的制約和影響。其實這並不是因為我國電子商務在技術上還不能完全實現安全保障，網上支付體系和物流配送體系還不能很好的建立起來，而主要是因為我國電子商務的相關立法還相當落後，制約了我國電子商務的進壹步發展。因此，電子商務立法已成為中國電子商務進壹步發展的必要前提。二、電子商務立法解決的主要問題。狹義的電子商務立法僅屬於商法或國際商法的範疇。主要用於調整電子商務活動中當事人之間的法律關系，即主要解決電子合同、電子認證、網上支付、物流配送、消費者權益保護等引起的法律問題。但是，由於商務活動涉及社會經濟生活的方方面面，電子商務也不例外，而且電子商務以網絡為基礎，交易場所虛擬化、多樣化，所以從廣義上講，電子商務立法還應解決包括稅收征管、知識產權保護、管轄權確定、電子證據確認、網絡安全與管理、網絡拍賣、網絡廣告、市場準入、法律沖突等諸多法律問題。總之，從廣義上講，電子商務立法需要解決的法律問題是非常復雜和不穩定的。本文從狹義的電子商務立法出發，簡要分析了阻礙我國電子商務發展、亟待通過立法解決的幾個問題。(壹)電子認證的法律問題由於網絡的開放性和虛擬性，安全性是阻礙電子商務發展的最突出的問題，也是首先必須解決的問題。壹方面，電子商務過程中，買賣雙方通過網絡聯系，並不隔著錢山相見，如何確認買賣雙方身份的真實性；另壹方面，作為世界上最大的信息網絡，互聯網的開放性拓寬了資源的享用範圍，但也對信息安全構成了嚴重威脅。如何確認電子文件的真實性和有效性，如何保證網上數據的完整性？電子認證通過公鑰密碼系統、數字簽名、數字信封等密碼功能的應用，建立了嚴格的認證體系，為電子商務起到了技術安全的作用。然而，電子認證的法律效力需要通過立法來確認和保障，電子認證中的機構行為規則和參與互動的各方的權利和義務需要通過立法來規範。因此，為了使電子認證機構真正發揮其在電子商務中的安全作用，促進電子商務的應用，仍然需要通過立法或制定嚴格的法律規範來保護電子文檔、數字簽名、身份認證的合法性和有效性以及電子認證機構的權利和義務。(二)電子支付的法律問題電子支付是電子商務中必不可少的重要環節。電子商務在中國的發展不是很快，其瓶頸之壹就是電子支付。電子支付產生的法律問題包括各種支付工具(信用卡、電子貨幣、電子支票等)的發行和應用的標準和條件。)、電子支付相關當事人的權利義務關系、電子支付指令的簽發與接受、執行、風險責任的承擔。電子支付涉及多方，包括消費者、商家、銀行和認證中心等。當事人之間的法律關系比較復雜，包括買賣合同關系、金融服務合同關系和電子認證關系。如果在立法中沒有明確規定，必將阻礙電子支付在電子商務中的應用。(三)消費者權益保護的法律問題電子商務的發展離不開消費者的積極參與。因此，消費者權益的保護對電子商務的發展起著非常重要的作用。電子商務中保護消費者權益的法律問題包括以下幾個方面:1，商業信用。在電子商務中，消費者往往對無形商品和無形商家心存疑慮，無法確定其真實信息。雖然傳統的消費者權益保護法規定了消費者的知情權和商家如實告知商品信息的義務，但不足以保護虛擬網絡中的消費者權益。必須建立商業信用體系。目前，壹些省市已經建立了網上商業機構信用評估系統，對網上商業企業的信用進行評估。這種做法很好，既能防止或懲罰網上商業機構的欺詐行為，又能增強消費者對網上交易的信心，積極參與網上交易，從而促進電子商務的繁榮和發展。2、消費者隱私保護。電子商務經營者為了確認身份或者保證正常交易和提供服務，往往會要求消費者提供個人信息。雖然立法對電子商務經營者規定了嚴格的保密義務，但鑒於互聯網的特殊性，竊取個人信息非常容易。電子商務經營者如何保證消費者的個人信息在網絡上不被第三方幹涉？如果消費者的信息在網上因為電商以外的原因被盜，電商經營者是否應該承擔責任，承擔什麽責任？這些都是擺在立法者面前亟待解決的問題。3.售後服務。消費者在進行網絡交易時，最擔心的是商品的售後服務。網上交易往往先付款，再發貨。消費者收到商品時，貨款已經匯出。壹旦商品出現質量問題或不符合要求，消費者很難行使向不符合錢山對面的商家退貨的權利。目前立法還沒有規定電商消費者如何行使退貨權。4.消費糾紛解決由於網絡環境的特殊性，電子商務壹旦發生消費糾紛，也會出現壹些難以適用傳統消費糾紛解決機制解決的法律問題。最典型的糾紛是由電子商務服務器和支付系統的錯誤引起的。此外，當消費者尋求救濟時，他們面臨著壹個重大問題，即難以確定經營者應受其管轄。(4)電子商務服務提供者的法律地位。電子商務服務商通過搭建電子交易平臺，為買賣雙方提供網上交易服務。電子交易平臺促進了電子商務的發展，但這種交易模式存在壹些非常棘手的法律問題，尤其是發生糾紛時。由於電子商務服務提供者所提供服務的法律性質在立法中沒有明確規定，電子商務服務提供者的權利義務難以確定，因此在網上信息不實、貨不對板、損害賠償等情況下，法律責任的分擔難以確定。三。推進電子商務立法的對策建議(壹)研究制定電子商務立法規劃。電子商務立法是壹項復雜的系統工程。建立協調、完整、統壹的電子商務法律體系，首先要制定電子商務立法規劃。電子商務立法規劃可以從我國電子商務法律體系建設的大局出發，從總體上分析電子商務可能產生的法律問題，提出具體的立法內容和步驟，以指導立法實踐。(2)明確電子商務的立法原則。1，兼容原則兼容原則包括兩層意思。壹是電子商務立法應與國際條約和法規(如《電子商務示範法》)相兼容，使立法最大限度地與國際接軌，充分體現電子商務立法的國際性；第二，它應該與現有的和可能的技術手段和標準兼容。因為網絡立法離不開網絡技術的發展，電子商務立法必須跟上信息技術的發展，根據技術的發展調整技術標準，否則就難以解決新問題和新的矛盾沖突。2.規範與推廣相結合的原則。電子商務立法應以促進電子商務發展為目標。電子商務立法既要有壹般法律的強制性，以維護電子商務的健康有序發展，又要有激勵性。通過建立各種激勵法律機制，創造各種有利條件，促進電子商務的發展。立法者在制定電子商務法律規範時，不僅要考慮如何確定消極的法律後果，還要考慮如何確定積極的法律後果。不應忽視電子商務法的這壹獨特激勵。(三)確定電子商務的立法模式。對電子商務的立法模式有兩種不同的看法:壹是主張先制定電子商務中的具體法律問題，或者先修改傳統法律，形成統壹思想後再制定電子商務基本法；二是主張先制定電子商務基本法，再以基本法為指導思想，就各種具體問題制定單獨規則或修改傳統法律。以上兩種立法模式各有利弊。雖然我們不能照搬任何壹種立法模式，但出臺壹部電子商務基本法是我國電子商務發展的當務之急。目前，我國出臺電子商務基本法的時機已經成熟。究其原因，壹是我國電子商務發展數年，開始向傳統領域滲透，出現了壹些現實的法律問題，為電子商務立法提供了立法需求；二是國際電子商務立法比較成熟，可以借鑒。例如，聯合國國際貿易法委員會的《電子商務示範法》為中國的電子商務立法提供了範本，美國和新加坡頒布實施的《電子交易法》可以借鑒。再次，近年來，我國頒布了壹些規範信息市場、促進信息產業發展的法律法規，壹些省市也開始對電子商務的壹些具體方面進行探索和研究，為電子商務基本法的頒布奠定了立法基礎。當然，按照我國的立法體制，迫切需要研究起草電子商務基本法再考慮出臺具體的單行法。但在電子商務基本法出臺之前，國務院和國務院各部委應先就電子商務的壹些具體問題制定行政法規或部門規章，各省市也可根據當地立法權限和當地電子商務發展的需要制定電子商務法規和規章。電子商務基本法頒布後，要以基本法為指導思想，總結行政法規、地方性法規和規章的立法經驗，就電子商務涉及的各種具體問題，制定單行法或修改不適應電子商務發展的傳統法律。從而形成配套完善的電子商務法律體系。(四)充分發揮地方立法者的積極性和創造性，加快地方電子商務立法進程，這不僅是電子商務建設的及時需要，而且在國家電子商務立法還基本空白的情況下尤為重要。因為:壹方面，地方性法規和地方政府規章是我國統壹法律體系中重要的、不可或缺的組成部分。在堅持國家法律統壹原則的前提下，充分發揮地方立法者在立法工作中的積極性和主動性，充分利用法律賦予的地方立法權，特別是創造性的地方立法權，通過地方電子商務立法對國家立法作出規定。或者尚未規定的事項，根據地方電子商務建設發展的客觀需要，有利於改變電子商務立法的滯後和缺位，將在統壹國家立法體系和內容方面發揮重要作用。另壹方面，電子商務立法是壹個新的國際課題，地方立法是實驗性的，立法的過程實際上是總結立法經驗教訓的過程。地方政府在立法工作中的探索和創新及其取得的成績，實際上為國家立法提供了素材和藍圖，積累了經驗。綜上所述，電子商務作為壹種以信息技術為支撐的貿易方式，是信息技術普及應用不可逆轉的歷史發展趨勢。加快電子商務立法，改善我國電子商務發展的基礎環境，任重而道遠。密切關註電子商務發展趨勢，積極探索、研究和學習國內外先進立法經驗，結合我國國情，制定符合實際需要的電子商務法律法規，對促進我國電子商務健康有序發展具有重要意義。