事件回顧:2065438+2005年6月9日，貴州省畢節市七星關區田坎鄉，4名留守兒童自殺。近年來，在大規模的人口流動和城市化進程中，出現了兩個新的教育邊緣化群體:進城務工的農民工子女，以及他們留在農村家中的子女——“留守兒童”。與前者相比，後者的知名度較低，近壹兩年引起廣泛關註。根據2010人口普查數據，我國17歲以下流動兒童為35810000人，農村留守兒童為61025500人，占農村兒童的37.7%。這兩個群體的總人數約為1億。據教育部統計，2013年末，農村流動兒童12771700人，留守兒童21267500人，共計3403.9萬人。非政府組織發布的相關調查顯示，按留守兒童總數計算，我國農村約有1793萬留守兒童，壹年只能見到父母1~2次；約921，000個孩子“常年見不到父母”。畢節事件後，留守兒童問題成為社會關註的焦點，相互轉化的流動兒童問題也引起了廣泛的討論。
入選理由:畢節留守兒童悲劇遠比自然災害和壹般突發事件重大，也遠比畢節市和貴州省重大；是壹個龐大社會群體令人不安的縮影，也是整體社會治理失敗的臨界點。它所揭示的是中國兒童權益保護的缺位和鄉村教育、鄉村治理、社會治理的失靈；要持續關註留守流動兒童，通過調查、座談、政策倡導、實踐幹預等多元化的社會參與，探索解決留守流動兒童問題的途徑。
2.完善城鄉義務教育經費保障機制。
事件回顧:6月5438+065438+10月，國務院印發《關於進壹步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》，全面部署統籌城鄉義務教育資源均衡配置。《通知》要求各地區、各有關部門“完善機制，城鄉壹體；加大投入，突出重點；創新管理，推進改革；分步實施、有序推進”的原則，整合農村義務教育經費保障機制和城市義務教育獎勵政策，建立城鄉統壹、重點突出的農村義務教育經費保障機制。壹是從2017春季學期起，統壹城鄉義務教育“兩免壹補”政策。二是從2016春季學期開始，統壹城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額。三是鞏固完善農村義務教育學校安全保障長效機制。四是鞏固落實城鄉義務教育教師工資政策。
入選理由:首次建立城鄉統壹、以農村為重點的義務教育經費保障機制，是我國義務教育史上的又壹裏程碑，對促進教育公平、提高教育質量、實現相關教育經費可攜帶具有重要意義。“錢隨人走”預計惠及13萬余流動人口子女，是基本公共服務領域主動適應新型城鎮化建設和戶籍制度改革的制度創新。此外，3000多萬寄宿制學生、約12萬民辦學校學生、約500萬小規模學校學生和特殊教育學生也將受益。
3.啟動了鄉村教師支持計劃。
事件回顧:2065438+2005年6月，國務院辦公廳印發《鄉村教師支持計劃(2015-2020)》，指出必須把鄉村教師隊伍建設放在優先發展的戰略位置。《計劃》明確抓好八項措施:壹是全面提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平。二是拓展鄉村教師補充渠道。擴大鄉村教師特崗計劃實施規模，重點支持中西部貧困海島等貧困地區鄉村教師。三是改善鄉村教師的生活條件。全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。四是統壹城鄉教職工編制標準。五是職稱(職務)評定向農村學校傾斜。六是促進優秀教師從城鎮向農村學校流動。第七，全面提高鄉村教師的能力和素質。八是建立鄉村教師榮譽制度。
入選理由:新型城鎮化背景下的農村教育近年來備受矚目，教師隊伍建設是發展農村教育的重中之重。由於師資老化，難以更新和補充，許多小村和教學點處於教育質量低下、難以為繼的困境。鄉村教師支持計劃被寄予厚望，能否實現“釜底抽薪”，還有待實踐驗證。
4.推進中等職業教育免費政策。
事件回顧:9月，甘肅省發布《關於積極推進教育扶貧工程的實施意見》，提出從2015起，全省中等職業教育實行免學費政策；河南省也從今年秋季學期起正式免除全省各類中等職業學校所有全日制正式生學費。此外，海南省中等職業教育免費政策實施範圍進壹步擴大，自2015起對公辦中等職業學校學生全面實施免學費政策。5438年6月+10月，黨的十八屆五中全會通過的《中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》規定，“普及高中階段教育，逐步免除中等職業教育學雜費，率先對建檔立卡家庭經濟困難學生實行普通高中免除學雜費。”
入選理由:雖然近年來對中等職業教育免費政策的辦學效益和效果存在質疑和爭議，但其免費教育的範圍和力度仍在不斷擴大。今年，壹些省市進壹步推出了完全免除學費的新政策。毫無疑問，大力發展職業教育是必要的，加大財政投入是實現政策目標的基本保障；但提高中等職業學校辦學質量也是當務之急，從改革管理體制、加強督導評估入手，解決職業學校布局混亂、辦學質量不高、校企合作薄弱等諸多問題。
5.校園暴力
事件回顧:2015，校園惡性暴力事件，尤其是針對女生的暴力事件頻頻曝光。3月，中國女留學生在洛杉磯被同齡人綁架，震驚華人社區。5月，江西省景德鎮市樂平市十裏崗中學多名女生毆打壹名女生，連雲港廣播電視大學壹名女生被多名女生脫光衣服毆打並拍照傳到網上；6月，江西永新縣吉安永新初級中學壹群初中女生暴打壹名女生的視頻在網上廣為流傳。11年6月，重慶市榮昌區法院審理了壹起女生因衣著不整，在宿舍被5名舍友毆打至十級殘疾的案件。同月，甘肅省張掖市山丹二中8年級壹名女生在6分鐘內被同級同學扇了38個耳光...
入選理由:雖然校園暴力不是壹次性事件，隨著互聯網等信息傳播渠道的拓展和多樣化，可能會被更頻繁地曝光，但不代表問題不需要解決。除了深入研究校園暴力的問題和趨勢，家庭、學校乃至社會所付出的責任也不能缺位，法律幹預也有待完善。
6、青少年的學業壓力和負擔。
事件回顧:9月，吉林壹名復讀女生因成績不理想跳樓。165438+10月，河南省南陽市壹名15歲的初中生突然在課堂上猝死。據悉，他前壹天晚上寫作業到12點，早上6點20分起床。同月，河南省鶴壁市山城區壹名13歲女孩因學習成績不好，被親生母親殺害。《中國教育報》對兒童睡眠時間的跟蹤調查與討論顯示，6-12歲學生睡眠不足率為74.2%，13-17歲學生睡眠不足率為81.1%，18歲及以上學生睡眠不足率為16.2。作業成為主要的“睡眠殺手”。與之相對應的是，《大西洋月刊》(12)壹期的封面報道了“矽谷的自殺事件”，稱從去年10到今年春天，在矽谷中心的帕洛阿爾托，有4名高中生自殺，其中3人是中國人。這些學生成績優異，有些還得了全A。據本刊記者調查，自殺的主要因素是壓力:來自父母、老師和自身的壓力，不僅要把學習成績做好，還要把其他壹系列活動做好；各種壓力讓這些孩子覺得很累，很無能，極度孤獨。
入選理由:“素質教育”和“新教育”實施了相當壹段時間，減負力度不小。然而，青少年的學業壓力和負擔仍然是壹個問題。為什麽減負總是難，學生因學業猝死、自殺的現象依然不斷，值得我們反思。
7.深化中小學教師職稱制度改革。
事件回顧:9月，人力資源和社會保障部、教育部聯合發布《關於深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，明確中小學教師職稱制度改革在全國範圍內全面推開。這次改革統壹了1986以來壹直實施的中小學兩個系列職稱，首次設置了正高級職稱，從制度框架、評價標準、評價機制等方面設計了中小學整體職稱制度。
入選理由:此次改革旨在促進教師的專業發展，針對現有職稱評審中存在的壹些問題，提出了壹系列非常有針對性的措施。比如教師評聘壹體化改革，有利於職務和貢獻的均等化，調動優秀青年教師的積極性。校長職級制改革是壹種“去行政化”的改革，可以使校長更加關註學校和學生，有利於校長的專業發展。目前鄉村教師職稱評審比較薄弱，這次職稱評審改革也提出向鄉村教師傾斜。
8.高校的腐敗和治理是有爭議的。
事件回顧:6月5438+2月初，教育部黨組召開電視電話會議，通報了近期查處的中央音樂學院黨委常委王慈照為其女兒違規操辦婚宴問題，北京郵電大學虛構費用設立“小金庫”問題，劉亞、 對外經濟貿易大學黨委常委、國際商學院原院長唐關於違規兼職取酬問題。 6月165438+10月，中國傳媒大學從黨委書記到副校長等8名黨員領導幹部因違規用車、任職“超標”被“連鍋”處分的新聞引發熱議。據河南商報記者粗略統計，十八大以來，僅中央紀委監察部網站公布的高校腐敗案件就有50多起。今年以來，中共中央紀委* * *通報了32名涉嫌違紀的高校領導幹部。從招生到後勤基建，從物資采購到科研經費，從校辦企業到學術誠信，高校腐敗和治理失靈現象不斷。6月清華、北大兩所名校的鬧劇，復旦因錄取通知書未能錄得高考第壹，5月復旦官方新宣傳片被指抄襲東京大學2014宣傳片，7月武漢大學錄取通知書被質疑“撞臉”人大。
入選理由:作為教書育人的最高學府，“象牙塔”內腐敗難禁，治理問題頻發。但我們應該有危機感和緊迫感，抓住這些事件作為深入改革的契機，把教育腐敗和問題的重災區變成率先改革的實驗區，亡羊補牢，進行實質性的制度建設，有效預防和遏制教育腐敗和治理問題，重建教育公信力。
9.民間教育創新蓬勃發展。
事件回顧:4月，由民間組織發起的“首屆生命教育創新峰會”上，呈現了眾多自下而上的教育創新案例，並相互交流。平臺分享了經過壹年多的調研和專家篩選，來自基層學校、教師、家長、學生、政府、企業、公益機構的教育創新案例，包括“低控下的學習”深度學科融合的袁泉高中實驗班、在農村嘗試通過“半日制教學”激發學生學習自主性的陜西信江中學、以培養全民為目標、進行全程化改革、實現跨學科專題化教學的北京亦莊實驗小學。65438+2月，由《新校長》雜誌主辦的“中國教育創新年會”和北京師範大學主辦的“中國教育創新成果展”也相繼舉行。
入選理由:在中國，無論是從國家自上而下的教育改革層面，還是從自下而上的地方非制度化的自主創新探索層面，教育改革創新正在進入壹個非常活躍的時期。在這個歷史的轉折點上，從滿足基本需求到追求良好的教育和理想的教育，意味著我們應該走向以人為本的教育，以兒童為中心的教育，以學習者為中心的教育，為生活做準備的教育和為生活重塑的教育。民間教育創新的爆發讓我們看到了新的希望。
10，管理與管理分數線脫離改革試點。
事件回顧:2065438+2005年5月，教育部發布《關於深化教育管辦分級分離推進政府職能轉變的若幹意見》，標誌著深化教育督導體制改革，轉變教育管理職能，部署構建“政府管理教育、學校辦學、社會評價教育”的新格局正式上路。9月，《教育部辦公廳關於組織申報教育管理辦公室分級分離改革試點的通知》確定北京市東城區教委、上海市教委、無錫市教育局、浙江省教育廳、青島市教育局、重慶市江津區人民政府、成都市教育局、克拉瑪依市教育局為國家教育管理辦公室綜合試點單位，烏蘭察布市教育局、沈陽市教育局、佛山市順德區教育局、西北大學為單項試點單位。
入選理由:全面深化教育領域綜合改革的重要內容，全面推進依法治教推進管辦分離，構建政府、學校、社會新型關系的必然要求。然而，如何構建政府、學校和社會之間的新型關系，如何將教育管理辦公室的評估從紙上的藍圖變為現實，需要深入探討。
(本文來自21世紀教育研究院)