答:1921年,列寧領導的蘇維埃政權遇到了巨大的挑戰。蘇聯經濟瀕臨崩潰破產,人民生活極其困難,工農關系緊張,農民到處鬧事。列寧認識到* * *生產黨的戰時政策不是向社會主義過渡的上策,於是實行新經濟政策,從蘇聯的國際視野出發,利用市場和商品貨幣的關系發展生產,改善和鞏固工農聯盟,逐步過渡到* * *生產。新經濟政策受到廣大工農群眾的歡迎,俄國工農業生產逐步恢復到戰前水平,蘇維埃政權得到鞏固。
從1929到1933,資本主義世界發生了最嚴重的世界經濟危機。美國華爾街股市形勢急轉直下,股價暴跌,銀行紛紛倒閉,大量工商企業破產,生產驟降,農民收入減少,許多人瀕臨破產。1933上臺的羅斯福,為了盡快擺脫困境,實現經濟復蘇,全面幹預國民經濟,在財政、工業、農業、社會福利等方面進行了壹系列改革措施。通過改革,減輕了經濟危機對美國經濟的嚴重損害,促進了社會生產力的恢復。同時緩和了階級矛盾,遏制了美國法西斯勢力,鞏固了資本主義統治,對美國等西方資本主義國家的經濟政策發展也產生了重要影響。
新中國成立以來,中國壹直實行高度集中統壹的計劃經濟體制。這壹制度在建國初期對恢復國民經濟和生產資料私有制的社會主義改造發揮了積極作用。但這種體制存在嚴重弊端,如政企職責分離,國家對企業控制過多;忽視商品生產和價值規律;分配中的平均主義嚴重。企業吃國家的“大鍋飯”,員工吃企業的“大鍋飯”;企業缺乏自主權,員工的主動性和創造性難以發揮,導致企業失去活力等等,從而嚴重阻礙了生產力的持續發展。因此,要保持社會主義旺盛的生命力,就必須改革原有的經濟體制。
經濟體制的改革,首先在農村取得了突破。過去農村人民公社制度管理過於集中,分配平均主義嚴重,不利於調動農民積極性,農業生產發展緩慢。到1978,中國還有壹億多農民沒有解決溫飽問題。為了克服農民生產生活的困難,安徽、四川兩省首先實行“松綁”、“休養”政策,試行包產到戶的農業生產責任制,取得了良好的效果。不久,國家實行了以家庭聯產承包為主要形式的責任制,發展了鄉鎮企業和非農產業,廢除了人民公社的舊制度。這調動了農民的生產積極性,解放了農村生產力,促進了農業的發展。農村改革正朝著專業化、商品化和社會化方向發展。
農村改革促進了城市經濟體制的改革。十壹屆三中全會後,各城市也開始探索經濟體制改革,逐步擴大企業自主權。到1985,城市經濟體制改革全面展開,主要是把單壹的公有制經濟發展成為以公有制經濟為主體的多種所有制經濟;變高度集中的管理體制為以間接管理和宏觀調控為主的管理體制。改革後,城市經濟生活比以往任何時候都更加活躍。
資本主義國家和社會主義國家的經濟體制改革在本質上是根本不同的。資本主義國家的改革是在堅持資本主義制度的前提下進行的政策調整。不可能改變資本主義制度的本質,不可能從根本上消除資本主義的基本矛盾和經濟危機。它只能暫時緩解資本主義國家的矛盾,不可能改變資本主義制度的必然趨勢。社會主義國家的經濟體制改革,就是在堅持社會主義基本制度的前提下,調整生產關系中壹些不適應生產力發展的具體制度,使之更好地適應生產力發展的要求。這種改革只能完善社會主義經濟制度,促進生產力發展,成為社會主義制度不斷進步的動力。但這兩種不同的改革在具體實踐中可以相互借鑒,比如社會主義經濟體制,可以實行市場經濟體制,使市場在資源配置中發揮基礎性作用。同時,運用經濟、法律、行政等手段進行宏觀調控,兩手並用,促進社會主義經濟更快更好發展。