對全面依法治國的認識和理解第壹部分全面依法治國是十幾億人的社會行動和偉大實踐，其實踐主體是每壹個公民。通過全面依法治國，壹方面全面繼承和發揚中華文明的精華，比如天下觀念、善良包容，解決制度和秩序的問題；另壹方面，吸收人類制度文明的優秀成果，推動形成公平正義、持久和平與繁榮的全球制度文明實體。因此，全面依法治國，不僅要使我們這個大國、偉大的民族能夠更新和升華自身的制度文明，也要為整個世界的和平與發展，為全人類的尊嚴與福祉做出新的更大的貢獻。
全面依法治國的本質和淵源是什麽？全面依法治國作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，植根於中國共產黨領導的全體人民的根本利益和共同意誌，也植根於社會發展進步的規律。在中國，充分體現人民根本利益和共同意誌、充分保障人權和實現社會主義核心價值觀的法律是好法律。法治中國不僅是全面建設小康社會的手段，也是促進和保障中國現代化的壹種制度文明。
認識論基礎
中國特色社會主義法治理論本質上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果。關於法治中國的知識是如何形成的，知識的來源或依據是什麽，如何檢驗其真實性？這些知識為新的制度文明提供了什麽理論支持？這些都是全面依法治國的認識論問題。
全面依法治國的知識首先來源於對中國歷史和國情的體驗和了解。深刻總結近代中國特別是半個世紀以來國家治理、社會發展和制度實踐的經驗教訓，對於形成全面依法治國、建設法治中國的科學認識，具有十分重要的意義。同時，也要認識到我國立法、執法、司法中存在的諸多問題及原因。從全面深化改革的大趨勢到具體問題，需要在宏觀和微觀兩個層面形成深刻而系統的理解或認識。這些科學認識可以為依法治國的總體戰略布局提供經驗主義的知識基礎，也為檢驗相關認識、決策和實踐的正確性提供依據。
全面依法治國的認識具有深刻透徹的邏輯理性品質。在生命規律、邏輯邏輯和社會科學層面，人類制度文明的經驗教訓背後是否有普遍的原理和邏輯，制度文明的演進和發展如何具有正當性和科學性，社會問題的成因和機制、變革的可能性、制度的供給和需求、制度控制等邏輯和規律性問題，都需要深入研究和系統把握。比如，法學、政治學、社會學等學科對國家治理現代化的必要制度安排和機制設置給出了邏輯論證。經濟學甚至用數學模型來證明法治的科學性、合法性和必要性。這些經過實踐檢驗的生活規律、事務邏輯和社會規律，是全面依法治國的邏輯基礎和又壹知識來源。
全面依法治國的知識也可以從自然科學等實證科學中獲得。生命科學、心理學等自然科學找到了人的公平感、同情心、認同能力、規則意識和合作能力的生理和心理基礎，用實驗數據和經驗事實證實了社會科學所假設和論證的相關邏輯和規律的合理性。對全面依法治國的認識或理解，可以通過對社會發展邏輯和規律的科學抽象和實踐經驗來確認和深化。其科學性、合法性和必要性有著堅實的經驗基礎、邏輯基礎和實證基礎，能夠被社會實踐反復檢驗。
對全面依法治國的認識和理解黨的十八屆四中全會決定明確提出並闡述了實現全面推進依法治國總目標必須堅持的五項基本原則，即堅持中國生產者黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持從中國實際出發。這五項原則的提出，回答了社會普遍關註的許多重大法治理論和實踐問題，是全面推進依法治國的重要遵循。
堅持中國* * *生產力黨的領導，解決了全面推進依法治國的政治保證。決定深刻闡述了黨的領導與依法治國的關系，指出黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保障。把黨的領導貫徹到依法治國的全過程、各方面，是我國社會主義法治建設的壹條基本經驗和原則。在這個問題上，我們必須有清醒的認識，毫不動搖地堅持黨對法治建設的領導，與時俱進地加強和改善黨對法治建設的領導，真正做到黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。
堅持人民主體地位，解決了全面推進依法治國的力量源泉問題。人民是國家和社會的主人。人民當家作主是依法治國的前提和目標。法治建設必須堅持為人民服務、依靠人民、造福人民、保護人民的原則，充分發揮人民的主體作用。必須堅持和完善人民代表大會制度這壹保證人民當家作主的根本政治制度，更好實現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統壹。要在依法治國全過程中體現人民利益、反映人民意願、維護人民權益、增進人民福祉。
堅持法律面前人人平等，解決的是全面推進依法治國的價值追求問題。公平正義是社會主義的本質屬性，平等是社會主義法律的基本屬性。法律面前人人平等，這就要求法律平等對待所有社會成員。壹切組織和個人都必須尊重憲法法律的權威，都必須在憲法法律的範圍內行事，都必須依照憲法法律行使權力或權利，履行職責或義務，都不得擁有超越憲法法律的特權。任何在社會中處於弱勢地位的公民都不能受到歧視。堅持法律面前人人平等，必須維護國家法制統壹，加強監督，切實保證憲法法律的有效實施。
堅持依法治國和以德治國相結合，解決了全面推進依法治國的精神支撐問題。道德與法律有著天然的聯系和相同的價值取向。道德是法律的精神內涵，法律是道德的制度底線。在全面推進依法治國進程中，必須堅持法治和德治並舉，大力弘揚社會主義核心價值觀和中華傳統美德，既重視法律的規範作用，又重視道德的教育作用，做到法律和道德相輔相成，法治和德治相得益彰。
堅持從中國實際出發，解決全面推進依法治國的實踐基礎問題。法治屬於上層建築，由經濟基礎決定，並為經濟基礎服務。全面推進依法治國，必須從中國國情和實際出發，突出中國特色、實踐特色、時代特色，走中國特色社會主義法治道路。適應法治改革發展穩定的需要，聚焦社會主義法治建設的重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，推動法治實踐發展。
黨的十八屆四中全會強調，全面推進依法治國是國家治理領域壹場廣泛而深刻的革命，需要付出長期而艱巨的努力。讓我們緊密團結在以同誌為核心的黨中央周圍，堅持不懈地全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，為實現全面推進依法治國的總目標而努力奮鬥！
對全面依法治國的認識和理解第三部分全面依法治國是國家治理領域的壹場深刻革命。
全面依法治國是政治體制改革的重要內容。同誌在對黨的十八屆四中全會《決定》的說明中指出:全面推進依法治國是壹項系統工程，是國家治理領域壹場廣泛而深刻的革命。？全面推進依法治國是壹場革命，因為它作為國家治理領域的法治改革，屬於國家政治體制改革的範疇。同誌們明確指出，司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。既然司法體制改革是我國政治體制改革的重要組成部分，那麽全面推進依法治國的其他部分，比如立法體制改革、行政執法體制改革、法律監督體制改革、全民守法制度改革，當然也屬於政治體制改革的範疇。
全面依法治國是推進國家治理現代化的重要方面。全面依法治國既是國家治理的重要內容，也是推進國家治理現代化的重要途徑和基本方式，對國家治理現代化具有重要的引領、規範、促進和保障作用。在新的歷史起點上推進國家治理體系和治理能力現代化，必須全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。從發展民主政治的角度看，依法治國就是人民當家作主，依照憲法和法律管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業；從加強和改善黨的領導的角度看，依法治國就是黨在憲法和法律範圍內活動，依據和運用憲法和法律治國，依據憲法和法律執政；從法治的內在功能和價值來看，依法治國就是依法治權、依法治官，尊重和保障人權，實現國家壹切工作的法治化；從推進國家治理體系和治理能力現代化的角度看，依法治國就是要不斷完善國家的法律體系和法律制度，同時使這些法律和制度良好有效運行，實現良法善治。
是全面依法治國嗎？法律的革命？。同誌們站在黨和國家戰略布局的高度，從多個角度對全面依法治國的本質和重大意義進行了精辟論述。他指出，全面推進依法治國？是關系我們黨執政興國、人民幸福安康、黨和國家長治久安的重大戰略問題，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面？。全面依法治國是法律上層建築的重大改革或改造，具有政治體制改革的性質？法律革命？。黨的十八屆四中全會提出了180多項重要改革措施，其中很多涉及利益關系和權利結構的調整？硬骨頭？，都必須改變。而法治領域的改革涉及公檢法等國家機關，社會關註度高，改革難度大，需要自我革新的頭腦。對此，我們必須有清醒的認識和充分的準備。正因如此，全面依法治國必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統壹，堅持依法治國、依法治國和依法行政的同步推進，堅持國家、政府和法治社會的有機統壹。
全面依法治國？四個全面？戰略布局的重要組成部分和法治保障
同誌明確提出:？要不要把整體法治放上？四個全面？把握戰略布局，深刻理解全面依法治國與其他三個？綜合？的關系，並努力去做？四個全面？相輔相成，相互促進，相得益彰。？全面依法治國不僅是？四個全面？戰略布局的重要壹環，而且是否協調？四個全面？戰略布局的重要制度基礎和法律保障。
全面依法治國是全面建設小康社會的法制保障。全面建設小康社會包含到2020年初步建成法治中國的戰略目標。法治既是全面建設小康社會的重要標誌，也是全面建設小康社會的制度保障。全面依法治國追求自由平等、民主法治、公平正義、和諧有序，充分保障人權和人的尊嚴；在制度層面，奉行人民主權、依憲治國、依法執政、依法行政、公正司法、依法治權，努力建設法治中國；在實踐層面，我們追求的是有法必依、執法必嚴、違法必究、依法辦事，推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，努力實現良法善治。同時，全面依法治國通過獨特的制度安排、規範手段和教育的強制功能，為全面建設小康社會提供了良好的法制環境和有效的法律保障。
依法治國和全面深化改革相輔相成。全面依法治國和全面深化改革就像車之兩輪、鳥之兩翼，相輔相成，相互作用。同誌在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的講話中指出:全面建成小康社會、全面深化改革，離不開全面推進依法治國。十八屆四中全會決定是十八屆三中全會決定的姊妹篇。要認真落實，讓全面深化改革和全面依法治國像兩個輪子，* * *把全面建成小康社會事業推向前進。？全面依法治國和全面深化改革是兩手抓、兩手都要硬的頂層設計。全面依法治國是引領、推動和保障全面深化改革的基本方式，是全面依法治國的內在動力。要用法治思維正確處理法治與改革的關系，堅持改革決策和立法決策相統壹，充分發揮立法的引領、推動、規範和保障作用。
全面依法治國，必須堅持黨的領導，全面從嚴治黨。全面推進依法治國，必須堅持黨的領導，妥善處理黨的領導與依法治國的關系，把黨的領導貫徹到全面依法治國的全過程、各方面。同時，全面從嚴治黨必須堅持依法治國，這是我們黨領導人民治理國家和社會的基本方略，也是我們黨治國理政的基本方式。要堅持憲法和法治，在憲法和法律範圍內活動，領導立法，保證執法，支持司法，帶頭守法。堅持黨的領導貫穿科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的全過程，貫穿治國理政、依法執政、依法行政的各個方面，建設法治國家、法治政府、法治社會。
中國特色社會主義的法治道路、理論和制度？三壹殺手。
全面依法治國是壹個系統工程。只有把中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系融為壹體，才能形成？三壹殺手。只有這樣，才能深刻把握全面依法治國的科學內涵和本質特征。
堅持中國特色社會主義法治。全面依法治國必須解決道路問題。同誌強調:？全面推進依法治國，必須走正確的道路。如果走錯了路，再提什麽要求和措施都沒有意義。全會決定有壹條紅線貫穿全篇，就是堅持和擴大中國特色社會主義法治。中國特色社會主義法治是壹般的東西。具體來說，中國的法治建設有大大小小幾十項成果，但歸結起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路。？中國特色社會主義法治是中國特色社會主義道路不可或缺的組成部分，是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的根本道路。中國特色社會主義法治道路是歷史與現實相統壹、理論與實踐相結合的產物，具有自身的時空定位和時代特征。對比英、法、德、美等資本主義國家的法治模式和法治道路，我們走的是社會主義法治道路，是兩種根本不同的法治道路和模式，決不能混為壹談；與蘇聯和東歐社會主義國家的法治模式和道路相比，我們走的是中國特色社會主義法治道路。與馬克思主義經典作家對理想的社會主義社會及其國家和法律的論述和描述相比，我們現在和今後相當長壹段時間都處於社會主義初級階段，中國的法治是社會主義初級階段的法治；與歷史上中華法系的法律文化和法律制度相比，我們今天走的是壹條現代化的法治之路。
發展中國特色社會主義法治理論。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。是中國* * *生產者根據馬克思主義國家和法律的基本原理，在吸收和借鑒國內外法治文明有益成果的基礎上，從當代中國國情、社會主義現代化建設和依法治國實踐出發，逐步形成的中國特色社會主義法治理論。中國特色社會主義法治理論是對馬克思主義經典作家法治理論的繼承、創新和重大發展，是中國化馬克思主義法治理論的最新成果，是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的理論指導、思想基礎和學術支撐。中國特色社會主義法治理論包括四個主要部分，即中國特色社會主義法治的思想價值理論、制度規範理論、實踐操作理論和法治關系理論。
建設有中國特色的社會主義法律體系。全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法律體系和社會主義法治國家。這個總目標的提出，特別是中國特色社會主義法治體系建設的提出，不僅在中國* * *黨的歷史上是第壹次，在世界上也是獨創的。它是我們黨治國理政思想的重大創新，標誌著我們黨對法治文明發展規律、社會主義建設規律和* * *黨執政規律的認識達到了新的高度。建設中國特色社會主義法治體系，就是要在中國共產黨的領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系。 形成完善的黨內法規體系，推進國家治理體系和治理能力現代化。 同誌指出這個總目標了嗎？既明確了全面推進依法治國的性質和方向，又突出了全面推進依法治國的重點和總體把握？全面推進依法治國意義重大。全面推進依法治國涉及很多方面。在實際工作中，要有壹個總攬全局、拉攏各方的總抓手。這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系。依法治國的壹切工作都要圍繞這個總抓手來謀劃和推進。
中國特色社會主義的法治道路、理論和制度？三壹殺手。。同誌指出:？我們應該堅持的中國特色社會主義法治道路，本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現；我們要發展的中國特色社會主義法治理論，本質上是中國特色社會主義法治理論體系的理論成果；我們要建設的中國特色社會主義法治體系，本質上是中國特色社會主義制度的法律體現。？這壹論述表明，壹方面，就中國特色社會主義法治道路、法治理論和法治體系與中國特色社會主義道路、理論體系和制度的關系而言，前者從屬於後者，本質上是後者在法治領域的具體體現和反映；另壹方面，與中國特色社會主義道路、理論體系和制度的內在統壹性相壹致，中國特色社會主義道路、理論和法治體系也是相輔相成、相互依存、三位壹體的，構成了全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的道路指引、理論支撐和制度保障，充分體現了中國特色社會主義法治的道路自信、理論自信和制度自信。全面推進依法治國，必須自覺堅持中國特色社會主義法治道路、法治理論和法治制度？三壹殺手。* * *領導和保證依法治國事業沿著中國特色社會主義正確方向和道路前進。