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寫壹個蘭州拉面“限價令”風波的案例分析,怎麽寫…

蘭州牛肉面限價令案例分析背景:2007年6月,蘭州牛肉面限價令成為社會關註的焦點。小碗牛肉面和大牌牛肉面原價從2.30元漲到2.80元,從2.50元漲到3.0元。調價的原因是原材料上漲,成本增加。牛肉面價格的“跟風上漲”引起了很多市民的質疑,也有市民打電話到物價局價格舉報中心咨詢舉報。於是在6月26日,蘭州市物價局聯合蘭州市工商局、質監局、衛生局、蘭州牛肉拉面行業協會下發正式文件,根據經營環境、技術實力、服務水平、食品質量等因素,將全市牛肉面館(店)分為四級,並限制每級的最高售價。其中,普通大碗不得超過2.50元,小碗不得超過2.30元(即近期漲價前的市場通行價格);二級可以在普通級的基礎上加價8%;溢價和壹級由經營企業根據當地餐飲業對毛利率和加價率的規定確定。這份文件隨即被稱為“限價令”,引起社會廣泛關註。對於這個“限價令”,法律專家。職能部門,蘭州市民說法不壹。法律專家:反映依法行政意識不足關於“限價令”,甘肅省政府法制辦備案審查處處長、行政法資深專家李潤成說:“相關職能部門直接限定壹種商品的價格,關鍵要看是否有法律依據。在法律沒有明確規定或禁止的領域,政府行使公權力是超越或濫用法定職權。”職能部門:蘭州市質量技術監督局相關負責人也拿出相關規定作為依據。該負責人表示,蘭州市質監局根據該局發布實施的《蘭州牛肉拉面質量標準》和《蘭州牛肉拉面分級標準》,與物價局等相關部門簽訂了“限價令”。目的是推動蘭州牛肉面“優質優價”的實施,保護蘭州牛肉面產業和品牌,所以限價是及時的,也是必要的。蘭州市民:只要是科學合理的,都不怪。據蘭州物價局統計,在蘭州,每天有70萬到80萬人吃牛肉面,年銷售額7億元。調查顯示,72%的蘭州市民贊成限制牛肉面價格。

問題及解決方法:(1)牛肉面漲價是否屬於經營者哄擡價格的行為?如何給價格欺詐定性?1.牛肉面漲價之初,我們有理由相信,真的是因為“原材料上漲,成本增加”。2007年,原來物價上漲是壹個嚴重的社會問題,包括豬肉價格和相關的農副產品。與農副產品息息相關的食品行業無疑首當其沖。蘭州牛肉面逃脫不了原料上漲的嚴酷事實。壹些經營者不得不提高價格來彌補縮水的利益。這種現象是正常的市場經濟行為。然而,由於市場調節的內在弱點和缺陷,壹些商家借機哄擡價格,這在漲價後期更加明顯。物價上漲的正常現象逐漸演變為哄擡物價的行為。2.哄擡價格是指捏造並散布漲價信息,哄擡價格,將商品價格擡得過高,或者利用虛假的或者使人誤解的價格手段。這是壹種不誠信的行為,也是壹種不利於市場經濟健康發展的行為。它不僅損害了消費者的合法權益,也導致了市場秩序的混亂。(2)作為地方特色產品或者群眾喜聞樂見的產品,壹定要保持低價嗎?不壹定。“對於蘭州市民來說,牛肉不僅僅是壹種食物。早已是蘭州三大文化名片之壹(讀者雜誌、牛肉面、中山鐵路橋)。”“對於蘭州市民來說,牛肉面不是壹碗面那麽簡單。其漲價對市民的影響不亞於水、電、氣、暖行業的調價。”這些描述充分說明了牛肉面調價引起巨大轟動的原因及其在蘭州人民日常生活中的重要地位。但歸根結底,蘭州牛肉面是壹種商品,作為壹種商品,它的價格有很多影響。比如供求關系、商品價值、氣候、時間、地域、生產、宗教信仰、文化習俗等等。由於蘭州牛肉面在蘭州非常受歡迎,有強大的消費群體,市場需求量大,甚至可能出現供不應求的情況。小幅漲價是符合價值規律的。另外,由於成本的增加,商家為了追求更大的利潤,稍微提價也是合理的。再者,隨著最近經濟發展水平的提高和人民消費能力的提高,如果還在人民的承受能力之內,稍微漲價是允許的。總之,在市場經濟下,不應該僅僅因為產品是地方特產,或者是群眾喜聞樂見的產品,就保持低價。牛肉面是蘭州的特色食品。如果過分強調市場性而忽視其特殊性,甚至將牛肉面價格與房價相提並論,是不符合蘭州實際的。這既不符合市場價值規律,也不利於經營者利益。當然,不能否認市場調節的內在弱點和缺陷會促使壹些商人借機哄擡物價,這也是政府會利用自身職能調節市場的原因。(3)作為幹預手段,政府部門的“限價令”是否存在過度幹預?存在。像牛肉面這種商品,完全可以通過市場這只看不見的手來解決價格問題。優質優價,適當拉大價格差距是行業發展後市場細分的必然要求。使用限價不利於牛肉面品質的提升和整個行業的發展。如果牛肉面行業串通漲價,形成價格聯盟,那麽按照我國的價格法律法規,完全可以對價格聯盟進行點對點的針對性打擊,不需要用限價令來限制整個行業。原本由原材料上漲、成本增加導致的正常漲價,由於市場調節的缺陷而愈演愈烈,但還沒到政府限價的地步。限制牛肉面價格,要充分考慮消費者和經營者雙方的利益。從消費者的角度來看,主管部門限制牛肉面價格是好事,但從公平的角度來看,在原材料大幅上漲的背景下,單純限制牛肉面價格肯定是不公平的。雖然是打著“關註民生”的旗號下的“限價令”,但也是壹時的做法。限價只是暫時的,不可能永遠限制。這個限價贏得了大部分顧客的青睞,但是面館老板呢?試想,面對利潤只有幾毛錢的牛肉面行業,所有經營者的生產積極性肯定會受到打擊。可能會導致偷工減料、質量下降等諸多問題。這樣,蘭州牛肉面行業將遭遇更加嚴峻的考驗。在市場經濟條件下,物價部門的價格管理基本上應限於壟斷和公用事業,競爭性行業的商品和服務價格應由市場決定。如果這個界限不明確,很容易做出違背客觀經濟規律的傻事。這種“漲價”風暴是市場經濟發展中會遇到的正常情況。遇到問題,政府是否有必要對面條價格進行特別的命令?如果是這樣,那就太小題大做了。也許有人會說,牛肉面在蘭州很特別,但再特別,它始終是壹種商品。歸根結底,商品的市場供求關系是價格的原因。如果沒有能力影響市場上商品的供求關系,直接制定價格,只能是緩兵之計,不能解決根本矛盾。從表面上看,蘭州拉面的價格限制似乎是合理的,是為普通大眾服務的。實際上恰恰違背了價格在競爭性領域資源配置中應起基礎性作用的經濟規律,以及商品質量和行業服務水平的市場表現規律。同時也限制了消費者選擇不同消費檔次的權利。更為嚴重的是,幹擾和阻礙了蘭州拉面的市場競爭和健康發展。因此,在政府與市場的關系中,市場應先於政府,政府必須謹慎幹預,並盡力利用市場的內在力量來解決問題。(4)面對“牛肉面漲價”這類問題,政府是否只有“限價”壹種方式?如果還有其他方式,請列舉分析。1.面對“牛肉面漲價”這樣的問題,政府還有其他辦法。2.①從宏觀角度看,解決牛肉面價格上漲問題最重要的是發展當地經濟,提高人民生活水平,增強人民消費能力。②增加牛肉面行業農副產品供給。牛肉面漲價的原因是“原料漲,成本漲”。要解決這個問題,政府可以充分發揮其經濟職能,增加農副產品的供給,調節農副產品供不應求導致的價格上漲。③對牛肉面行業實施適當的稅收優惠政策。為了穩定物價,必須在成本上做文章。政府需要為牛肉面行業減免稅費,以保護經營者的利潤,這也可以穩定價格。感受:“限價令”的出發點是好的,因為政府是為廣大市民和消費者服務的,為了讓消費者以更低的價格吃到拉面。但按照經濟學的說法,市場是壹臺操作精巧、成本低廉、效益最佳的機器。在大多數情況下,它可以有效地調節經濟運行和各種經濟實體的活動。只有在市場明顯失靈、政府幹預明顯有效的情況下,政府才應該采取適當的行動。而且直接定價格也不合適,不能違背基本的市場規則。

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