此前，甘肅省政府新聞發布會指出，舟曲災區主要面臨三方面的困難和問題。壹個是農民工和外來務工人員中失蹤人員的統計數據難以確認，難以保證姓名、籍貫、性別、國籍、職業、數量等方面的準確性。
8月15，舉國哀悼，為了生命的尊嚴，國旗再次降下。突如其來的災難帶給人們的不僅僅是痛苦和悲傷，還有災難背後的反思和警示。
痛定思痛，為了告慰逝者，讓更多活著的人知道災難背後的原因，中國經濟時報記者自災後第二天早上進入舟曲，就壹直在進行全面采訪和深入調查。記者試圖循著災難的軌跡，追尋誘發和導致災難的各種原因。
第壹部分
根據學術資料，泥石流是指山坡上或山谷中的松散碎屑被暴雨或雪和冰川融水飽和，在重力作用下沿山坡或山谷流動的特殊洪流。其特點是暴發突然，持續時間短，勢頭猛，危害大。
泥石流的形成必須同時滿足三個條件:壹是流域內有豐富疏松的固體物質；其次，流域內谷坡陡峭，溝床坡度大；三是河谷中上遊有暴雨洪水或冰雪融水，湖泊水庫決口提供充足水源。
應該說，“8·7”舟曲特大泥石流災害具備上述三個條件。
泥石流形成的地形
先說舟曲縣。舟曲縣城的基本地形結構是山谷幽深，兩山夾壹河，城鎮建在河漫灘上。它的兩座山是由玄山山系中的兩座東西向的山峰組成的。嚴格來說，縣城坐落在陡峭的山腳下的白龍江上。
泥石流是從高聳的北山峽谷灌入舟曲縣城的。
災難性泥石流分兩路進入縣城，均位於縣城東北方向。進城的入口分別是三眼峪溝和羅家峪溝。進入縣城後形成兩個平均寬度約300米和100米的沖積扇，分別為2.3公裏和2.5公裏。在長長的沖積扇上堆起壹大堆石頭。泥石流最後沖進白龍江，掩埋了白龍江河谷兩三公裏，導致河床上漲10米，白龍江水被堵進縣城，淹沒了三分之壹的城區。
其中最大的泥石流來自三眼峪。沿著三眼峪向北進入山谷，就是三眼峪溝河。三眼峪溝河發源於舟曲縣北部古雷山(海拔4154m)東翠峰山谷，流量0.75m3秒。屬於白龍江左岸壹級支流，是壹條災害性稀疏泥石流溝。
三眼峪溝是壹個“瓢”，面積25.75平方公裏，是整個舟曲縣域面積(12平方公裏)的2倍多，是縣城面積(4平方公裏)的6倍多。
同時，三眼峪溝作為縣城的主要水源地，從水源地到三眼峪溝口的水庫有7.8公裏。
此外，三眼峪溝最高點海拔3828米，最低點海拔僅1340米，落差2488米。兩邊的坡度大多在50度以上。
舟曲縣地處高山峽谷，正好在三眼峪溝、羅家峪溝、小水溝的匯合處。
從地形結構上分析，三眼峪溝恰恰具備了山高溝深，地勢陡峭，溝床縱坡大，匯流方便的條件。
從地貌分析，泥石流地貌壹般可分為形成區、流通區和堆積區三部分。
記者走進山谷，發現三眼峪溝上遊形成區三面環山，壹側有壹個勺形出口。地形比較開闊，周圍山勢陡峭，山體破碎，植被生長不良。這種地形有利於水和碎片的聚集。中遊環流區為窄而陡的峽谷，谷底縱坡大，使泥石流能快速而直接地流動；下遊堆積區是壹片開闊平坦的河谷階地，恰好是舟曲縣城所在地。
泥石流成因的松散物質
國土資源部部長許分析了此次特大泥石流的五大原因，其中兩大原因如下:
壹是“5.12”汶川地震波及舟曲，強震造成山體松動，巖石斷裂。專家說，巖石至少需要三到五年才能穩定下來。第二，氣象原因。今年上半年，舟曲遭遇旱災；幹旱使這壹帶的山縮小了，巖石和山之間的縫隙變大了，使本來就松散的巖石和山更加松散，互不粘連。
古雷山屬岷山-疊山山系，北與宕昌縣接壤，山脊以南的舟曲為地質斷裂帶，上覆深厚黃土和巖峰風化砂巖。
中國科學院水利部成都山地災害與環境研究所教授馬，14年前是中國科學院蘭州冰川凍土研究所研究員，專門帶隊到三眼峪溝進行綜合考察。
馬在之前發表的論文中指出，由於歷史上幾次大地震，溝中有許多沈積物。尤為難得的是，崩塌的山體在溝內形成四個80米至283米高的巨大石壩，擋住了溝內的大部分泥沙。三眼峪溝溝有5000多萬立方米的堆積物，其中2000萬立方米不穩定，可直接作為泥石流的補給。
“8·7”舟曲泥石流爆發後，山洪泥石流專家前往災區開展災情調查。初步確定超強降雨和脆弱的地質環境是“8.7”舟曲泥石流暴發的主要因素。
第壹，三眼峪溝存在大量滑坡、崩塌等松散固體物質，為泥石流的發生提供了充分的物質條件，其中大部分是由7月1879日甘肅文縣8級地震誘發的。同時，舟曲位於龍門山地震活動帶的北緣，靠近天水地震活動帶。之前受汶川地震影響，土質比較疏松，遇到強降雨容易形成泥石流。
二是三眼峪溝上遊植被以幼林為主，灌草比例高，部分裸露，蓄水能力弱。經過今年夏天以來長時間的嚴重幹旱，表土變得更加幹燥和疏松。
三是近期強降雨下，土體強度大大降低，形成坡面泥石流，逐漸帶動溝坡上的滑坡巖土，形成沖擊力很大的泥石流。在從中上遊向中下遊匯聚的過程中，地震形成的天然堆石壩會逐步決口，最終導致泥石流增加，破壞力增強。
泥石流引起的短時強降水
根據當地氣象臺的數據，8月7日舟曲縣北部出現了強降雨，而此時舟曲縣降雨量相對較小。
“舟曲縣氣象站記錄的降雨從7日22時57分開始，零時降雨量為2.4毫米。0時至1時最大降雨量為6.8毫米，整個持續6小時的降雨過程為12.8毫米。”
舟曲縣氣象局局長魏新功在接受中國經濟時報記者采訪時說:“當晚，同樣位於縣城北部的東山鄉區域氣象站監測到7日22時至23時的小時降雨量為77.3毫米。整個降雨過程歷時9小時，降雨量96.3毫米。”
由於強降雨區的三眼峪溝和羅家峪溝沒有氣象記錄，氣象部門只能根據離強降雨區最近的東山區站的氣象記錄來表述強降雨。
所以造成舟曲特大泥石流災害的三眼峪溝降雨沒有明確的答案。
兩部分節目/書的第二部分
8月7日晚，舟曲縣城以北的三眼峪溝發生特大山洪泥石流，首當其沖的是舟曲縣城城關鎮三眼峪村和袁玉娥村，處於河中央的袁玉娥村更是滿目瘡痍。
泥石流咆哮著沖下山坡，沿途襲擊了白龍江南岸的北街村、東街村、北關村、南門村、河南新村。幾乎沒有村民和居民幸免於難。
據調查，三眼峪泥石流最大流量達1.394 m3/s，泥石流沖出山口的瞬時速度達9.8 m/s，沖出的泥石流量為1.5萬m3，泥石流過程約20分鐘。
除了上述自然原因，還有壹些社會原因不得不引起人們的警惕。
城市化建設
壹個不爭的事實是，再大的泥石流，如果發生在無人居住的地方，也只是泥石流，災難無從談起。
自舟曲建區以來，縣城壹直位於三眼峪溝泥石流堆積扇上。以前由於人口少，城區集中在白龍江兩岸，泥石流危害較小。
隨著人口的增長，縣城範圍迅速擴大，三眼峪溝河，也就是泥石流危險區，相繼被開發成城區或居民區。
舟曲縣面積不到4平方公裏，卻容納了4萬多人。隨著城市化的步伐，越來越多的人湧入這個小鎮。
發生災情的三眼峪溝口至袁玉娥村段，河道全部開發為耕地；從袁玉娥村到白龍江，河道完全被房屋取代，只留下中間不到5米的泄洪道。在這場災難中，河裏所有的建築物都被沖走了。
早在五年前，甘肅《蘭州晨報》就用“無處不在的威脅”形容舟曲泥石流災害隱患。文章指出，“寨子溝、泥水溝、三眼峪溝、羅家峪溝等高頻泥石流溝直接威脅縣城安全”。
報道稱，在舟曲，每年都有道路和橋梁被泥石流沖毀。三次，僅1.978、1.989和1.992，三眼峪溝泥石流沖毀房屋842間，死亡2人，受傷1.94人。
舟曲泥石流頻發，不僅沒有引起城市管理者和規劃者的足夠重視，反而是對城市最後壹塊“風水寶地”三眼峪溝的掠奪式開發。
在“8·7”舟曲特大泥石流災害現場，駱家峪溝剩下的半棟建築建在不到5米寬的大壩上，距離大壩不到30米的地方還有3棟已經完工的建築，等待著最後的裝修。
有人形容“三眼峪溝被泥石流摧毀的面積不到全縣的五分之壹，卻損失了全縣壹半的財富”。原因是沿江“寸土寸金”，“能在這裏買房蓋房子的，要麽是舟曲的精英，要麽是舟曲的富人”。
舟曲縣城鄉建設局副局長李愛輝說，舟曲城區東西不到2公裏，南北不到1.5公裏。在這狹小的空間裏，人口接近5萬，而舟曲縣總人口只有13.69萬。城市人口密度居全省縣級市之首，緊鄰甘肅省會蘭州。
隨著城市人口的不斷增加和農村經濟的不斷發展，在城市化進程中，人河爭地現象並非舟曲縣獨有。中國很多山區鄉鎮都面臨這樣的困境。
生態破壞
歷史上，三眼峪溝森林茂密，植被覆蓋率高。在舟曲老壹輩人的印象中，森林密布的舟曲往往被稱為“揚州”、“小江南”。這次災難的三眼峪，幾十年前是壹片密林，最大的壹棵樹要幾個人才能抱起來。
三眼峪村71歲老人馮昌義告訴中國經濟時報記者，他“十幾歲的時候，三眼峪溝幾乎所有的樹都是壹人抱的大樹，樹長得很密”；但“六七十年代大量砍伐”，“砍伐最嚴重的是八九十年代”，“現在水溝5公裏內很難看到壹棵成熟的樹”。
根據舟曲縣的記載，經過30多年的砍伐，很多林場的森林資源已經枯竭，沒有木材可砍。20世紀70年代，平均每年采伐和生產木材8萬立方米，消耗量25萬立方米。
相關資料顯示，舟曲縣原有林地面積291萬畝，占全縣土地面積的65%，其中森林面積1.23萬畝，活立木1.77萬立方米。舟曲森林覆蓋率為44.7%，遠高於甘肅省平均水平(7.48%)和全國平均水平(22%)。
據調查，1998國家天然林保護工程實施前，當地村民利用三眼溝灌木作為取暖等生活的燃料。
而且村民也有挖根的習慣。用三眼峪溝村民劉清泉的話說，每年秋冬，60%的人砍柴，40%的人挖根。“人們燒柴，每年消耗森林資源近65438+萬立方米。”
“即使國家十幾年前就實施了天然林保護工程，即使923林場在三眼溝有保護站，但這兩年還是看到很多村民從三眼溝挖樹根當柴燒。五六個女護林員只在工作時間呆在保護站，6點鐘沒人管。”
舟曲縣地方誌副主編、《地方誌續編》副總編裴娟菊告訴中國經濟時報記者，“舟曲縣地方誌的主編和另壹位副總編也在這場特大災難中遇難”，他是唯壹壹個“僥幸逃脫”的人。
裴娟菊認為，長期以犧牲生態、透支資源為代價的亂砍濫伐，不僅沒有引起當地黨政部門的重視，反而得到了“充分肯定”:“我們過去為國家貢獻了幾百億立方米的木材，為經濟發展做出了巨大貢獻。”
據統計，從1952年8月舟曲林業局成立到6月，1990，189750畝森林被砍伐，很多地方的森林變成了破敗的次生林。
再加上民用木材，亂砍濫伐、倒賣、侵吞，全縣森林面積每年以65438+萬立方米的速度減少，植被破壞嚴重，生態環境破壞超限。過度砍伐和非法開采不僅破壞了三眼峪溝的植被，也破壞了整個舟曲的生態。更可怕的是，它為可預見的災難留下了巨大的隱患。
植被的減少不僅降低了地表的蓄水能力，而且增加了坡面徑流，更容易誘發泥石流災害的發生。
1981年，壹場巨大的泥石流重創舟曲。當時5000萬立方米的泥石流傾瀉而下，堵塞了白龍江，主城區被淹。所幸除農田房屋外，傷亡不多。
甘肅省水利廳辦公室主任賈文平在接受中國經濟時報記者采訪時直言不諱:“這次洪水泥石流災害和水土流失有很大關系。”
攔洪壩潰壩
8月12日，甘肅省地質環境監測院院長、甘肅省地質災害應急中心主任李誌恒多次表示，經調查，“發生泥石流的三眼峪溝、羅家峪溝以上無水利設施，無水庫”。
“發生泥石流的山上有兩座泥石流攔水壩，於1997開工建設，建成後起到了壹定的攔泥石流作用”。"壹個* * *有七座攔水壩，這次泥石流摧毀了三座."李誌恒說。
8月14日上午，中國經濟時報記者在三眼峪村71歲老人馮昌義、剛剛在“8·7”洪水後離任的三眼峪村村支書楊金超等幾位村民的帶領下，走進了本次泥石流的主要源頭——三眼峪溝。
從三眼峪溝口到水溝，記者在村民的指認下清晰地看到了6座被水沖毀的攔洪壩，其中3座於1998完工，另外3座今年基本完工但尚未交付使用。
本報記者在今年建成的、已被洪水沖毀的兩座攔洪壩的壩體上看到:壩體兩側不足壹米，內襯水泥砂漿，中間部分約五米，填有石塊和沙子；但是沒有混凝土，沙子是幹的，用手輕輕壹點石頭就會掉出來。
“攔洪壩純粹是豆腐渣工程。非但沒有起到防洪的作用，反而成了隨時潰堤的水庫。”舟曲縣公安局原局長的兩個女兒在接受中國經濟時報記者采訪時說，“沒有防洪壩，洪水只能沿河流向白龍江，不會有這麽大的面積，也不會死這麽多人。”
“我們姐妹在這裏長大，我們家下面3米的地方就是鄰居家的菜地。這個地方的泥石流寬度有500米。如果防洪壩垮了，泥石流根本到不了這裏。”兩姐妹哭著說:“就算弟弟和母親遇難，至少下遊那麽多無辜的人不會被泥石流淹沒。”
舟曲縣政協委員楊秉成對中國經濟時報記者更是直言不諱:“今年建的大壩是不折不扣的豆腐渣工程，近10萬元的防洪工程，4個防洪大壩，只用了400噸水泥！”楊秉誠表示，他願意“為自己所說的話承擔法律責任。”
楊是壹名工程師。他說，“粉刷壹面8000平方米的墻至少需要500噸水泥，而這個防洪壩長120米，高8米，底部6米寬，頂部2米寬……”
他還指出，三眼峪溝攔洪壩工程不僅偷工減料嚴重，而且存在重復承包現象。對此，楊炳成專門向舟曲縣環保局反映，但問題壹直沒有解決。
中國經濟時報記者在甘肅省住房和城鄉建設廳網站上看到，舟曲縣綜合防洪工程三眼峪溝項目中標單位為甘肅廣林建築安裝有限公司，造價58795438+05.5438+0元。
關於三眼峪溝防洪壩項目，中國經濟時報記者多次聯系甘南藏族自治州州委常委、宣傳部長趙，舟曲縣委常委、宣傳部長，希望采訪舟曲縣環保局相關人員，被告知“環保局長患癌急需手術，其他相關人員均不知道該項目”。
此外，三眼峪溝山體采礦、采石、棄渣，6座被水沖毀的大壩也為本次泥石流提供了大量松散物源。
預警漏洞
甘肅省國土資源系統搶險救災前方工作組的壹份調查評估報告顯示，三眼峪泥石流災害中共有體積超過20立方米的巨石100余塊，沖出溝壑的最大石塊直徑7.5米，體積290立方米，重量770噸；從溝口算起，泥石流沖擊帶長約2.3公裏。
8月14日上午，本報記者前往三眼峪進行實地采訪，正巧遇到山洪研究室主任陳寧生博士壹行進行調查。他們測量出三眼峪大峪溝口最大的巨石有800立方米。
老夥計馮昌義說，這塊巨石原本是“平躺”在上遊300米處，被洪水沖得倒過來的。老人說上面有壹個天然的石坑，呈魚形。雨水多的時候，坑裏全是水；天氣越幹燥，水越淺。多年來，當地人經常以此來判斷自己的歲月質量。
舟曲所在的白龍江上遊是中國四大滑坡泥石流發育區之壹。舟曲縣位於白龍江左岸支流小水溝、龍廟溝、三眼峪溝、羅家峪溝、南峪溝等5條泥石流溝的堆積扇上，極易發生泥石流。
從1823到187，三眼峪溝已發生12次大規模泥石流，對縣城造成危害，小規模泥石流較為頻繁，約3-4年壹次。
1992年6月4日，舟曲暴雨驟降，引發了50年壹遇的特大泥石流。344間房屋被毀，87.73公頃農田被毀，87人傷亡。
舟曲“8·7”特大泥石流災害是該地區歷史上最大的泥石流災害事件。本次泥石流最大流量為1394立方米每秒，山口出口泥石流流速達到9.6米每秒。
8月11日，舟曲再次發生泥石流，當地國土部門稱之為“成功避險的範例”。
中國經濟時報記者問甘肅省國土資源廳副廳長張國華:“看來我們的預警系統在這次反復發生的泥石流事件中非常成功，確保了沒有人死亡。那麽，在幾天前剛剛發生的‘8·7’泥石流之前，我們的預警系統有沒有發揮作用？”
張國華回復，6月5438+01的泥石流在我們的監測範圍內；“8·7”泥石流前，全縣有56個監測點，56名監測員負責監測；每個監測員交600元，負責壹個監測點，看每天的變化，定期做報告。發現險情後，班長負責上報，或者正式報警組織群眾疏散。
張國華說:“‘8·7’泥石流是三眼峪溝和羅家峪溝口的山洪災害，發生在我們的預警監測點之外。所以我們的監視器發揮不了任何作用。”
本報記者在《舟曲縣重點滑坡泥石流防治計劃表》中看到，涉及城關鎮的原有56個監測點有兩個:壹個是索爾頭村，壹個是鎮崖頭村。監測人員分為和張，監測類型為滑坡和不穩定斜坡。城關鎮的三眼峪溝和羅家峪溝仍然沒有出現在新增的三個監控名單上。
泥石流最大的特點是季節性。我國泥石流的爆發主要是由持續降雨、暴雨，尤其是暴雨的集中降雨激發的。
因此，泥石流的時間規律與集中降雨的時間規律是壹致的，具有明顯的季節性。壹般發生在多雨的夏秋季，因集中降雨的時間差而有所不同。
四川、雲南等西南地區降雨多集中在6-9月，因此西南地區泥石流多發生在6-9月。而西北地區降雨多集中在6、7、8月，尤其是7、8月暴雨強度大；因此，西北地區的泥石流多發生在7、8月份。