廢舊物資回收管理暫行辦法

第壹條為加強廢舊物資回收行業管理，規範廢舊物資回收行為，提高廢舊物資綜合利用效率，根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱廢舊物資，是指生產性和非生產性的廢金屬、紙制品、塑料、玻璃等可回收利用的廢舊物資，不包括危險廢物、嚴控廢物、報廢機動車和仍具有壹定使用功能並進入二次流通的舊貨。第三條本辦法適用於本市行政區域內收購、儲存、銷售廢舊物資的經營活動。第四條中山市對外貿易經濟合作局是廢舊物資回收經營活動的主管部門，負責廢舊物資回收經營活動的監督管理，協調解決廢舊物資回收經營活動中的相關事宜。市規劃、發展和改革、公安、工商、環保、城管執法、國土資源等部門應當在各自的職責範圍內，依法對廢舊物資回收經營活動進行管理。第五條市物資回收行業協會應當根據國家行業管理的有關規定和本辦法的規定，制定行業標準、行業規範或者公約，協助政府有關部門對廢舊物資回收企業及其經營行為進行監督管理，統壹制作、管理和發放廢舊物資收購從業人員證，負責定期向公安、工商、城管執法等部門通報廢舊物資回收行業的相關信息。第六條市經貿局應當會同市規劃、發展改革、環保、國土資源等部門，根據全市經濟發展需要和城鎮總體規劃，編制全市廢舊物資回收經營專項規劃，報市政府批準後組織實施。廢舊物資回收經營場所應當位於廢舊物資回收經營專項規劃用地範圍內。第七條廢舊物資回收經營場所按照招標、拍賣方式確定經營者。經營者應當設立經營場所的日常管理機構，接受市有關行政主管部門和市物資回收行業協會的管理和業務指導，並對進出經營場所的廢舊物資進行登記。第八條廢舊物資回收經營場所應當符合環境管理要求，配備相應的分揀、儲存、消防、衛生和環境汙染防治設施，設置符合城市管理標準的圍墻。第九條從事廢舊物資回收的企業和個體工商戶必須具備下列條件: (壹)建立符合國家規定的財務和經營管理制度；(二)有符合城市、鎮總體規劃和廢舊物資回收經營專項規劃的固定經營場所；(三)回收經營範圍符合《資源綜合利用目錄》和國家相關產業政策；(四)廢渣、廢水(液)、廢氣處理和噪聲控制指標符合國家和省有關環境保護要求。第十條從事廢舊物資收購、貯存、銷售的企業和個體工商戶，應當先編制相應的環境影響評價文件，報市環保局審批後，到工商行政管理部門辦理營業執照。營業場所配套的汙染防治措施和設施經市環保局驗收合格後，方可開業。第十壹條未經批準，廢品回收企業和個體工商戶不得經營下列廢舊物資: (壹)各種機動車輛；(二)危險廢物、危險化學品及其容器；(三)供電、通信、市政工程、水利、勘測和城市公共設施等專用設備；(四)公安機關通報的贓物或有贓物嫌疑的物品，走私和有走私嫌疑的物品；(五)國外來源不明的廢舊物資和生活廢棄物；(六)國家法律、法規禁止的其他物品。個體工商戶不得回收加工生產性廢舊金屬。第十二條供電、通信、市政工程、水利、勘測等單位確需出售廢舊專用設備、器材和零配件的，由本單位出具報廢證明後，方可出售給廢舊物資回收經營者。第十三條從事廢舊物資回收的企業和個體工商戶應當嚴格遵守憑證購買登記制度和可疑物品報告制度: (壹)購買生產性廢舊金屬時，應當查驗出售單位出具的憑證，如實登記出售單位名稱和經辦人姓名、地址、身份證號，以及物品的名稱、數量、規格、新舊程度；(二)收購廢舊金屬的企業和個體工商戶，發現有出售公安機關通報查處的贓物或有贓物嫌疑的物品的，應立即向公安機關報告。第十四條廢舊物資回收企業和個體工商戶應當將回收的廢舊物資分類存放。場地內的廢水和雨水必須進行有效收集和處理，貯存設施必須具有防止廢液和廢氣汙染地表水、地下水、空氣和土壤的功能。第十五條承運人在運輸廢物過程中，應當防止廢物飛揚、濺落、遺撒、散發惡臭以及其他汙染環境或者危害人體健康的情形。發生泄漏時，承運人應當立即采取緊急措施進行清理，恢復環境原貌。第十六條廢品回收企業和個體工商戶收購生產性廢舊物資時，不得開具購貨發票作為付款憑證，但應當取得銷售者開具的增值稅專用發票或者普通銷售發票；國家允許進口的廢舊物資，應當取得海關完稅憑證，但只能由生產企業直接使用，不得轉賣流通；采購進口原料加工後剩余的生產性廢舊物資，除向銷售方索取發票外，還應取得海關核銷證明，再向市環保局申報並出具證明。第十七條擅自設立廢舊物資回收經營場所的，由市城管執法、工商、環保等部門依法處理。第十八條在廢舊物資回收經營活動中，違反本辦法規定，影響市容和環境衛生，造成環境汙染的，分別由市城管執法、環保部門依法予以處理。第十九條從事廢舊物資回收經營活動的企業和個體工商戶違反本辦法第十壹條規定，經營國家禁止或者限制經營的廢舊物資的，由工商行政管理部門或者其他有關職能部門依法處理。第二十條違反本辦法規定，不向銷售者索要發票及相關憑證，或者不按規定納稅、缺貨或者開具虛假金額發票的，由稅務機關依法處理。第二十壹條違反本辦法規定，收購生產性廢舊金屬不如實登記，或者收購贓物和廢舊特種設備無報廢憑證的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條本辦法自2005年5月6日起施行。Xi安強子廢舊物資回收有限公司是壹家專門從事廢舊物資回收的公司，主要回收電線電纜、銅電纜、LV電纜、各種新舊變壓器、凍庫、配電箱、接觸器、新舊電機、電焊機、發電機組、廢鋼、銅、鋁、不銹鋼、鋅、鉬、鎳、釬焊、各種有色、黑色、貴重、稀有金屬及原料、各種爐具。