壹是積極推進網上政務超市建設，優化服務流程，簡化手續，方便群眾辦事創業。？網上政府超市？建設取得了初步成效。根據市委、市政府關於第八輪行政審批服務流程再造的意見，滁州市由市網信辦牽頭，於2015開始實施？網上政府超市？該項目以信息技術和大數據技術為支撐，通過強化實體大廳，建立？縱橫連接，上下聯動，內外有別，服務社會？網上政務超市，橫向部門與縱向省市縣鄉四級實時數據交換，實現全程申報、全網運行、行為全記錄、全過程監管。我中心積極與市中心對接，積極推進我區網上政務超市建設。
積極探索示範點建設，在孤島和為民兩個試點社區建設？壹站壹網清？在信息平臺上，社區工作人員通過設立綜合服務窗口綜合受理信息，並通過攝像頭將居民提供的紙質材料轉換成電子附件，傳送到相應部門進行網上審批。網上審批服務事項36項、證明事項15項、咨詢事項57項，手續正在簡化，方便群眾辦事創業。
第二，？簡政放權，加強監管，改善服務？改革的實施
(壹)嚴格政務公開，接受社會監督。
實施行政審批制度改革和政務公開，是市委、市政府全面推進依法行政、建設法治政府的重要舉措。我們中心非常重視它。壹是成立了行政審批制度改革領導小組，由中心主任任組長。領導小組下設辦公室。同時，目前的項目也按照各單位的權利清單進行了梳理，並在政務公開網站上公布。結合區政府網站，將所有項目公開，接受社會各界監督。
(二)建立健全規章制度，實現規範運作。
行政審批制度改革以來，我中心建立了首問責任制、限時辦結制、公開承諾制等壹系列規章制度，為規範行政審批工作奠定了堅實基礎。壹是做好行政審批工作，抓緊提高窗口人員素質。通過培訓教育，廣大幹部的思想觀念發生了很大變化，從原來的？人家求我？變成？我發球？，站穩腳跟？管理就是服務？工作人員的工作作風大大加強，精神面貌和敬業精神大大提高；二是提高行政審批效率，規範工作秩序。我們在辦理審批項目時，如果手續簡單，能當天辦理的，當天就辦理；對需要實地踏勘或聯審的，做好材料初審，壹次性告知，出具受理通知書，承諾工作時限。相關處室要按時完成結算，並給予明確答復。因各種原因不能按時完成的，必須延長相關窗口，報分管領導批準；三是對因不作為或其他事情造成嚴重後果的工作人員進行責任追究，從制度上規範和約束工作人員的行政行為，進壹步促進了我中心的廉政建設。
(3)拓寬服務渠道，促進流程優化。
為了方便群眾，我中心努力拓展服務內容。壹、充分發揮窗口？全套服務？的功能。我中心努力做好咨詢服務工作，對行政許可項目的辦理程序、申請材料、承諾時限、收費標準等做出了具體規定，讓申請人在辦理行政許可項目時壹目了然。要準備什麽材料，怎麽處理，需要多少時間才能意識到；二是實行首問責任制。第壹被申請人將負責處理或執行申請人的相關事宜。第壹被申請人直接辦理的，要求做好服務工作，明確辦理時限；不直接辦理的，要求協助落實相關窗口和人員，讓申請人滿意；三是提高審批效率，減少審批時限。要求相關窗口在承諾時限的基礎上，認真清理各項目的程序和前置條件，對部分審批環節簡化和壓縮審批時限。能取消的就取消壹些前提條件。對於壹些不需要重復的材料，就不重復了。
我中心的審批制度改革雖然取得了初步成效，但在操作過程中還存在不少困難和問題，離市委、市政府的要求還有較大差距，需要我們進壹步深化和完善。壹是網上申報、網上審批沒有推廣；二是部門之間的交叉職能沒有理順。
三。下壹步的措施和建議
行政審批制度改革是構建和諧社會、實現政府職能轉變的重要舉措，也是關系到我區經濟社會發展的壹件大事。下壹步，我中心要按照市委、市政府的統壹部署和要求，進壹步精簡審批環節，壓縮審批時限，優化審批程序和方式，建立科學、合理、高效的審批制度。
壹是進壹步壓縮審批時限，提高工作效率。我中心按照國家法律法規和上級部門的規定，本著責權利壹致的原則，通過各種渠道和方式，對各環節進行合理時限，提高工作人員的業務素質和操作技能，努力簡化審批手續，縮短承諾時限，真正做到減負與提速相結合。
二是進壹步改變審批方式，提高工作質量。強化落實？壹站？、?櫥窗風格？然後呢。壹條龍？服務模式，大力推廣？並聯？認可。根據每個審批項目的特點和具體實際，盡可能采用科學的審批方式，避免審批過程中出現重復審批、多頭審批或不必要的材料提供，完善服務體系。努力建設網上審批，使審批工作快速、準確、高效。同時，要切實提高進駐政務大廳工作人員的業務素質和服務質量，最大限度地方便群眾，更好地服務基層和群眾。
第三，大力推廣？互聯網+政府服務？，實現？壹站式受理，全程服務？模式，積極推進示範點建設，構建區、鎮(街道)、村(社區)三級覆蓋？線上線下，虛實融合？政務服務平臺，實現政務資源匯聚、業務並聯審批、數據共享。
四是進壹步規範審批行為，完善工作制度。進壹步提高？第壹個問題責任制？、?服務承諾制？、?問責制？。進壹步明確責任主體、責任內容、責任監督和責任追究制度。對每壹個行政許可項目，審批行為涉及的每壹個崗位、每壹個工作環節，都要制定嚴格的監督制度，建立相應的責任制和監督辦法，對違紀、拖延、拖延時間、不負責任、推卸責任的工作人員給予必要的處罰。既要進壹步追究批而不管的責任，也要追究批而不管的責任，確保行政審批工作依法進行。
綜上所述，在區委區政府的堅強領導下，在相關窗口單位的大力支持下，積極配合，主動服務，及時請示匯報。用什麽？兩學壹做？以抓為抓手，以人民滿意為目標，做好我區簡政放權和窗口效能提升工作，服務我區經濟又好又快發展。
關於簡政放權、放管結合、改善服務改革落實情況的自查報告2根據妳部《關於？簡政放權，加強監管，改善服務？《關於改革工作督查的通知》(武政辦[2065 438+07]25號)要求我局對督查內容進行檢查。簡政放權，加強監管，改善服務？改革工作進行了認真自查，存在的問題已按時限要求進行了整改。簡政放權，加強監管，改善服務？現將改革工作自查整改情況報告如下。
壹.工作進展
(壹)高度重視，及時研究和落實部署？簡政放權，加強監管，改善服務？工作。
為認真落實2016武威市推進簡政放權放管結合改革工作方案，我局及時召開常務會議認真研究部署，將具體任務落實到相關部門，制定印發了《武威市環保局推進？簡政放權，加強監管，改善服務？已制定《工作實施方案》(吳發[2016]271號)和《行政審批事中事後監管實施方案》(吳發[2016]285號)？雙隨機？抽查制度，完美？壹個訂單，兩個庫，壹個細節？，制定了實施方案。
(二)對省審計廳審計初步反饋意見進行整改？簡政放權，加強監管，改善服務？改革問題。
省審計廳審計後的初步反饋？簡政放權，加強監管，改善服務？有三個改革問題。我局核實反饋後，向省審計廳說明了情況。
1.關於什麽？未及時取消建設項目試生產行政審批事項的？問題。
武威市環保局於20115+065438收到《甘肅省環境保護廳關於取消相關行政審批事項的通知》(甘環發[2015]245號)。《甘肅省環境保護廳關於取消相關行政審批事項的通知》；通知》、烏市環發[2065 438+05]303號)，市、縣環保部門按要求及時取消了建設項目試生產行政審批事項。
2.關於什麽？武威市環保局不履行危險廢物行政監管職責？問題
壹個是關於？抽查武威市環保局備案的9份危險廢物管理計劃文件，無壹具備危險廢物收集經營許可證？問題。審計組抽查了市環保局9家危險廢物產生單位的管理檔案，包括武威市醫療廢物處置中心、天祝宏達經貿有限公司、涼州好年華電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業有限公司、天祝星宇冶金爐料有限公司、天祝新銳新材料科技有限公司、天祝連欣鐵合金有限公司、古浪繆欣精細化工有限公司、 其中武威市醫療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限公司。市環保局向審計組提供了武威市醫療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限公司兩個危險廢物經營單位的營業執照復印件
根據國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》第七條規定:國家對危險廢物經營許可證實行分級審批；第七條第三款:列入國家危險廢物處置設施建設規劃的綜合集中處置設施處置危險廢物，由國務院環境保護主管部門批準並核發許可證。醫療廢物集中處置單位的危險廢物經營許可證由醫療廢物集中處置設施所在地的市人民政府環境保護主管部門審批發放。危險廢物收集經營許可證由縣級人民政府環境保護主管部門審批發放。根據相關法律規定，僅對危險廢物經營單位頒發經營許可證，危險廢物產生單位委托有經營許可證的處置單位定期處置產生的危險廢物，不對危險廢物產生單位頒發經營許可證。
目前，武威市共有兩家危險廢物經營單位，分別是天祝宏達經貿有限公司和涼州區城市環境衛生管理處下屬的武威市醫療廢物集中處置中心。天祝宏達經貿有限責任公司已獲得省環保廳頒發的危險廢物經營許可證；涼州區城市環境衛生管理處下屬的武威市醫療廢物處置中心已獲得市環保局頒發的危險廢物經營許可證。其他7家危險廢物產生企業應根據相關法律法規的要求，建設危險廢物貯存倉庫，定期將危險廢物交由有資質的單位處置，不從事經營活動。環保部門負責監督危險廢物的安全暫存，並督促定期委托處置。目前，7家危險廢物產生企業已按要求規範危險廢物暫存，定期將危險廢物送有資質單位處置。按照屬地管理原則，由縣環保部門負責其日常監管。對上述7家危險廢物產生企業不予頒發營業執照。
第二個是關於？市環保局既沒有申請危險廢物收集許可證，也沒有對列入國家危險廢物名錄的當地企業收集和儲存的監管記錄？問題。根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》第五十七條:從事收集、貯存、處置危險廢物的單位，必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取營業執照；從事利用、處置危險廢物經營活動的單位，必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。經調查核實，我市沒有從事廢電池、廢化學品、廢機油、廢電子元器件收集拆解的企事業單位。沒有發放采集操作許可證的對象。我局對危險廢物經營和生產單位建立了規範的管理臺賬。
3.關於什麽？武威市環保局？十二五規劃？計劃任務中有兩項沒有按期完成？的問題
壹個是關於？截止2016，11，武威市環保？十二五規劃？規劃的壹些主要目標沒有完成，主要是大井汙水處理廠沒有建成，已經列入十三五規劃。土門、寬溝、紅沙崗三座汙水處理廠試運行，尚未驗收？問題。根據國務院《水汙染防治行動計劃》和甘肅省《水汙染防治工作方案》，2020年前重點鎮建成汙水處理廠，2017年底前工業集中區建成汙水集中處理設施。古浪縣大井鎮是重點鎮，2020年前要建汙水處理廠。包括在內？十三五規劃？規劃和《武威市水汙染防治工作計劃》( 2015？2050年)，要求2017年開工建設，2018年前建成投產。圖們、寬溝、紅沙崗汙水處理廠都是產業集聚區的汙水處理設施。目前，三座汙水處理廠正在試運行。根據2017《武威市水汙染防治實施方案》要求，2017年6月底前完成項目環保驗收。
第二個是關於？因為人員配備不符合國家標準要求，市環境監測站達標率無法維持在100%？問題。武威市環境監測站成立於1980。是全額財政供給事業單位，隸屬武威市環保局管理。是具有獨立法人資格的二級環境監測站。目前有工作人員20人，在編人員20人(含未辦理編制手續人員6人)，員工15人，監控室800多平方米。目前實有***31人，20名實驗人員通過甘肅省環保廳考核。根據《國家環境監測站建設標準》(環保部[2007]56號)要求，武威市環境監測站按西部地區二級站標準建設，人員不少於70人。但《全國環境監測站建設標準》是由行業主管部門制定發布的，沒有依據編制和人社部門依據此標準批準編制、調動人員、開展標準化建設。
建設項目試生產行政審批事項未及時取消，危險廢物行政監管責任履行不到位。經省審計廳核查，所列問題不存在，2016年度武威市第四季度重大政策措施落實情況跟蹤審計審計報告(甘[2017]6號)中未反饋上述兩個問題。
(三)嚴格落實行政審批的承接、下放和取消。
1.下放給省環保廳？拆除或閑置汙染防治設施？行政審批事項，建立了辦事指南和辦事程序，設置了審批流程圖，經改革辦審核同意後錄入行政權力網公共運行信息系統，進入政務大廳審批。
2.按照職能分工合理下放行政審批事項。在征求各方面意見建議、認真調研、充分論證的基礎上，對市環保局審批的建設項目環境影響評價目錄進行了調整，發布了《武威市環保局審批的建設項目目錄》(2015版)(武市環發[2015]228號)。下放農林牧漁業、地質勘查、社會事業和服務、城市基礎設施、房地產和城市交通設施等5類項目，不分投資主體和投資規模，下放環評文件審批權限和竣工環保驗收權限。* * *下放17類、140項行政許可權限，下放比例為70%。根據《武威市人民政府關於公布市政府部門2016年度第二批下放行政審批事項的決定》(武〔2016〕184號)。以及《武威市人民政府關於印發武威市2016年簡政放權推進服務改革工作方案的通知》(武[2016]185號)精神，我局於2015年8月6日主持召開行政審批事項和環境監管事項交接會議，
3.去縣環保局？簡政放權，加強監管，改善服務？對改革工作進行了督查，對行政審批人員進行了培訓，對發現的問題督促整改，指導制定了各項制度，完善了各項資料，印發了《環評管理文件資料匯編》和學習光盤，確保了縣環保部門？簡政放權，加強監管，改善服務？工作正在有條不紊地進行。
4.根據《國務院關於第壹批取消62項中央指定地方實施的行政審批事項的決定》(國發[2065 438+05]57號)，要求取消市縣環保部門履行？建設項目試生產審批？《國務院關於第二批取消152項中央指定地方實施的行政審批事項的決定》(國發[2016]9號)，哪些需要省級環保部門取消？汙染場地環境修復計劃的審批？、?環境保護部負責有毒化學品進出口環境管理登記的審批？我局制定過渡措施，加強現場檢查和事後監管，及時掌握取消審批事項的具體落實情況，提出針對性要求和改進措施，實現無縫對接，確保企業建成投產時汙染防治設施穩定運行和汙染物達標排放。
(四)創新、優化和規範行政審批流程，推進行政許可規範化建設。
1.市環保局將分散在四個業務部門的五項行政許可和三項行政服務轉移事項的職能集中到壹個部門(行政審批部門)，行政審批部門及其從事行政審批的人員集中到市政府服務中心環保窗口，選派首席代表負責市政府服務中心環保窗口， 簽署委托書，授予首席代表審核上報權，組織協調管理窗口權，授權首席代表到位。 做吧。應該推進，必須推進，可以推進，必須授權？，全部納入全市行政權力網上公開透明運行系統實行專網集中審批。
2.行政審批的咨詢、申請、受理、審批、辦結(發證)、取件等環節(現場考察、集體討論、專家論證、聽證除外)均在政務服務中心現場辦理。行政審批部門建立健全與本部門其他內設機構、前後臺的審批協同運行機制，審批環節多的事項原則上不要求申請人在後臺查詢。壹扇通向外面的窗戶？。
3.行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標準時限和審批結果應當在環保局網站和政務服務中心網站上及時如實公布。按要求配置了標準審批流程，逐級逐崗明確時限和責任人。服務項目、程序和時限在窗口顯著位置公布。服務窗口上方設置了告示牌，標明服務內容，各種宣傳資料壹應俱全。工作人員依法依規辦理行政審批事項，最大限度地減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權。
4.建立了部門之間、窗口之間、內部行政審批之間相互協調、相互監督的機制，不存在擅自變更或增加審批條件、隨意增加申請人義務的現象。對符合法定條件的行政審批應當及時受理，對不符合法定條件的事項應當向申請人說明理由，壹次性全部告知，不存在違規受理審批的問題。
5.簡化審批程序，提高審批效率。凡由市環保局審批的項目，實行審批時限制度，報告由法定的60天縮短為15天，報告表由法定的30天縮短為7天。尤其是為了？3341?然後呢。6873?項目工程，開辟綠色通道，盡快辦理緊急事項，提高行政審批效率，確保各類項目應批盡批。自2016以來，已有25個項目獲得* * *批準，34個項目獲得* * *驗收。
(五)權責清單動態調整、公共服務網上加載、行政許可網上辦理。
1.建立了武威市環保局權責清單。各業務部門按行政職能對行政權力和責任進行自查，分類、分項填寫行政權力和責任清單，並在政務服務中心網站上公布，嚴格確保所行使的行政權力不被擅自增加、擴大或放棄，確保行政權力事項全面、真實、合法、有效。政府信息要及時公開更新並嚴格執行？雙重宣傳？系統。
2.及時更新和調整權責清單，並報市審改辦審核。主動與市審改辦聯系對接，在線加載我局公共服務。
(6)積極推動？雙隨機壹公？監管，落實監管責任，全面加強事中事後監管。
1.建造？雙隨機？抽查機制，制定了實施方案，於2016向天祝縣集中供熱站、武威天潤百牦牛食品公司、天祝縣汙水處理廠、古浪縣汙水處理廠、甘肅龍騰管業有限公司等5家單位發出了監察建議書，並將監察建議書內容在局網站進行了公示。2017年，我局根據省審計廳初步反饋意見，深刻剖析問題，查找原因，全年及時召開會議。雙隨機？對抽查工作作出了詳細安排，要求環境監察支隊、輻射站等單位按照各自職責和監管職能，進壹步落實環境監測？6+1?模式管理系統，環保聯合執法系統，環境執法閉環管理系統，環境違法企業？黑名單？管理制度等8項制度，全面開展抽查，依法及時處理發現的環境問題。1-2月，我局組織環境監察人員對全市20家重點排汙單位進行抽查，重點檢查企業環境應急管理開展情況。三個同時？制度的執行情況，汙染防治設施的運行情況，並及時將檢查中發現的問題反饋給各縣環保局和生產經營單位進行整改。
2.加強行政審批權限下放後的監管，把行政審批的事前監管和嚴格的事後監管有機統壹起來。對下放的審批事項，指導該縣制定承接方案，完善制度，明確審批責任，嚴禁拆審批、降低環評級別審批建設項目，確保縣環保部門行政審批事項能夠銜接、銜接好、管理好、運行規範，切實為基層、企業和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務。調查縣環保局行政審批實施情況，指導縣進壹步完善審批程序，提高審批效率。認真執行環境影響評價法、建設項目環境保護管理條例等法律法規，嚴格執行分級審批、分類管理規定和環評審批程序。凡不符合環境保護法律法規、國家產業政策、選址、選線不合理，對飲用水水源保護區等環境敏感區有重大不利影響，公眾反映強烈的項目，以及超過總量控制指標、生態破壞嚴重或尚未完成生態修復任務的區域性項目。加強環評審批和竣工驗收全過程監管，扭轉重審批輕管理、重前評價輕後監管的局面，從源頭上預防環境汙染和生態破壞。2016年6月至2016年2月，執法嚴格規範，依法查處環境違法案件61起。對榮華工貿有限公司、古浪繆欣精細化工有限公司、天祝縣寬溝工業園區、民勤縣紅沙崗工業園區，環保督察進駐工廠、園區進行全天候檢查。
3.成立？誰批準、管理和負責？問責制。行使行政審批的環保部門對本部門作出的行政審批負責，縣環保局按屬地管理原則負責轄區內排汙單位的日常環境監督管理。對不依法審批、不依法作出行政命令、不依法履行其他環境監管責任的，將嚴格追究責任。
二、存在的問題
壹是行政審批檔案管理不規範，未實現壹檔到位。
二是受編制和人員的制約，行政審批權下放後，縣區環保局工作量加大。同時，項目管理人員的專業能力有待提高，壹些復雜項目在行政審批中把關不嚴。
第三，下壹步
下壹步，我局將嚴格按照？精簡、規範、高效？原則和？簡政放權，加強監管，改善服務？改革工作方案，進壹步細化任務措施，明確路線圖時間表，依靠實際工作責任推進？簡政放權，加強監管，改善服務？改革工作深入開展，確保取得實效。對自查發現的問題制定整改措施，建立問題臺賬，並按時限完成整改。