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甘肅省人民檢察院繼往開來。

在2010工作

2010在省委、最高人民檢察院的堅強領導下,在人大、政府、政協和社會各界的監督支持下,全省檢察機關以深化三項重點工作為載體,以執法為中心,依法履行憲法和法律賦予的監督職責,檢察工作取得新的進展。

◆立足檢察職能,積極服務經濟社會平穩較快發展。

註重維護良好的發展環境。省市院出臺了13服務經濟平穩較快發展、促進生態環境保護的工作指導意見,為招商引資等整體工作營造了良好的“軟環境”。依法逮捕擾亂金融管理秩序、危害稅收征管秩序、擾亂市場秩序犯罪嫌疑人220人,提起公訴301人,同比分別上升5.3%和36.2%。141 152發生在資源開發分配、產權交易、政府采購領域的商業賄賂案件,134發生在土地出讓、規劃審批、招投標領域的職務犯罪案件。

著力保障政府投資安全。制定了《甘肅省檢察機關重大建設項目專項預防工作實施方案》,主動聯系128重大項目。加強對民生工程、基礎設施、生態環境建設、災後重建等領域項目資金使用的法律監督。緊緊圍繞公共資金使用、公共項目實施等重點領域和環節開展跟蹤預防,用預防性咨詢和檢察建議幫助堵塞制度和監管漏洞,確保“項目優質、幹部幹凈、資金安全”。

著力服務農村改革發展。出臺《關於充分發揮檢察職能積極服務農村改革發展的意見》,指導各級醫院重點查辦農村基礎設施建設、支農惠農等領域職務犯罪案件,* * *立案219件,涉案398人。依法嚴厲打擊農村黑惡勢力犯罪和“兩搶壹盜”犯罪,嚴厲打擊制售假冒偽劣農藥、化肥、種子等犯罪。

認真履行法律監督職責,促進執法辦案平穩健康發展。

(1)打擊刑事犯罪的力度進壹步加大。* * *抓獲犯罪嫌疑人11997人,起訴15553人,同比分別上升6.28%和5.33%。

依法打擊嚴重刑事犯罪。批準逮捕故意殺人、爆炸、放火、搶劫、強奸、綁架等嚴重犯罪嫌疑人2110人,起訴2432人;批準逮捕盜竊、搶劫、詐騙等金融犯罪嫌疑人5344人,起訴6235人;批準逮捕毒品犯罪嫌疑人1711人,起訴1699人;深入開展“打黑除惡”專項活動,抓獲黑惡勢力犯罪嫌疑人134人,提起公訴64人。

深化社會矛盾化解。* * *接待群眾來信來訪3114次,接待1038人次。深入開展“化解社會重大矛盾糾紛積案年”活動,積極推行領導包案、下訪掛牌督辦制度,評估排查涉檢信訪案件31件,化解涉檢信訪案件30件。積極推進刑事被害人救助,協調有關方面對54名生活確有困難的刑事被害人及其近親屬進行救助。

積極參與社會管理創新。全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,落實中央“兩減兩擴”要求,依法決定不逮捕891人,不起訴177人。建立健全重大案件及時報告和敏感案件審慎處理機制。會同有關部門制定《甘肅省社區矯正實施辦法》,完善對社區矯正和監外執行的法律監督,加強對刑滿釋放人員、涉案未成年人等特殊群體的幫教管理,推進社會建設和社會管理創新。

(二)查辦和預防職務犯罪工作穩步發展。立案偵查國家工作人員職務犯罪案件640件942人,同比分別上升1.1.65438%和1.2%。22名脫崗潛逃的犯罪嫌疑人被抓獲;挽回直接經濟損失6543.8+0.3億元;為164被錯判、誣告的同誌澄清了事實。

突出查辦貪汙賄賂大案要案。* * *貪汙賄賂案件立案偵查532件787人。其中,大案294件,要案59件,大案數量和占比分別上升20%和6.1個百分點。

嚴肅查處瀆職侵權犯罪。* * *瀆職侵權案件立案偵查108件155人,同比分別上升22.7%和26%。其中,農業瀆職犯罪案件37件51人,工程建設案件4件9人,司法不公背後案件22件31人。

積極開展預防職務犯罪工作。開展預防調查937件,向單位和主管部門提出檢察建議1029件。加強預防教育,舉辦媒體宣傳、法制講座、警示教育活動6337場,受教育群眾200余萬人次,接受預防咨詢2520余人次,發放《甘肅省預防職務犯罪專刊》等預防資料4.2萬余份,向社會提供行賄犯罪查詢1.1.8萬次,促進了職務犯罪預防工作的深入開展。

(三)訴訟監督紮實推進。監督偵查機關立案423件,糾正不當立案336件;逮捕犯罪嫌疑人722人,起訴被告人189人;抗訴刑事判決108件,法院審結86件,其中減刑31件,發回重審32件;對偵查、審判活動中的違法情況提出書面整改意見723份。1277件民事行政申訴案件立案審查,269件抗訴。法院審結194件,其中改判135件;提出125再審建議。積極開展教育疏導、申訴服務,依法申訴33件。監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當的1140人。對執罰監督活動中的各類違法行為提出書面糾正意見2619人次,已糾正2614人次。

◆強化監督制約,切實提高執法公信力。

(1)建立健全監督制約工作機制。全面落實普通刑事案件報請市院審查不起訴、命案提前介入、大案要案立案審查並派員指導等制度;進壹步規範市縣檢察院職務犯罪案件的立案審批程序;認真落實職務犯罪案件由上壹級檢察院審查決定,犯罪嫌疑人同步批捕訊問,職務犯罪案件不起訴,案件報省級法院核準等制度。切實規範人民監督員的產生方式、職責權限、組織形式和監督程序。

(2)著力構建監督制約體系。以建立和完善民主集中制為重點,進壹步完善檢察委員會、檢察長辦公會制度,規範議事和民主決策程序。以執法辦案活動為重點,全面推行“壹案三證”、網上監管、建立執法檔案等措施,強化辦案過程管理;圍繞人、財、物管理,建立健全幹部選拔任用、重大支出和物資采購的監督機制。

(三)大力加強執法規範化建設。組織力量編寫《甘肅省檢察機關工作規則》和《檢察業務實用手冊》。修訂完善《甘肅省檢察機關績效評估辦法》。會同省財政廳制定了《甘肅省檢察機關涉案款物管理辦法》,明確了涉案款物管理辦法和辦理流程,規範了涉案款物管理。

(四)進壹步深化檢務公開。建立健全不起訴不抗訴案件公開聽證制度、答疑說理制度、案件再審制度。堅持和完善特約檢察官、專家咨詢委員會制度,邀請特約檢察官參加專項執法檢查、參加案件審理、列席檢察委員會會議。建立人大代表和CPPCC委員聯絡制度和專門聯絡網絡,開展檢察開放日活動,積極為社會各界監督和支持檢察工作提供平臺,確保檢察權的正確行使。

◆加強檢察隊伍和基層基礎建設,不斷提高法律監督能力。

(1)大力推進思想政治建設。認真開展“創先爭優”、“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”等教育活動,通過主動走訪征求意見、領導帶頭查找問題、群眾監督整改落實等方式,推進規範化執法體系、專業化隊伍體系和科學管理體系建設,為加強和改進檢察工作奠定了堅實的思想基礎。

(2)大力推進領導班子建設。健全完善黨組會議議事規則,堅持重要工作決策、人事任免、大額支出由領導班子集體討論決定。91基層醫院班子成員接受了宏觀決策、組織管理、業務技能、群眾工作等方面的培訓。省醫院先後走訪白銀市醫院、臨夏州醫院領導班子。認真履行幹部協管職責,積極配合市縣兩級班子檢查、檢察長調整、檢察委員會班子成員和專職委員配備工作。

(3)大力推進專業化建設。舉辦了23期業務培訓班,培訓了1757名警察。組織開展檢察官辯論賽和全省第二屆偵查監督業務競賽,繼續開展案例分析、優秀辦案專家和優秀法律文書評選、示範法庭、觀摩法庭等多種形式的崗位練兵活動。有1名警察被評定為國家檢察專家。實施選拔10專家、20名頂尖專家、20名專家的人才培養工程。調整補充617幹警進入全省偵查監督、公訴、職務犯罪偵查人才庫。136人通過考試,通過率達到45%。組織92名幹部到黨政部門和上下兩院之間掛職鍛煉。

(4)大力推進基礎設施建設。選拔招募102大學生充實基層。絕大多數縣級醫院的經費保障標準已經落實。林礦檢察院管理體制改革取得實質性進展。完成全省檢察機關三級專網和三級保密通道建設。全面實施辦公辦案等關鍵應用系統軟件。2011中的主要任務

◆始終堅持服務發展大局,全力保障經濟社會跨越式發展。

研究制定全省檢察機關服務和深入實施西部大開發戰略“十二五”規劃,進壹步找準檢察服務大局的切入點、結合點和著力點,進壹步強化、完善和落實服務大局的措施,進壹步轉變執法觀念,改進辦案方式,充分發揮檢察職能作用,促進經濟社會跨越式發展。

要著力深化三項重點工作,切實維護社會和諧穩定。

進壹步完善群眾訴求表達、執法辦案風險評估預警、社會矛盾化解、參與社會管理創新等工作機制,著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。牢固樹立群眾觀點,提高工作能力,把群眾的意見和建議作為檢察工作決策的重要依據,變成檢察工作的重要內容,更好地聯系群眾、依靠群眾、服務群眾,實現檢察機關與群眾的良性互動。

◆全面履行法律監督職責,紮實推進執法辦案。

壹要依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪和涉眾型經濟犯罪;完善未成年人、老年人刑事案件辦理機制,規範未成年人刑事案件快速辦理機制和刑事和解機制。二是突出辦案重點,加大辦案力度,加強跨區域案件和重大復雜疑難案件的協作和統壹指揮;認真落實中辦、國辦印發的《關於加強懲治和預防瀆職侵權犯罪的若幹意見》,進壹步解決瀆職侵權案件的發現、立案、核實和辦案問題;繼續推進偵防緊密銜接,從源頭上遏制和減少職務犯罪的發生。三是深入貫徹省人大常委會關於加強檢察機關法律監督的決議,著力加強重點環節和崗位監督,切實加大對司法不公背後職務犯罪的查處力度,促進公正廉潔執法。

◆不斷加強隊伍建設,努力為檢察工作科學發展奠定堅實基礎。

認真開展以“弘揚傳統、堅定信仰、執法為民”為主題的教育實踐活動。建立健全領導班子政治理論討論和領導幹部考核制度。加強高層次人才的培養和選拔。加大對貧困地區和少數民族地區基層檢察院的支持力度。加強檢察專網、局域網、分支網等基礎網絡建設。堅決落實中央政法委提出的“四個統壹”要求,堅持不懈地抓好自身反腐倡廉建設。

◆積極深化檢察改革,為檢察工作創新發展提供動力。

積極穩妥全面推進檢察機關業務管理、隊伍管理和檢察管理機制改革,不斷增強檢察工作發展動力和活力。積極穩妥推進鐵路林區檢察管理體制改革,確保改革任務順利完成。

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