隨著市場經濟體制的逐步發展，以合理低價中標已經成為壹種趨勢，因此建設單位追求的利潤空間越來越小。施工企業要獲得利潤，生存、發展、壯大，就必須重視施工索賠這壹工作環節。壹、工程索賠的概念、原則和內容1。工程索賠的概念在工程合同的履行中，當壹方因另壹方不履行合同規定的義務而遭受損失時，向另壹方要求賠償的行為，屬於索賠。在實際工作中，索賠是雙向的，建設單位和施工單位都有可能提出索賠。施工單位提出的索賠數量少，辦理方便。對施工單位的索賠可以通過沖賬、扣工程款、扣保證金等方法實現。但建設單位向施工單位索賠的難度較大。壹般情況下，索賠是指承包商(建設單位)在合同實施過程中，因非自身原因造成的工程延誤和費用增加，向業主要求賠償的索賠。業主(建設單位)要求施工單位賠償施工單位應承擔且實際發生的損失的行為稱為反索賠。2.工程索賠的原則和內容(1)註重招標文件研究和合同管理的原則。建設項目管理始於招投標，工程索賠的機會存在於建設的全過程，但潛在的索賠機會並不意味著索賠成功。承包商應理解招標文件和合同是索賠的基本依據。(2)用證據說話的原則。索賠證據是索賠報告的重要組成部分，是索賠成功的必要保證。如果證據不足或沒有證據，索賠不能成功。索賠的證據就是人們常說的工程記錄。通常包括基礎數據和加工數據。它不僅是解決索賠問題的依據，也是撰寫索賠文件的依據，還是提交仲裁聽證和裁決的證據。(3)講究策略，堅持合理、有利、克制的基本原則。索賠工作既有科學的嚴謹性，又有藝術的靈活性。合理性是指根據招標文件中的相關規定和合同要求進行索賠，施工索賠應堅持誰違約誰承擔責任的嚴格責任原則。優勢是指索賠的策略。索賠不僅是糾紛階段的工作，也是提前應對索賠的策略，讓妳在索賠中處於有利地位。克制是指索賠應該作為壹種手段來挽回非承包方原因造成的損失，而不是作為獲取利潤的手段。從理論上講，只要損失不是承包商造成的，承包商就可以索賠。但在實際工作中，當索賠金額不大時，不壹定非要堅持索賠，或者適當考慮其他索賠，或者向業主說明後放棄。這樣既能突出索賠重點，又有助於處理好與監理單位和業主的關系。(4)索賠金額的計算要實事求是，堅持以實際損失和合理利潤為限的賠償性和合理性原則，堅持無成本無利潤原則。如果把索賠作為獲取額外利潤的手段，不僅違背索賠的初衷，還會誤導企業的經營管理，從而造成負面影響，甚至喪失公信力。索賠的內容包括預測索賠機會，在合同執行過程中發現和發現索賠機會，以及處理索賠事件和解決索賠糾紛。二。工程索賠的原因及預防。工程索賠的原因工程索賠的主要原因是合同文件中概念不清、業主原因、不利的外部障礙和條件、工程變更、後續法律法規變化、合同規定的業主風險以及任何其他非承包商原因和責任造成的損失或道德索賠。主要表現為:(1)不利的自然條件和障礙引起的索賠。施工期間，施工單位遇到不利的自然條件或人為障礙，導致施工單位提出索賠；施工圖紙上沒有寫明人為障礙引起的索賠，如挖掘工程中發現的地下構築物、文物等。如果對它們進行處理，工程造價會增加，施工單位會提出索賠。(2)工期的延長和延誤引起索賠。在工程建設中，經常會發生壹些不可預見的事件，使預定的施工無法順利進行，導致工期延長，以及由於建設單位以外的原因造成建設單位的費用損失，如未及時辦理征地拆遷，未及時向承包商提供設計圖紙特別是變更圖紙，現場地下信息不準確等。，並為此延誤引起施工單位提出索賠。(3)由於施工單位和監理工程師的原因造成施工中斷，工作效率降低，特別是根據施工單位的不合理指示，減少合同規定的工作進度，使工程提前完成合同規定的日期，從而導致工程造價增加，施工單位的人工、設備、材料費用增加，引起施工單位提出索賠。(4)因施工單位不當終止或不可歸責於施工單位的原因導致施工單位提出索賠的工程終止。(5)施工單位未按合同規定的期限支付工程款，致使建設單位依據合同條款向施工單位索賠利息。(6)工程施工合同文件包括招標文件、投標文件、施工圖紙、協議、附件和函件等。在這些文檔中，任何文檔中的術語概念不清楚或錯誤，都會導致索賠。2.防範索賠的主要措施(1)加強進度管理。建立完善的進度控制體系，制定切實可行的進度計劃，用組織、管理、經濟、技術等措施控制進度，避免因進度計劃不合理或進度管理不善造成工期延誤。(2)加強質量管理。制定合理的施工方案，建立保證質量的各項技術組織措施，按照施工圖紙和相關技術規範組織施工，建立切實可行的質量保證體系，控制影響質量的各種因素，從而有效控制因自身原因造成的質量缺陷，避免業主索賠。(3)嚴格履行合同，避免違約。如果合同規定由承包商負責保險，承包商應加強對保險合同的管理，避免其到期或失效，以避免業主對重新投保所產生的費用進行索賠。(4)處理好與監理工程師的關系。我們應充分尊重監理工程師，主動接受監理工程師的協調和監督，與監理工程師保持良好的關系，以便幫助解決索賠問題。三、做好工程索賠的措施1。建立健全管理機制，從源頭上規範索賠管理。在合同管理措施中，重點制定詳細的索賠和反索賠管理制度，形成完整的索賠管理機制和保證體系。在索賠管理上做到分工明確，職責分明，如成立索賠與反索賠管理小組，組長由指揮員擔任，分管領導擔任副組長，成員由部門領導及相關人員組成，負責處理日常索賠與反索賠工作。主要索賠項目如爭議解決、履約、工程變更、施工技術方案、工程進度、質量、監理指令、監理會議、材料統壹供應、征地拆遷、保險、資金、信息和資料歸檔等。都是細分的，層層落實，責任到人到部門，保證理賠管理流程順暢。2.熟悉合同協議，為索賠管理打下基礎。施工企業在施工之初就開展了學習土建工程合同文件的專項活動，采取討論、提問、撰寫合同管理專題文章等方法，熟悉合同文件，掌握合同要點，理解合同精神。對於後續項目的采購-施工總承包合同，我們應在業余時間再次召開專題會議進行研究，重點研究與土建合同約定不同的條款。在日常管理活動中，邀請公司法律事務部對施工單位管理人員進行法律法規知識培訓，學習合同協議和法律法規知識，增強法律法規意識。經過反復深入的學習，為索賠管理打下了堅實的基礎。3.積極收集整理索賠信息，及時建立索賠臺賬。在索賠關系中，施工企業既有對承包商和監理單位的索賠，也有對施工單位和業主的索賠。各部門應根據不同的分工建立索賠臺賬，包括索賠金額臺賬、索賠資料臺賬、承包商索賠報告或意向臺賬、索賠報告或意向回復臺賬、索賠與反索賠信息管理臺賬，並在日常工作中超前思考、積極計劃，收集整理索賠與反索賠相關信息，及時登記歸檔。在可能索賠的情況下，應做好詳細記錄，以便在索賠和反索賠過程中掌握主動權。4.嚴格執行索賠程序，及時處理索賠意向或向施工企業報告盡量拒絕索賠事件，不進行賠償。承包商在提出索賠意向或報告時，應充分了解招標文件、設計文件、施工圖紙、技術規範、合同協議文件及相關法律法規，按照索賠程序和時限，本著靠合同、重證據、重技巧的原則，及時、準確、嚴格地做出回應，有效避免索賠升級，維護自身合法權益。
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