4月中旬以來，政府在確保符合疫情防控要求的基礎上，發布了多次批準復產上市的企業“白名單”。越來越多的工業企業逐步有序復產，並且從5月16開始，全市分階段推進復產復市，說明上海已經按下了復產復市的“快進鍵”。為滿足疫情防控背景下各類市場主體的法律需求，金山法院針對企業復工過程中可能遇到的壹些法律問題推出了問答指南，以期幫助其解決問題。1.企業復工應該遵循哪些原則？答:合法合規原則。申請復工、復產、復市的企業應遵循合法合規的原則，嚴格執行行政機關關於復工、復產、復市的政策，未經批準不得復工。根據《金山區企業新冠肺炎疫情防控指南(第二版)》，金山區符合復工條件的工業企業可通過電腦或手機登記復工、生產、市場等信息。法律規範與復工復產有關，這些妳需要了解。2.企業擅自復工、復產、復市可能承擔哪些法律責任？答:可以追究民事責任、行政責任、刑事責任。行政機關關於復工、復產、復市的通告，是依法制定並發布的具有行政強制力的應急措施，各類企業都有遵守的義務。如果企業置之不理，擅自恢復生產和市場，企業或其主管人員和直接責任人員可能面臨被追究民事責任、行政責任和刑事責任的法律風險。法律規範:《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條。任何單位或者個人違反本法規定，造成傳染病傳播、流行，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任。《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條有下列行為之壹的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款: (壹)拒絕執行人民政府在緊急情況下依法發布的決定和命令的；(二)阻礙國家機關工作人員依法履行職責的；(三)阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程救險車、警車等車輛通行的；(四)強行闖入公安機關設置的警戒帶和警戒區的。阻礙人民警察依法執行職務的，從重處罰。《中華人民共和國突發事件應對法》第六十四條有下列情形之壹的，由履行統壹領導職責的地方人民政府責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、營業執照，並處五萬元以上二十萬元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰: (壹)未按要求采取防範措施，造成嚴重突發事件的；(二)未及時消除已經發現並可能引發突發事件的隱患，造成重大突發事件的；(三)未做好應急設備設施的日常維護和檢測，導致嚴重突發事件發生或者應急危害擴大的；(四)突發事件發生後，不及時組織應急救援工作，造成嚴重後果的。前款規定的行為，由人民政府有關部門依照其他法律、行政法規的規定予以處罰。《中華人民共和國刑法》第三百三十條違反《傳染病防治法》的規定，拒絕執行衛生防疫機構依照《傳染病防治法》提出的防治措施，造成甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，構成妨害傳染病防治罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。3.復工過程中，員工違反防疫政策，導致企業被行政罰款。企業能否向員工追償？答:需要根據企業和員工各自的過錯來確定責任。復工、復產、復市的前提是堅守防疫底線。企業和員工都應履行相應的責任和義務，遵守防疫法規。企業因員工違反防疫政策被行政罰款的，企業能否要求員工賠償損失，應根據企業和員工各自的過錯確定:(1)企業作為用人單位，應落實主體責任，采取各項防控措施。如果員工違反防疫政策是由於企業自身防控意識不足、規章制度不規範、防護措施不完善造成的，員工履行職責沒有故意或重大過失，用人單位無法向員工追償。(2)自覺遵守疫情防控政策是每個公民的責任和義務。用人單位對職工履行了相應的防疫管理責任，但因職工未履行相關制度而違反防疫政策被罰款的，用人單位可以向職工要求賠償損失。(3)企業和員工對違反防疫政策均有過錯的，應根據各自的過錯程度承擔相應的法律責任。法律規範:《中華人民共和國民法通則》第壹百六十五條* * *行為人因過錯侵害他人民事權益造成損害的，應當承擔侵權責任。4.復工後，企業能否要求復工的員工加班？回答:是的。根據法律規定，用人單位因特殊原因需要延長工作時間的，在保證勞動者身體健康的條件下，延長的工作時間每日不得超過三小時，每月不得超過三十六小時。因此，企業復工復產後因疫情或防控措施影響需要延長工作時間的，可以在保證職工身體健康的前提下，依法安排返崗職工加班。同時，企業因承擔政府疫情防控等任務需要緊急加班的，經與工會和職工協商後，不受上述每日三小時、每月三十六小時加班時間的限制，但應當支付相應的加班費或者依法安排補休。法律規範:《中華人民共和國勞動法》第四十壹條。用人單位因生產經營需要，經與工會和勞動者協商後可以延長工作時間，壹般每日工作時間不得超過壹小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保證勞動者身體健康的條件下，延長工作時間每日不得超過三小時，每月不得超過三十六小時。第四十二條有下列情形之壹的，延長工作時間不受本法第四十壹條規定的限制: (壹)自然災害、事故或者其他原因威脅勞動者生命健康和財產安全，需要緊急處理的；(二)生產設備、交通線路、公共設施發生故障，影響生產和公共利益時，必須及時修復；(三)法律、行政法規規定的其他情形。《關於在新型冠狀病毒肺炎感染防控期間穩定勞動關系支持企業恢復工作生產的意見》(人力資源和社會保障部發〔2020〕8號)責成企業在保障勞動者健康和勞動安全的前提下，與工會和職工協商，適當延長工作時間，以應對緊急生產任務，不受依法延長工作時間的限制。5.合同履行過程中，如果疫情或防控措施構成不可抗力，合同主體該怎麽辦？答:可以要求豁免。如果合同的目的不能實現，妳可以終止合同。不可抗力是指不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況。在合同履行過程中，因疫情或者防控措施等原因導致合同不能履行的，當事人可以根據疫情對合同履行的影響程度，主張部分或者全部免除責任。疫情或者防控措施直接導致不能實現合同目的的，當事人還可以援引《中華人民共和國民法通則》關於不可抗力的規定，主張解除合同。同時，合同主體要註意，不可抗力不是普遍的免責事由，應當依法適用:第壹，並非所有疫情期間的合同都可以主張不履行，合同的不履行必須與疫情或防控措施有直接的因果關系。當事人遲延履行的，不免除其違約責任；其次，如因疫情影響合同履行，應及時通過微信、郵件等方式通知對方。減少可能給對方造成的損失；最後，要註意收集和保留因疫情或防控措施導致合同無法履行的證據，並在合理期限內向合同對方提供證明。法律規範:《中華人民共和國民法》第壹百八十條因不可抗力不履行民事義務，不承擔民事責任。法律另有規定的，從其規定。不可抗力是不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況。第五百六十三條有下列情形之壹的，當事人可以解除合同: (壹)因不可抗力致使合同目的不能實現的；第五百九十條當事人因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，法律另有規定的除外。因不可抗力不能履行合同的，應及時通知對方，以減少可能給對方造成的損失，並在合理時間內提供證明。遲延履行後發生不可抗力的，不能免除當事人的違約責任。6.合同履行過程中，若疫情防控措施構成情勢變更，合同主體應如何應對？答:雙方協商，協商不成可以要求修改或取消。疫情防控期間，雖然合同仍具有強制執行效力，但由於疫情或防控措施等原因，合同基本條件發生重大變化，不屬於商業風險，壹方繼續履行合同顯失公平。受到不利影響的壹方可以援引《中華人民共和國民法》第五百三十三條的規定與另壹方重新協商；在合理期限內協商不成的，合同各方均可請求人民法院或仲裁機構變更或解除合同。法律規範:《中華人民共和國民法典》第五百三十三條，合同成立後，合同的基本條件發生了當事人訂立合同時不能預見的重大變化，不屬於商業風險。如果繼續履行合同對壹方明顯不公平，受到不利影響的壹方可以與另壹方重新談判；在合理期限內協商不成的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構變更或者解除合同。人民法院或者仲裁機構應當根據案件的實際情況，按照公平原則變更或者解除合同。7.復工復產後，企業能否以明顯偏高的價格進行交易？答:尊重意思自治，但不違反法律、公序良俗。疫情防控期間，人工、物流、原材料等成本可能大幅增加。因此，如果合同當事人願意高價交易，壹般應尊重當事人的意思自治。但不允許企業哄擡糧油肉蛋菜奶等民生商品，口罩、抗病毒藥物、消毒滅菌用品及相關醫療器械等防疫產品，以及人民群眾維持基本生活所必需的相關原輔材料價格。否則，相應的價格條款應認定為無效，情節嚴重的，可能構成犯罪。法律規範:《中華人民共和國民法典》第壹百五十三條違反法律、行政法規強制性規定的無效。但是，強制性規定不使民事法律行為無效的除外。違反公序良俗的民事法律行為無效。《中華人民共和國價格法》第十四條* * *經營者不得有下列不正當價格行為: (壹)相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益；《中華人民共和國刑法》第二百二十五條違反國家規定，有下列非法經營行為之壹，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得壹倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處違法所得或者沒收財產壹倍以上五倍以下罰金:四)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。8.復工後，企業能否主張延期償還金融貸款？回答:壹般不會。疫情作為以金錢為支付方式的金融借款合同，不會直接導致債務人不履行還款義務，因此除非另有約定，不宜以疫情為由主張減輕或者免除還款責任。但企業因封鎖、控制、隔離等客觀情況導致不能按時償還貸款，構成不可抗力的，可以在客觀原因解除後的合理期限內主張及時履行還款義務，但應當及時通知金融機構並提供相應的證明材料。此外，為幫助企業特別是中小企業克服困難、恢復發展，中國人民銀行等部門出臺了壹些金融支持政策，如“對受疫情影響嚴重、貸款償還困難的企業，給予展期或續貸”。但需要註意的是，上述金融政策中關於金融貸款延期償還和債務減免的規定不具有直接的法律效力，企業需要依照法律規定，與金融機構達成新的協議，以金融機構發布的通知或公告中規定的方式變更合同內容。對於變更後的合同，各方應遵循誠實信用原則，全面履行義務。法律規範:《中華人民共和國民法典》第509條，當事人應當按照約定全面履行義務。當事人應當遵循誠實信用原則，根據合同的性質、目的和交易習慣，履行通知、協助和保密義務。合同履行過程中，當事人應當避免浪費資源、汙染環境和破壞生態。《最高人民法院關於進壹步加強金融審判工作的若幹意見》二。以服務實體經濟為出發點和落腳點，引導和規範金融交易第二條依法嚴格規範高利貸，有效降低實體經濟融資成本。金融借款合同的借款人，以貸款人同時主張的利息、復利、罰息、違約金等費用過高，明顯偏離實際損失為由，請求降低超過年利率24%的總額，應予以支持，以有效降低實體經濟融資成本。規範和引導民間融資秩序，依法否定扣壓本金或利息、變相高息等規避民間借貸利率司法保護上限的合同條款的效力。《最高人民法院關於妥善審理與新冠肺炎疫情相關民事案件若幹問題的指導意見(二)》(法法發〔2020〕17號)二。金融案件審判10。對受疫情或疫情防控措施影響較大的行業，以及有發展前景但因疫情或疫情防控措施暫時遇到困難的企業涉及的金融貸款糾紛， 人民法院在審理中應充分考慮人民銀行等五部門發布的《關於進壹步加強金融支持防控新型冠狀病毒肺炎疫情的通知》等壹系列金融支持政策:對金融機構違反金融支持政策提出的貸款提前到期、單方解除合同等訴訟請求，人民法院不予支持； 金融機構收取的利息和以咨詢費、擔保費等名義收取的變相利息，要嚴格按照國家再貸款、再貼現等專項信貸優惠利率政策的規定執行，超出部分不予支持；因感染新冠肺炎病毒住院或者隔離的人員、因疫情或者疫情防控措施需要隔離的觀察人員、參與疫情防控的人員、因疫情或者疫情防控措施暫時失去生活來源的人員的個人借款還款糾紛，人民法院應當根據案件實際情況，按照公平原則變更還款期限。《中國人民銀行、財政部、外匯局銀監會證監會關於進壹步加強金融支持防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作的通知》(銀發〔2020〕29號)(三)對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但因疫情出現暫時困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、緩貸。受疫情嚴重影響的企業到期償還貸款有困難的，可以展期或續貸。通過適當降低貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業克服疫情災害影響。上海市全力抗擊疫情幫助企業促進發展的若幹政策措施(滬府辦[2022]5號)&；（=NationalBureauofStandards）國家標準局
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