高中政治必修課2“* * *創造幸福生活”的教學設計
壹、教學目標:
知識目標:通過感受身邊的民主管理，對比村民自治和城市居民自治的相關制度和規定，了解公民參與民主管理的方式和途徑，了解公民參與民主管理的意義。
能力目標:通過探索基層群眾自治的現實問題，運用學科理論分析現實問題，提高政治參與能力。
情感、態度、價值觀目標:在社會管理中感受到人民當家作主，樹立民主意識和法治觀念。
二、教學過程:
1.感受妳身邊的民主管理
首先我們來看這樣壹個例子:？樓道的燈又亮了？請註意短片中是誰帶頭解決了帶領居民解決樓道燈的問題。主辦方做了什麽？
(播放短片)
範曉家所在的居民樓已經加裝了電表，每家每戶都插上了電，這是壹件方便居民的好事。但改造後樓道內的照明需要插電供電，居民對同樣的電費沒有異議。但樓內居民並不清楚電費由誰來收，如何管理，也沒有居民主動執行。結果樓道裏有壹段時間沒有照明，變得漆黑壹片，居民要在黑暗中上樓下樓才能看到。
老師:如果妳是社區居民，妳應該怎麽解決這個問題？相信很多同學都覺得，解決這類問題主要還是要有負責人。如果有人組織，掌握了收電的方法，這棟樓的用電問題就可以自己解決了。那麽這個領頭人是誰呢？
學生思考並回答，居委會為大家做了壹系列工作:發了倡議書，給居民講清楚了電費收取的原則，各戶電費的收取，電費的購買等。電費由所有居民支付。居委會認真聽取居民意見，按照平等原則收取電費，充分體現了社區居民民主管理的過程。
老師:我們剛剛通過居委會的材料了解了城市居委會解決居民用電難的工作。在廣大農村，村民如何進行民主管理？看這個視頻:請考慮壹下。在這段視頻中，是誰帶領村民解決了村務？
(播放視頻):
陜西省通川縣木嶴村的村民在村委會的領導下發展果樹經濟，自己動手修建水管和水渠。當他們遇到村裏自己解決不了的資金問題時，村委會積極向有關部門反映問題，爭取資金，解決了用水困難的問題。
為什麽教師、城市居民委員會、村民委員會可以帶領居民管理所在社區的事務？他們是什麽樣的組織？他們是國家機關嗎？
中國的基層政府包括農村基層政府和城市基層政府。根據憲法和地方組織法的規定，在農村是指鄉、民族鄉、鎮壹級；在城市中，是指不設區的市和市轄區的水平。為了便於行政管理，我國城市基層政府壹般都有自己的派出機構——街道辦事處。基層政府及其街道辦事處都是國家機關。居民委員會在基層政府的領導下工作。居民委員會、村民委員會是中國城鄉居民區建立的自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。請大家註意壹下。自我管理，自我教育，自我服務？這些關鍵詞都在強調什麽？都強調了？自我？“基層群眾性自治組織”壹詞指出，它們是城市居民或農村村民管理自己事務的組織，而不是國家機關。正是因為居委會、村委會處於群眾的基層生產生活中，與群眾有著最直接、最密切的聯系。
我們通過兩個視頻對居委會和村委會的工作做了初步的介紹，也了解了居委會和村委會的工作。讓我們進壹步探討居委會和村委會是如何產生和開展工作的。居民自治、村民自治在居委會、村委會的產生和工作中是如何體現的？
2.深入探索基層民主自治
老師，我們來看看主角範曉的居委會工作。
(1)城市民主實踐:居委會
由於居民委員會解決了用電問題，範曉對居民委員會的工作非常感興趣。範曉想到壹個問題:居民委員會的工作與居民的生活如此密切，居民委員會的成員是如何產生的？我也給學生三個答案:
a上級政府任命B報名任職，C通過居民選舉就職。
大家想壹想，哪種方式最能體現社區居民享有社區事務自治的權利？什麽最能保證社區居民當家作主權利的實現？
學生討論回答的第三種方式，作為基層群眾性自治組織，要想體現居民自治的特點，不能由上級政府指定。排除A，可以自己報名參選，但能否上任必須由居民決定，排除b，只有通過居民民主選舉，居民才能選出最了解所在社區情況、最有能力的居委會成員，只有自己選主人的人最有說服力，這也是居民行使當家作主權利的基礎。
教師從法律的角度，我國憲法第111條明確規定，居民委員會、村民委員會的主任、副主任、委員由居民選舉產生。中華人民共和國城市居民委員會組織法第八條居民委員會由本地區所有有選舉權的居民或者由每戶派代表選舉產生；根據居民意見，也可以由每個居民小組推選二至三名代表組成。在這種情況下，範曉明白了，宣傳墻上的名單原來是在選舉居民代表。下面的情景是，居委會成員候選人由居民或居民代表通過競選決定。(圖片)
我們知道居委會的選舉是怎麽進行的，那麽居委會的工作是怎麽進行的呢？
社區居委會成員提出了壹個涉及居民利益的方案，建議在社區活動中心設立日間照料室，幫助老人解決生活困難。
A.由居委會主任決定。
B.由居委會討論決定。
C.居民會議討論決定。
D.報有關行政部門批準。
有同學認為B也可以是D，有道理。這麽重要的事情應該提交給行政部門嗎？但是請註意材料中的這句話？和居民利益有關嗎？。
學生總結，社區事務由社區居民自己解決，與社區居民有關的重要事項應由居民決定。居民會議共同討論決定，既不能由居委會或居委會主任決定，也不能上報有關行政部門。
老師展示相關鏈接:《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定，居民會議由居民委員會召集和主持。對涉及全體居民利益的重要問題，居民委員會必須提交居民會議討論決定，居民會議應當全部更換，選舉居民委員會成員。
在日常生活中，居委會的工作還有很多，比如組織社區藝術節，組織誌願者清理垃圾等。如果居民對居委會的工作不滿意，居民可以通過什麽渠道行使民主權利？可以通過居委會評議會、質詢會等監督渠道反映，要求居委會糾正甚至罷免不稱職的居委會成員。為什麽居民有這樣的權力？因為居委會成員由居民民主選舉產生，為社區居民服務，當然要對所有社區居民負責，受他們監督。
我們總結壹下:
居委會成員是怎麽產生的？居民民主選舉
如何決定社區活動？居民會議討論並決定
誰來管理社區的日常事務？居民管理
誰監督居委會的工作？常駐監督
這些環節都需要居民代表和全體居民的參與，充分體現了社區居民當家作主權利的實現。
居委會的工作離不開居民的自治，那麽村民自治在農村是如何體現的呢？
(2)農村的民主實踐:村民委員會
事實上，中國的村民自治比城市居民自治更早，內容更豐富，形式更多樣，深度更深。早在1981，在廣西何寨村，村民們就豎起了壹塊牌子，上面寫著？村民委員會？“木簽”壹詞開始了村民自治的實踐。1982 65438+2月，五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》明確規定，村民委員會是我國農村基層社會的群眾自治組織，使村民自治得到憲法保障。隨著我國民主進程的推進，《村民委員會組織法》於6月實施1998 11，為基層民主自治提供了法律保障。實踐證明，只有村民自治才能最大程度地調動村民政治參與的積極性。
是否也可以參照居民自治這個環節來談村民自治的內容？
村民直接選舉村委會幹部。中華人民共和國村民委員會組織法
第十壹條明確規定，村民委員會的主任、副主任和委員由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者更換村民委員會成員。
凡涉及本村村民利益的事情，按照少數服從多數的原則，由村民會議討論決定。
在村民的實踐中，大多數村民創造了村務公開、民主評議村幹部、村委會定期報告等形式。市級村民自治已經走上制度化、規範化的軌道。
與居委會工作相比，請思考並回答:
村委會是如何產生的？
誰決定這個村子的大事？
誰來管理這個村子的事情？
誰監督村委會的工作？
學生回答村委會是村民民主選舉產生的；村裏的重大事項由村民會議討論決定；村務由村民管理，村委會的工作受村民監督。
壹個村的老師想制定自己的村規民約，村民中意見很多。
答:我覺得村委會主任決定就夠了。
b .我想把？牲畜毀壞別人的莊稼，被打死不賠償？把它寫進去
c .我想？村民委員會應定期公布村裏的重要事項？妳可以把它寫進去
妳認為上述意見可以采納嗎？為什麽？
學生回答？村民委員會應定期公布村裏的重要事項？可以寫村規民約。
教師我國法律規定了村務公開的範圍，以保證村民對村務的監督。我們來看看相關內容:
中華人民共和國村民委員會組織法
村民委員會應當至少每半年公布壹次財務事項，接受村民監督。村民委員會應當保證公布內容的真實性，並接受村民的查詢。
我們來看看現實中的村規民約。依法？合理的程序？的前提下，充分體現了村莊的特點，宅基地問題、公共衛生問題都關系到村民的切身利益，由於村民生產生活的特點，也是持久性問題，因為它們都是由村民自己制定的，能夠被村民廣泛接受和維護。制定壹個規範，村子就會煥然壹新。我們來看看下面的視頻:
(播放視頻)
柳州市三都鎮村民制定村規民約，包括自覺繳納環衛費，維護公共環衛設施等。同時，村裏建立了衛生值班制度，村民輪流打掃衛生，加強了愛護環境的宣傳，衛生面貌發生了變化，形成了？人人講衛生人人講文明？新農村時尚。
那麽下面幾段是如何展現村民自治在現實中的巨大作用的呢？
場景壹:陜西省某村召開村民會議，集體討論每人集資15元，償還所欠貸款建學校修水塔。出席會議113人，同意108人。由於大多數人的支持，籌款工作不到壹周就完成了。
鏡頭二:某村委會成立了財務管理小組，每三個月檢查壹次村裏的賬目。審核後公布結果。如果村民對某項支出有疑問，可以找財務管理小組查賬。從此，村裏不合理的公款基本銷聲匿跡。
在這兩段中，村民是如何參與村務管理的？村民自治體現在哪個方面？
學生的總結鏡頭，反映了村民會議對村裏大事的決定。村民會議是村民表達利益和意願的最直接、最全面的會議。凡涉及全村村民利益的事項，按照少數服從多數的原則，由村民會議討論決定，調動了村民的政治參與積極性，提高了事務實施的效率和動力。它體現了村民自治中的民主決策。
第二個鏡頭，村民通過理財小組監督村裏的事務。它體現了村民自治中的民主監督。
教師中國幅員遼闊，人口眾多，社會管理層次多。人們生產生活的重心在基層。基層公共事務的發展和公共事務的管理涉及人民群眾的切身利益。這些都決定了人民可以依法直接行使民主權利，這是人民當家作主最有效、最廣泛的方式。這也是發展基層民主自治的重大意義:
發展基層民主，可以保證人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的方式。
擴大基層民主是社會主義最廣泛最深刻的實踐，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工作來推進。
我們來看壹段視頻，回顧壹下民主管理的發展。
(播放視頻)
周莊的村民自己選擇家庭成員，市裏很多居委會也在不斷探索民主管理的新形式。
無論是在城市還是在農村，我們身邊都有自己的群眾自治組織。作為社區成員，我們尤其是中學生應該如何參與社區的建設？
3.***建設和平文明社區
老師:我們都希望自己居住的小區環境優美，設施齊全，鄰裏和諧。這種需求決定了居委會和村委會的工作方向，也需要社區居民或村民的共同努力。
讓我們看看我們的同行是怎麽做的:
暑假期間，範曉來到社區居委會，為社區出版黑板報，參與管理社區衛生和綠化。範曉感慨道？在居委會當個小助理，鍛煉自己參與民主管理的能力，很有意義。？
社區裏很多空巢老人都很孤獨。有固定的活動場所嗎？他們只能在冬天的寒風中下棋。文雋，壹名中學生，看到了這樣的場景，並寫了壹份副本給居委會主任？建立老年人活動站？這個提議。居委會很重視這件事。經過多方努力，小區老人終於有了自己的？老人之家？。
星期天壹大早，中學生王鵬跟著父母參加了村裏發展果園的項目，因為這個項目是經過村民會議決定的。大家說？我們為自己決定的事，用能量去做？王鵬也為自己的貢獻感到驕傲。
看了上面的例子，都在為建設壹個和平文明的社區盡自己的壹份力量。想壹想:
妳了解妳身邊的居委會、村委會嗎？
妳和妳的家人參加過哪些民主管理活動？
學完今天的知識，妳打算為社區建設做些什麽？
沒有規劃的話，馬上制定自己的社區建設規劃。作為中學生，我們雖然缺乏民主管理的經驗，但可以充分利用基層民主自治這壹最廣泛的民主實踐來鍛煉自己。希望大家能夠認真思考，積極實踐，投身社區建設，充分發揮大師的作用。
回顧這節課的知識，我們向這節課的同學們介紹了基層民主自治的重要內容——居委會、村委會的自治機構和內容，認識到發展基層民主的重要意義。也感受到了人民當家作主在居委會、村委會工作中的體現，討論了作為在校學生如何積極參與社區建設和管理。
上課練習鞏固這節課所學的知識。
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